编辑 谷悦
从2011年到本榨季，我国食糖价格经历了大幅下跌。2011年8月最高达到7810元/吨，目前的陈糖已跌至4200元/吨左右，新榨季的新糖仅为4400元/吨左右。近3年里，糖价跌幅接近50%。
作为我国食糖主产区的广西壮族自治区， 食糖产量占全国总产量的60%以上，全区涉糖农民人口2600万人。糖价持续跳水，对糖企、蔗农有何影响？糖价何时会探底回升？糖业如何突围？围绕这些问题，记者来到广西一些产蔗市县进行了调研。
糖价下跌带来诸多烦恼
本轮糖价的下跌和以往有着不同的特点。在加入WTO以前，我国食糖价格主要受国内供求关系影响为主，表现出每3－5年就会出现一个价格波动周期。现在，国际白糖市场成为影响国内糖价走势的重要因素。
冬日时节，正是甘蔗开榨的时期，在广西崇左市各县区，举目尽是茫茫蔗海。这里的甘蔗种植面积分别占全国、广西总产量的五分之一和三分之一，是全国含糖量最高的一块土地。
在崇左市龙州县南华糖业有限公司，一辆辆装满甘蔗的大卡车正在排队等候入榨，新砍甘蔗的甜味和糖厂特殊的气味笼罩着整个厂区。“开榨已经有一个多月，现在日榨量达3500吨。”厂长程鸿欢对记者说。崇左与广西其他产糖地一样，本榨季开榨阶段，比往年推迟半个月左右。
2014年11月，广西共生产食糖6.6万吨，为历史最低水平，相比2013年同期下降76.4%。开榨期推迟，新糖上市量创历史新低，却未能给现货市场销售带来些许支撑。
“新糖上市初期报价尚在4600元/吨以上，随后一路下滑，近期南宁地区新糖报价仅为4350元/吨－4460元/吨。”说到糖价，程鸿欢连连摇头。
据《广西糖业年报》统计，2012/2013制糖期，作为我国食糖主产区的广西共有30家制糖企业的104间糖厂开机生产，其中共有81间糖厂亏损，亏损面达78%，预计本榨季全行业都将是亏损状态。
“原糖加工项目无序违规建设造成原糖加工产能严重过剩，原糖进口量不断暴增是国内糖价下跌致使糖业走入困境的主要根源。”中国糖业协会副理事长农光在接受记者采访时说。
在过去几年，我国原糖加工项目大量上马。据统计，2010年我国的原糖年加工能力不足300万吨，到2014年包括在建的以及计划建设的超过1200万吨。
“目前我国食糖年消费量约为1450万吨，而国产糖加上原糖加工能力已超过2500万吨，产能过剩率超高。”农光说。
甘蔗原料成本高也是我国糖业陷入困境的另一大主要原因。崇左市糖业局局长刘登科告诉记者，我国人均蔗田面积不足1.5亩，与巴西、泰国、澳大利亚等产糖大国人均几百亩甚至上千亩的情况有天壤之别，加之我国的蔗田水利设施条件差、山地多机械化水平低、甘蔗品种单一老化严重等原因，致使甘蔗生产单产低、劳动力成本高，决定了我国的甘蔗种植成本要远远高于其他国家。
“对比2013/2014榨季，巴西、泰国、澳大利亚、印度等国的甘蔗平均收购价折合人民币到厂价只有约240元/吨，而我们的甘蔗地头收购价格在2013/2014榨季为440元/吨，比国外的高将近一倍，基本没有国际竞争力。”刘登科说。
过去3个制糖期全国食糖产量经历了3个温和增产年份。然而，由于甘蔗种植的比较效益持续下降，导致种植面积减少，预计2014/2015榨季国产糖产量将下降180万吨左右。
产量的减少是否意味着糖业供求关系会改变，进而引起糖价触底反弹呢？农光认为目前糖价走势尚不明朗，“本轮糖价下跌和以往有着不同的特点。在加入WTO以前，我国食糖价格主要受国内供求关系影响为主，表现出每3－5年就会出现一个价格波动周期。而如今，国际白糖市场成为影响国内糖价走势的重要因素。”
推广机械化种植是方向
目前，我国糖业产业链已逐步完善，节能减排等挖潜措施空间已不大。这就意味着未来糖业的出路只能从原料种植这个环节做文章，而推广机械化种植是关键。
在内忧外困的形势下，蔗糖业的出路在何方？业内一直在探索。
据了解，我国的蔗糖业经历过几次大的变革。一是上个世纪80年代的东糖西移，完成了糖业生产的重新布局，形成了广西这个全国主要产糖基地；二是上个世纪90年代，经过重组整合，形成了一批具有竞争力的糖业集团；三是2000年以来循环经济在生产环节得到广泛应用，形成了较为丰富的产品链。
“从现在来看，糖业产业链已逐步完善，节能减排等挖潜措施空间已不大。过去我们通过努力将吨糖的生产成本降了300元，这已基本到头了。这意味着未来糖业的出路只能从原料种植这个环节做文章。”程鸿欢说。
作为大宗农产品，食糖的成本主要来自原料成本，占70%左右。而在原料成本中，人工成本又占了55%以上。单就人工收割成本一项，就在每吨120－150元。
“如今农村青壮年大多外出打工，农村甘蔗收割劳动力严重不足，全市甘蔗砍收用工缺口预计在8万人左右。用工荒会影响到甘蔗收割，造成糖分损失，也反过来推高了人工成本。”刘登科说。
