焦素英
（赤峰学院附属医院 健康体检中心，内蒙古 赤峰 024000）
摘 要：高校在卫生管理和疾病防控中存在着诸多问题，教育行政部门、卫生行政部门和高校自身必须站在对家长负责、对师生员工负责、对社会负责、对国家负责的高度进一步加强卫生管理和疾病防控工作.
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 ：高校；卫生管理；疾病防控；思考
中图分类号：R197 文献标识码：A 文章编号：1673-260X（2015）01-0183-02
高校是一个特殊群体，师生员工数量少则上万人，多则数万人，人员特别集中且接触密切，卫生管理工作尤为重要，必须引起高校、卫生行政部门、疾病监控机构的高度重视.
1 加强高校卫生管理工作的重要性和必要性
高校卫生管理工作包括监测师生员工健康状况；对师生员工进行健康教育，培养师生员工良好的卫生习惯；改善学校卫生环境和教学卫生条件；加强对传染病、常见病的预防和治疗.目前高校在卫生管理工作中存在着诸多问题，必须站在对家长负责、对师生员工负责、对社会负责、对国家负责的高度进一步加强卫生管理工作.
1.1 必须站在对家长负责的高度加强高校卫生管理工作
孩子是一个家庭的希望和未来，孩子离开家庭到大学读书，一般都要在大学度过3年、4年甚至更长的大学时光，高校应该充分认识到自己承担的责任，应该像一个大家庭一样呵护自己的学生，在让学生接受良好专业知识教育的同时，全面加强学校方方面面的管理工作，为学生德智体美全面发展创造良好的条件.高校的任务就是教书育人，但一些高校在“教书育人”概念的理解上仍存在着一定的偏差，“教书”当然已被提到了重要的议事日程，重视教学管理、重视教学质量、重视创新能力培养，而在对“育人”概念的理解和实施中存在着明显的偏差，片面地认为“育人”就是“立德”、就是加强世界观价值观人生观教育、就是人格培养，忽视和弱化了在“身体方面的育人”，在高校卫生管理方面投入的精力、人力、物力明显欠缺.家长关心孩子的学习，当然更关心孩子的健康，高校毕业后孩子既有良好的专业知识素质，又有高尚的道德情操和健康的体魄才是家长最满意的教育.
1.2 必须站在对师生员工健康负责、对社会负责的高度加强高校卫生管理工作
学校是人群高度密集的场所，集体居住、集体上课、集体用餐、集体集会、集体娱乐，客观而现实地要求必须加强宿舍卫生、教室卫生、食堂卫生、厕所卫生、浴池卫生、图书馆阅览室卫生及校内环境卫生的管理工作，无论哪个环节出现问题，都容易导致各种疾病甚至传染病在校园内的发生、传播和流行，将严重威胁师生员工身体健康和生命安全.另外，学校又是对社会开放的场所，一旦发生疾病特别是传染病流行，很容易迅速向社会传播，对学校、家庭乃至社会会造成重大影响.因此，加强和改进高校卫生管理工作必须列入高校常抓不懈的重点工作.
1.3 必须站在对国家负责的高度加强高校卫生管理工作
高校大学生是祖国的未来、民族的希望，我们的社会要靠他们一代一代接续发展，“两个一百年”的奋斗目标要靠他们去建设，中华民族伟大复兴的中国梦要靠他们去实现.能否培养出数以亿计的德智体美全面发展的人才，关系到国家前途和民族命运，功在当代，利在千秋.早在1900年，梁启超就曾经指出：“少年强则国强”，其中“强”字是关键，不能单纯地理解为让大学生学到丰富的专业知识、掌握过硬的本领就是“强”，也不能单纯地理解为除了知识方面的能力素质教育外再加上进行理想信念教育、社会主义核心价值观教育，让大学生形成健康的价值追求，树立起远大的理想和崇高的志向就是“强”，除上述提到的专业知识教育、思想品德教育外，全面地理解“强”字至少还要加上身体素质方面的“强“.中国人清朝末期曾被外国人贬称为东亚病夫，我们培养的人专业素质再高、思想品德再好，但大都是“病夫”，对国家建设又有什么用呢？我们必须站在培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的高度、站在国家前途命运的高度，像抓专业知识教育、抓思想品德教育一样重视和加强高校卫生管理工作，只有这样，才能让大学生在大学中快乐成长、阳光成长、健康成长，才能确保党和国家的事业薪火相传、后继有人.
2 高校卫生管理工作存在的问题
加强高校卫生管理工作需要高校、教育行政部门和卫生行政部门的共同努力，目前三方在管理上都存在着重视程度不够的问题，主要表现在：
2.1 教育行政部门重视程度不够
教育行政部门年终都要对高校工作进行考评，考评的内容往往侧重于教学质量、教学管理、学生管理、党建思想等内容，一般不提或很少将卫生工作列入考评内容.
