高飞
摘要：高校学生团体目前存在活动经费紧张，经费使用不合理，经费筹措水平不高，管理不规范等急需解决的问题，严重制约的学生团体的发展，阻碍了其育人功能的发挥。对此，高校要加强对学生团体的教育引导工作，提高经费使用的合理性，加强经费使用的审计监督，加大对学生团体在经费和政策上的支持，促进学生团体良性发展。
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关键词 ：学生团体；经费；调查分析
通过对大学生团体活动经费的相关调查，能够分析出经费在学生团体发展中的作用，显现存在的问题，有利于总结高校大学生团体中学生自我管理、自我教育的优秀经验，以促进学生团体更好的服务于高校校园文化建设和学生的综合素质提升。
一、研究方法
根据研究的主要目的和要求，将300 份《大学学生团体活动经费情况》调查问卷发放给省内10所高校的50 个学生团体，填写人员主要为学生团体负责人、团体成员和指导教师，共回收有效问卷291 份，有效问卷回收率97%。
二、调查结果
1. 学生团体每学期活动经费总额。从问卷结果显示，大部分学生团体每学期的活动经费在1000元以下，其中300元以下的为10.3%，300-600 元之间的为47.15%，600-1000元之间占36.6%，1000元以上的团体占5.95%。有74%的调查对象认为活动经费不足，21%的调查对象认为经费能够满足团体活动的基本需要，其余5%则表示无所谓。
2.学生团体活动经费来源结构。在问卷中，学生团体活动经费的主要来源位列前三位的分别是：团员会费、学校专项资金支持、社会赞助捐助，比例分别为60%、23.5%和15%（图1）。有86%的同学认为团员会费是最稳定和重要的经费来源，70.3%的同学希望得到更多的社会捐助和赞助。
3.学生团体经费使用情况。调查中发现，学生团体的经费主要用于团体活动的宣传费用、活动奖品和活动器材与场地的租金，三者所占的比例分别为39%、32%和29%（图2）。很少有学生团体将经费用在团体的发展，以及成员能力拓展和提升上。
4.学生团体经费使用与管理。针对“谁来决定团体的经费使用”这一问题，有61.5%选择团体负责人，选择全体成员表决的仅占8.7%。对经费收支情况是否公开的问题，51.1%回答是仅部分成员了解，27%同学认为只有团体领导知晓，20%同学选择全体成员，1.9%认为从来不知道（图3）。
三、结论分析
1.目前，各高校学生团体普遍面临活动经费紧张的实际问题，每个学期的经费数额比较小，基本不能或是仅仅能够满足学生团体活动的需求，没有办法从团体发展和建设的角度制定经费使用预算。长此以往，将对学生团体的发展带来阻碍。
2.团体成员的会费是团体经费的主要来源，因为会费标准不宜过高，所以这也是学生团体经费紧张的重要原因。学生对社会资助赞助的期望值很到，但是往往由于一些附加条件和学校的制度限制，争取社会赞助总体来说是偏于困难的，所以源于社会的资助赞助经费不是经常性的，这是造成学生团体活动经费数量不稳定的主要原因，会影响到团体发展中长期计划的制定和实施。
3.从高校学生团体活动经费的具体使用情况看，大多经费被用在了活动的成本上，而在团体自身建设方面，基本处于没有投入的状态。对团体自身的评估总结，团体成员的交流培训等方面支持的不足，将会严重阻碍学生团体可持续发展能力的提升，降低团体成员参加活动的积极性，甚至引发学生团体萎缩的恶性循环。
4.高校学生团体的经费管理亟待规范完善。在经费使用决定权上，很有必要进一步加强民主决策制度的建立，同时，做好经费收支情况公开工作，使有限的活动经费用在真正需要的地方，发挥每一分钱在学生团体发展过程中的实际贡献。
四、对策建议
1.在目前大学生群体特征下，高校更要重视学生团体的育人功能，要积极引导其健康发展，真正发挥学生团体思想政治教育的重要平台功能。可以通过优秀学生团体评比、奖励，优秀活动项目展示，星级学生团体建设工程等灵活多样的模式加大对学生团体的资金投入和支持力度，并以此为契机，促进学生团体优胜劣汰，健康发展。
2.对于以成员会费为主要经费来源的学生团体，高校要处理好会费收缴金额与团体发展需求之间的矛盾，防止过高收费影响团体成员参加活动的积极性。要帮助学生团体积极探索争取社会资助捐助的模式和方法，通过专门培训，锻炼提高学生干部的自我宣传意识和营销水平。在学校相关政策制定过程中，要充分考虑到学生团体争取社会资助赞助的相关事宜，在不影响学校正常教学秩序和教育目标的前提下，为学生团体争取更多的社会经费创造条件。
3.高校要积极引导学生团体活动经费的合理分配和使用，提高经费使用效率，树立勤俭节约的思想，做到预算合理、结算及时、计算准确。合理设置活动性支出和建设性支出的比例，从团体良性发展和建设的角度，重视提倡有关团体自身发展和成员能力提高方面的经费使用。
4.加强和完善学生团体活动经费使用的监督审核机制，指导学生团体独立建立完善合理的经费使用与管理制度，对会费收缴的数量、频率和方式要进行规划，对学校提供的支持经费要按照相关程序进行管理，对来源于社会的活动经费更要纳入到学校财务管理系统中统一管理。高校要重视对学生团体的财务审核工作，注意查找问题，并不断的完善。另外，高校还要重视学生团体活动经费使用的透明度，及时准确的做好经费收支公开工作，接受全体成员的监督。
基金项目：
本文为辽宁省教育科学‘十二五’规划2014年度《校外实习基地学生思想政治教育模式研究》课题（课题批准号：JG14DB236）成果；辽宁医学院学生工作科研项目（2015年）研究成果。
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参考文献：
[1]普通高等学校学生管理规定《解读》.[M].北京:北京第二外国语学院旅游教育出版社, 2005.
（作者单位：辽宁医学院基础医学院）