甘蔗种植基地被称为糖业生产的“第一车间”。据测算，1亩甘蔗地从犁耙、种植再到中耕管理，最后到收割，平均每亩地机械化作业成本能比人工节省近750元。目前，崇左市启动了以机械化为标志的新一轮糖业变革。
去年，崇左市利用流转的土地建设了30万亩的“高产高糖”糖料蔗基地，将规模化种植、机械化、高效节水灌溉和良种良法推广结合在一起，平均每亩有望增产2吨以上。
在英德肥业公司的甘蔗种植基地，记者看到一台甘蔗收割机正在作业。一辆拖拉机跟着收割机行走，甘蔗源源不断地落入拖拉机的车厢中，不一会就装满一车。
“一台机一天就能收割20亩，如果换到人工需要40人以上。目前，我们已实现了从种植、灌溉、施肥及收割等各个环节的全程机械化。”管理员黄金通说。
记者在调查中了解到，这些机械化的探索在一定程度上取得了积极的成果，然而推进却异常艰难。即使像崇左这样的甘蔗种植大市，机械种植、收割的面积占全市甘蔗种植面积还不到5%。
“机械化推广的前提是分散种植向规模种植转变。然而土地经过整理流转后租金也上涨了。我以前租的地是每亩500元钱左右，现在每亩涨到了1000元以上，通过机械化赚的钱基本和土地租金的上涨抵消了。”扶绥县岜盆乡的甘蔗种植大户黄文进说。
“机械化推进会受到土地分散、地形特殊和蔗农种植习惯难改等多种因素的制约，同时大规模的机械化需要大量的资金投入。蔗糖产业的机械化将会是一个相当漫长曲折的过程。短期内，蔗糖产业是很难通过机械化自救走出低谷的。因此，我们希望国家能够出台相关政策，支持糖业稳定发展。”农光说。
制糖产业关乎民生
市场低迷、生产成本高企，因此有人认为可以改种其他作物，通过进口解决我国的食糖需求。这种想法要不得，因为食糖一方面是战略物资，涉及国家安全；另一方面涉及数千万农民的利益，是必须要保住的一个产业。
糖价的持续下跌，让糖厂难以为继，也让蔗农收入减少，再次引发了人们对蔗糖业的重新审视。
“我们生产成本超过了糖价，现在属于亏损运营，生产得越多亏损就越多。现在是拿过去赚的钱来弥补亏损，但能坚持多久也是个未知数。”程鸿欢说。
承受糖价下跌冲击的还有蔗农。广西的甘蔗收购价格由2012/2013榨季的每吨475元下降到了本榨季的400元。这使要雇佣劳动力的种植大户出现了亏损。“这个榨季我2000多亩甘蔗估计要亏损50多万元。”黄文进对记者说。
对于个体种植户而言，主要是自种自收。如果不计算蔗农自身劳动投入，种植成本为255.8元/吨。这在当前收购价下还能保持一定盈利，但和种植其他作物的比较效益正在缩小。
“原料蔗收购价格不断下滑，种蔗成本连年上涨，蔗农收益持续下降，会导致蔗农种植积极性的下降。而糖企亏损，给蔗农兑付蔗款的压力越来越大。目前，已有糖企出现无法兑付蔗款的情况。这种连锁反应将会影响到社会稳定，使整个产业的形势更为严峻。”扶绥县糖业局副局长卢安光说。
由于种植收益的降低，崇左市已出现部分农民将甘蔗地改种香蕉、木薯、柑橘、速生桉等现象。据不完全统计，全市甘蔗地改种其他作物的面积达10万亩。
市场如此低迷，甘蔗生产成本又这么高，那么蔗糖业是否还有优势？未来该如何发展？“有人认为既然甘蔗种植成本这么高，进口糖又这么便宜，可以改种其他作物而通过进口解决我国的食糖需求，但这是万万不可行的。因为食糖一方面是战略物资，涉及国家安全；另一方面涉及数千万农民的利益，是必须要保住的一个产业。”农光说。
在崇左市，随处可见蔗海中一座座别墅式的小洋楼。这些都是前几年蔗农们赚钱时建起的，当地农民称之为“甘蔗楼”。
经历过多年的发展，蔗糖业在广西发展已经有相当的成熟度。从种到收到榨，形成了相当完善的社会化服务体系。崇左多位农民在接受采访时均向记者表示，目前还没有什么能替代甘蔗，因为有政府扶持和企业的订单，销售不用愁。
除了坚守阵地的蔗农，也有企业选择在此时进入甘蔗种植行业。在扶绥县渠黎镇笃邦村，记者看到南宁市英德肥业公司种植的2000亩甘蔗正在收割。种植基地管理员黄金通说，公司选择此时进入蔗糖种植行业，主要认为现在行情处于低谷期和转型期，恰恰是一个好的介入机会，有利于打造从化肥到种植的一体化产业链。
为了稳定甘蔗种植面积，崇左市出台了许多提高蔗农种植积极性的措施，例如完善蔗田道路、灌溉等基础设施，在推广良种、购买农机等各方面给予补贴等。这些措施使得全市甘蔗种植面积仍稳定在430万亩以上的较高水平。
“现在蔗糖业是遇到一些困难，但是我们的整个产业基础都还在。蔗糖业依然是崇左的优势产业，对蔗糖业的发展问题不能放松，更不能放弃，而是要迎难而上，转变发展方式，寻找出一条新生机。”崇左市委书记黄克接受记者采访时说。
（来源：中国经济网）