2.2 高校本身重视程度不够
在高校的年度工作计划或长远规划中，很少看到有关卫生管理方面的内容；在高校年度经费预算中一般都没有将卫生管理方面的经费单独列入年度预算；部分高校师生个人卫生、环境卫生、教室宿舍卫生、学生健康管理、饮食卫生等方面的管理制度尚不健全；有些高校只对新生进行体格检查，不能达到每年都能为在校生进行一次体格检查，且未能为学生建立起完善的健康管理档案；有些高校还没有把健康教育纳入教学计划，列入选修课；绝大多数高校在校生都是直接饮用自来水龙头流出的自来水，缺少净水设备；一般而言高校师生用在工作和学习的时间较长，而由校方统一安排的体育运动时间较少，这方面在教职工方面表现得尤为突出；一些高校在贯彻执行传染病防治法律法规、急慢性传染病及地方病预防控制管理工作中还有许多薄弱环节.
2.3 卫生行政部门重视程度不够
卫生行政部门缺乏对高校新校区建设及学校改建、扩建选址、设计等方面的卫生监督；缺乏对学校内影响师生健康的学习、生活、劳动、环境、食品等方面的卫生监督；缺乏对传染病、地方病防治方面的卫生监督；缺乏对师生使用的仪器设备、娱乐器具、日常学习生活用品等方面的卫生监督.
3 加强高校卫生管理工作的具体措施
加强高校卫生管理工作必须引起教育行政部门、卫生行政部门和高校自身的足够重视，必须健全完善相关管理政策，必须增加必要的物质投入，必须作为一项重要的管理工作常抓不懈.
3.1 教育行政部门要将高校卫生管理工作纳入重要议事日程，切实加强高校卫生管理工作
加强高校卫生工作是教育行政部门的行政职能之一，在对高校的管理中，要像抓高校领导班子建设、抓师资队伍建设、抓干部队伍建设、抓学生管理工作、抓教学质量、抓思政党建工作一样抓好卫生管理工作；要将卫生管理工作列入教育行政部门的年度计划和长远规划中，并将此项内容同样列入对高校考核的重要内容之一；要加大对高校卫生管理工作的检查指导工作力度，注重发现苗头性倾向性问题并及时提出改进措施；要增加必要的物质投入，落实保障措施，努力为高校创造加强卫生管理的更为优越的设施条件.
3.2 高等院校要科学准确界定和理解“育人”的含义，站在培养合格建设者和可靠接班人的高度抓好高校卫生管理工作
中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人固然需要具备丰富的专业知识和良好的道德修养，但绝不能忽视身体素质，高等院校必须像抓教学质量、抓思想道德教育一样抓好学校的卫生管理工作.要设立专门的卫生管理机构，管理学校的卫生工作；要将卫生管理工作和学校其他工作一样列入年度计划和长远规划中；要将卫生管理经费纳入年度经费预算中；要把健康教育纳入教学计划，在学生中开设健康教育选修课或专题讲座，并在师生中开展经常性的健康咨询活动；要认真贯彻执行传染病防治法律、法规，做好急慢性传染病和地方病的预防和控制管理工作；要建立健全卫生管理的各项规章制度，加强对师生个人卫生、环境卫生和人群特别集中的教室、实验室、图书馆、运动场、宿舍、食堂、浴池、厕所的卫生管理工作；要认真贯彻执行食品卫生法律、法规，加强饮食卫生管理；要保证每年对师生进行一次体格检查，健全完善师生健康档案；要合理安排师生的作息时间，组织师生参加适当的生产劳动和必要的体育锻炼；要做好学校周边噪声、室内微小气候、采光、照明等监管工作，努力为师生创造良好的学习、工作、生活环境.
3.3 认真履行卫生行政部门的监督职能，切实发挥好“育人”中的保驾护航作用
卫生行政部门要履行好监督职能，要从卫生管理的角度对高校新建、改建、扩建的教学楼、实验楼、宿舍楼等建筑物把好选址关和内部设施关；要经常深入高校校园内对师生学习、生活、劳动、环境、食品等方面的卫生和传染病防治工作进行监督检查；要经常组织医疗单位和专业防治机构对师生进行健康检查和传染病防治和常见病矫治；要定期组织卫生防疫部门对高校实施卫生监测，掌握师生健康状况和师生常见病、传染病、地方病动态并制定相应的防治计划；要经常组织医疗卫生界的专家学者对本地区高校校卫生工作进行必要的技术指导.