朱亭璇
（安徽财经大学会计学院， 蚌埠 233099）
【摘要】《小企业会计准则》的实施给小企业会计信息处理带来了一系列的变革，研究其实施对会计信息失真问题的影响具有现实意义。本文结合《小企业会计准则》实施后的实际情况，指出小企业会计信息失真的现状，深入探讨此阶段小企业会计信息失真的原因，综合分析《小企业会计准则》对小企业会计信息质量的影响，在此基础上提出有针对性的防范措施。
【关键词】小企业会计准则 会计信息 失真问题 防范措施
一、引言
小企业一般是指规模较小或处于创业和成长阶段的企业，包括规模在规定标准以下的法人企业和自然人企业。从整体来看，小企业是国民经济中最具有活力的成分，能够提供就业机会，增加政府税收，活跃市场经济，稳定社会发展。然而，小企业规模小，多半是由业主直接经营，其管理机制并不十分健全，业务处理随意性较大。据国家财政部和税务局等部门发布的会计信息质量相关数据显示，我国小企业的会计信息失真问题十分严重。学术领域内对会计信息失真问题的研究集中于上市公司或大型国有企业，这些企业作为国民经济的支柱，给予高度关注毋庸置疑，但小企业会计信息质量问题同样不容忽视。古语云：“千里之堤，溃于蚁穴。”要想保证国民经济健康发展，小企业会计处理规范化、提高会计信息质量迫在眉睫。财政部规定自2013 年1 月1 日起在小企业范围内全面执行《小企业会计准则》，至今已实施一个完整的会计年度。该准则对小企业会计处理作出一系列详细科学的规范，笔者借此契机，探讨小企业会计信息失真的原因，分析新准则实施后对小企业会计处理及信息质量的影响，并在此基础上提出防范小企业会计信息失真的措施，具有一定的理论指导意义和实践意义。
二、小企业会计信息失真的原因分析
长期以来，会计信息失真是困扰会计信息监管者、使用者的一大难题。我国小企业随着小企业在国民经济中地位的提高，我们需要了解小企业会计信息失真的原因，以便找到相应的解决措施，减少小企业会计信息失真的现象，促进小企业的蓬勃发展。笔者认为，相对于大型企业而言，小企业较少存在由于委托代理问题产生的会计信息失真现象，应当结合小企业实际情况分析会计信息失真主客观两方面的原因。
（一）小企业会计信息失真的客观原因
1. 小企业会计制度不健全，新旧制度及相关法规之间存在矛盾，增加了会计人员工作难度。税务部门是主要的小企业会计信息外部使用者，以前年度执行的《小企业会计制度》与税法存在诸多差异，增加了会计人员在日常核算和报表提供方面的难度，容易造成小企业会计人员的混乱，相关差异项目漏调、错调等。《小企业会计准则》简化了会计处理，与税法的契合度更高。然而，在新旧制度交替初期，许多会计处理的矛盾仍不可避免，会计人员对新准则的适应阶段难免会出现错误，导致会计信息失真。
2. 有关部门监管力度欠缺，执法不严。小企业具有数量多、规模小、分布范围广且较为分散的特点，财政与税务等部门在对小企业进行监管时成本高、难度大、效率低，对较大型企业来说，更容易放松监管。即使发现会计处理的违规现象，有关部门给予的惩处较少，与小企业会计违规处理所获得的收益相比，不足以起到警示作用，无形中放任了会计信息失真问题的蔓延。同时，相关部门对小企业会计处理的检查结果未能实现信息共享，存在重复监督、执法力度不一等现象，使小企业会计信息失真问题逃脱监管的可能性增大。
（二）小企业会计信息失真的主观原因
1. 会计假设或估计涉及会计人员的职业判断，可能导致会计信息失真。在会计核算中，很多经济业务具有不确定性或涉及难以准确计量的因素，会计人员需要根据自己的经验进行职业判断，此时会计处理的结果就带有一定的主观性。且小企业会计人员业务水平普遍较低，经主观判断得出的结论可能与实际情况存在偏差，导致会计信息失真。此外，小企业进行会计政策自主选择时，会计人员对于业务的理解不同，很可能造成政策的选择以及业务处理方式存在差异，导致会计信息失真。
2. 小企业会计人员专业素质参差不齐，部分会计处理存在舞弊问题。一方面，小企业由于绝大多数为私营企业，经营成本有限，雇佣的会计人员专业水平较低，在《小企业会计准则》推行初期阶段，对新准则的相关规定理解不准确，会计处理与旧制度存在差异的部分没能进行及时有效的调整，以致提供的会计信息存在失真问题。另一方面，会计人员职业道德不高，在进行业务处理时，很大程度上受到小企业经营者的意愿支配。为了谋求自身职业生涯的发展，会计人员很可能服从经营者的不正当要求，在会计凭证、账簿以及报表的诸多环节舞弊造假，导致会计信息失真。
3. 小企业结构简单，内部控制体系不健全。小企业雇佣人员少，一位会计人员很可能负责几个环节的会计处理工作，导致权力过于集中，缺少监督和制衡。会计人员很可能为了谋取私利，利用职务之便进行财务造假、挪用公款等，此类例子在国内外屡见不鲜；也有些小企业即使建立起较为完整的内部控制制度，由于执行成本较高等方面因素的限制，内部控制制度已然流于形式，形同虚设，并未起到应有的作用。
三、《小企业会计准则》对小企业会计信息质量的影响
近年来，政府及会计领域内的专业人士给予小企业的关注度逐步提升，加强小企业会计信息质量变得尤为迫切。财政部颁布的《小企业会计准则》在内容上对《小企业会计制度》进行了多处修改，既有承袭又有发展；在制定方式上借鉴了《企业会计准则》，在核算方法上符合小企业特点。尤其在税收规范方面，采取的计量规则与税法保持一致，增强与相关法规的协调性。
