张晓娜
摘要：建设生态城市是提升城市发展实力和城市化水准的基本途径，是现代城市发展的主导方向,这种新的发展模式为城市的发展提供了源源不断的动力，使得整个社会健康、和谐、有序的发展。本文在研究生态城市内涵基础上,对呼和浩特城市发展现状进行分析, 并提出了呼和浩特市进行生态城市建设相应的对策和建议。
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关键词 ：呼和浩特；生态城市；建设；对策
一、生态城市的内涵及建设意义
“生态城市”是在20 世纪70 年代由联合国教科文组织发起的“人与生物圈”研究计划中首次被提出来，美国生态学家理查德·雷吉斯指出生态城市是自然和谐的、社会公平的、经济高效的、具有美感的复合生态系统，强调自然、社会和经济三者的互惠共生与协调发展。因此生态城市具有和谐性、高效性、持续性、整体性、多样性、全球性等特点，一个达到生态城市标准的城市，应制定有合理的土地利用规划，良好的生态环境，完善的基础设施，同时又要与社会、经济、环境等方面协调发展，只有满足这些条件，才能称之为一个良好的生态城市。
二、呼和浩特生态城市建设发展现状
（一）社会生态系统
呼和浩特市作为内蒙古自治区首府，是全区政治、经济、文化和金融中心，是全国民族团结进步模范城、双拥模范城、国家创新型试点城市和中国经济实力百强城市，被誉为“中国乳都”。全市总面积1.72 万平方公里，现辖4 区、4 县、1 旗和1 个国家级经济技术开发区（其中下辖1个国家级出口加工区）。现常住人口294.5万，总体上仍属于地广人稀的城市，还有较大发展空间。
（二）经济生态系统
近年来，呼和浩特市的经济总量有了较大幅度的提高。2001—2011年间，全市地区生产总值年均增长24.2%，2012 年底，全市地区生产总值达到2476 亿元，财政总收入316 亿元，固定资产投资1301 亿元，社会消费品零售总额1022 亿元，城镇居民人均可支配收入32646 元，农民人均纯收入11361元。三次产业结构演进为4.9:36.4:58.7，在内蒙古自治区率先形成了以服务业为主导的经济结构。
（三）自然生态系统
呼和浩特地理位置较为优越，是除天津、石家庄市以外距离首都北京最近的省会城市，北拥草原、南临黄河。既是环渤海经济圈的腹地，又是国家向北、向西开放的重要前沿城市；既是近年来作为内蒙古快速发展引擎的呼包鄂经济圈中的重要增长极，又是国家规划的呼包银经济带、呼包鄂榆主体功能区中的重要节点城市，已构建起了公路、铁路、航空综合现代化立体交通网络。呼和浩特地处“南粮北牧、东林西铁、遍地宝藏”的内蒙古的中心地带，市内高岭土、陶土、白云岩、石灰岩等矿产资源储量较为丰富，特别陶土资源储量之大、品位之高居全国前列。与呼和浩特接壤的准格尔煤田已探明储量260 亿吨；距呼和浩特约300 公里的苏里格气田是全国最大的整装大气田。呼和浩特太阳能和风能资源均属国家二类地区，市域北部可利用的风能资源在400 万千瓦以上，大部分地区年日照时数在2800～3100小时。境内土地、水、电资源供应充裕，中温带大陆性气候，光照充足，季节性明显，动植物呈多样性，适宜农牧业发展。
从社会、经济和自然子系统可以看出，目前呼和浩特生态城市建设发展势头较好，当地政府也在逐年加大对城市的建设力度，但是从经济发展要求角度以及与其他城市相比较来看，城市生态建设和发展过程中还存在一些问题亟待解决，如生态环境改善工作进展缓慢，城市建设缺乏特色和文化内涵，城市化质量不高，居民生态意识淡薄，生产生活方式有待改善等。
三、呼和浩特市生态城市发展建议与对策
（一）制定科学的生态城市规划
呼和浩特市应该以建设生态城市为目标，按照党的十八大提出加强生态文明建设的要求，围绕打造“两个一流”、建设“活力首府、美丽首府、和谐首府”目标，着力推进国家重点生态工程与地方生态工程建设，服务首府城市发展需要，加大城乡绿化一体化建设步伐，提升生态建设的质量和水平，不断改善人居环境，在自治区政府的组织领导下，结合呼和浩特市发展现状，编制人口、环境、经济发展综合规划，以城市景观为点缀，以生态发展为中心，增加物种多样性，形成城市森林环境，发挥城市生态效益。
（二）调整城市规划建设布局
在城市规划建设工作中，城市规划和城市建设决定城市发展的方向。而相关政府部门的管理水平和理念直接影响到城市的外在形象，可以说城市形象就是政府形象的缩影。因此，进行具有民族特色文化内涵城市形象以及高品位的城市建设，首先要搞好总体规划设计，调整优化城市发展区位空间，确立城市自然、社会、经济三大生态系统的结构、布局、规模和发展方向，形成协调发展的生态城市框架结构。在市区规划建设工作中，要做好市内中心地区、开发区以及重要地段的规划设计，对于市区内的主体建筑，应体现城市规划布局的协调性和整体性，同时也应注重单体建筑设计的艺术性、民族特色性，以形成独具特色的建筑群体和城市景观。
（三）加快城市化进程
加快城市化进程，为生态城市建设创造良好的基础和环境。首先应研究城市产业结构现状及发展规划，以确定城市发展规模。其次要充分发挥市场对资源优势配置的基础作用，建立竞争有序的市场体系。再次是加大扶持第三产业，提高第三产业比重。一般来讲，第三产业是城市化的重要标志，也是当前解决城市剩余劳动力就业的主要渠道。目前发达国家第三产业的从业人数已占到总就业人数的五分之四, 呼和浩特市在此方面还有较大发展空间，因此应大力加快扶持第三产业发展，尤其重点扶持信息、法律、中介、咨询、服务业等行业，既能提升城市的功能质量，又能增加就业机会。第四是要加快内蒙古各旗县小城镇的规划建设，构建城镇规划体系。
（四）普及生态环境知识，倡导绿色生产生活方式
应进一步做好生态环境的保护宣传活动，提高公众生态环境保护意识。特别是政府宣传部门应该组织相关部门成立生态环境知识宣传教育机构，定期开展宣传教育活动，增强市民参与绿化意识，树立生态文明理念，推动宜居首府建设。同时引导居民改变不符合环境保护要求的旧的生活方式，节约资源，选用清洁能源，实行绿色消费，做好垃圾分类和资源再生利用工作。采用先进的生产技术，大力发展循环经济，树立绿色产品设计理念，实现资源的高效利用。
四、结语
生态城市是现代城市建设发展的方向，也是人类与自然、社会和谐发展的重要标志，要实现城市的可持续发展，建设生态城市是必由之路。生态城市建设是项系统并且复杂的工程，涉及到各个方面，呼和浩特市应在综合考虑自身资源发展条件的基础上进行生态城市建设，进一步改善市区生态环境，充分发挥生态城市的作用，最终走上一条绿色、高效、可持续的发展之路。
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参考文献:
[1]文宗川.呼和浩特生态城市承载力分析及其建设策略研究[J].内蒙古环境科学,2009（1）:29-30.
[2]袁俊芳.如何跨入新世纪城市化强市之列—加快呼和浩特生态城市建设刍议[J].理论研究,2001（1）:29-30.
（作者单位：内蒙古财经大学资源与环境经济学院）