1.《小企业会计准则》的内容体系更加全面，可操作性强。小企业会计准则体系由《小企业会计准则》和《应用指南》两部分组成，适用范围更加明确，主要用于规范小企业经常性业务的会计处理，具体规定了小企业会计处理流程的全部内容，为小企业会计工作提供了统一的标准。该体系中的《应用指南》为小企业会计人员执行准则提供详细实用的操作性规范，使其在实际工作中有章可循，很大程度上降低了会计业务处理中的随意性，减少了会计信息失真问题的出现。
2.《小企业会计准则》简化了会计处理，减轻了会计人员工作量，提高了会计信息的质量。《小企业会计准则》针对小企业实际情况增删了部分会计科目，在日常核算中更加清晰和规范，实用性更强。如不再计提资产减值准备，长期股权投资采用成本法核算等。《小企业会计准则》会计处理方面的改革，有利于减少会计人员工作量，在有限的工作时间中有更多的精力用于会计信息质量的提高；有利于减少会计信息失真现象的出现；有利于财政、税务等部门的监管稽查；有利于小企业管理者和债权人了解小企业真实情况，作出正确决策，促进小企业可持续发展。
3.《小企业会计准则》强化了小企业会计信息披露的要求，提高了小企业会计信息的透明度。小企业落实充分披露原则后，会计处理随意性降低，所提供会计信息能够完整准确地反映本企业财务的真实状况。为了能够持续经营并获利，小企业必须生产、提供更符合市场需求的产品和劳务，增强社会效益。此外，相关利益主体及监管部门、银行等能够通过财务报表，直接快速地掌握各自需要的会计信息，降低了错误决策的风险，有利于小企业健康发展。例如，银行等金融机构面对小企业融资申请时，可以通过规范的会计信息准确地了解小企业真实情况，增大了小企业成功贷款的可能性，有效地解决了部分小企业融资难问题。
四、《小企业会计准则》下会计信息失真的防范措施
会计信息质量要求中可靠性是最重要的要求之一，如果小企业会计信息不具有可靠性，那么虚假会计信息就失去了价值和有用性，会误导信息使用者作出错误决策，造成经济损失和资源浪费；如果小企业会计信息失真问题不能得到及时有效的防范，很可能会助长会计处理不正之风。小企业存在的财务问题不能得到及时地发现和解决，也不利于小企业的可持续发展。因此，提出小企业会计信息失真问题的防范措施是非常有必要的，应当予以落实，以改善小企业会计信息失真的现状。
1. 加强《小企业会计准则》宣传教育力度，对会计人员进行技术培训。《小企业会计准则》自2013 年初首次执行，许多小企业会计人员尚未完全理解及掌握《小企业会计准则》的相关规定，这对其工作造成一定的困扰。有关部门和专业人士应当组织解读新准则的专题讲座，积极指导《小企业会计准则》的实施，促进小企业会计人员深入学习和理解《小企业会计准则》；财政部门应当督促小企业自觉落实新准则，规范小企业会计处理，减少会计信息失真现象。
2. 加强小企业会计信息的监督管理，加大执法与处罚力度。财政、税务、工商部门及银行等金融机构应当相互配合，制定信息分享机制，定期召开联席会议，明确各部门监管范围，对所属辖区内的小企业会计信息检查情况及时沟通和共享，避免重复监管、“灰色地带”缺乏监管等现象，防止出现小企业向不同部门提供不同会计信息的问题。绝不姑息所查出的会计舞弊现象，分重要等级给予严厉惩治，取消违规企业部分政策优惠，务必对小企业会计违规起到应有的警示作用，促使小企业树立起严肃的会计观念及自觉依法纳税的意识。
3. 完善小企业内部控制制度，增强会计人员的职业道德修养。小企业应当尽量建立完善的内部控制制度，会计人员彼此牵制，互相监督，做好会计资料保管工作，必要时可委托专业机构辅助建立内控制度并严格执行。在日常经营过程中，小企业应当加强自我管理，单位负责人及管理人员要做到知法懂法、遵纪守法，发现财务方面存在舞弊现象时及时严肃处理；定期组织有关职业道德问题的宣讲和培训，提高小企业会计人员的职业道德水平；会计人员应当严格按照准则规定处理业务，不能为了谋取一己私利损害企业、社会和国家的利益。
4. 推广会计信息化技术，提高会计人员专业技术能力。会计信息化在工作中的应用逐渐普及，有利于小企业了解最新市场动向，及时抓住市场机遇，提高日常经营管理、生产和提供劳务等方面的效率，促进小企业更好更快发展。小企业应当引进信息化技术，向会计人员提供技术培训，以便提供系统完整的会计信息，保证会计信息的质量；小企业要及时做好会计信息处理系统的更新工作，贯彻落实《小企业会计准则》的要求；会计信息要注意妥善保管和备份，防范会计信息丢失的风险。
五、结语
《小企业会计准则》处于推行初期阶段，对小企业来说既提供了更符合实际情况的会计处理规范，又对会计人员的工作提出了新的要求。小企业应当借此机会，加强管理层的法律意识，整顿会计人员处理业务时存在的随意性问题及舞弊问题，建立科学完善的内部控制制度，提高会计人员的专业素质和道德水平，严格遵守准则规定，提供高质量会计信息。相关政府部门及专业机构应当建立有效的激励和监督机制，提高小企业会计信息的可靠性，促进我国小企业健康可持续发展。
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