宗清俊
摘 要：近年来，随着国民经济的发展以及社会的不断进步，各行各业均获得不同程度的提升。在财政检查工作中，业内人士越发注重其对财政中心工作的服务作用。为使财政检查工作更好地服务于国民经济的发展需要以及财政管理与改革事项，本文就如何充分发挥财政检查服务财政管理的价值进行了深入细致地分析和探讨。
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关键词 ：财政检查 服务 财政管理 价值
财政检查工作要服务财政管理工作，发挥其应有的管理效应，保障国民经济平稳、较快发展。鉴于此，如何充分发挥财政检查服务财政管理的价值已经成为业内人士亟待研究的一项重要课题。
一、现阶段我国财政检查中存在的弊病
财政检查工作对于强化收入监督和支出监督有着非常重要的作用，同时，其也是推进绩效监督的有效手段，并使财政部门的内部监督工作更加规范。简言之，财政检查工作有着非常重要的现实意义和价值。然而，现阶段我国财政检查工作中尚存在一系列有待于完善和提升之处，具体表现在如下几点：
（一）相关法律体系有待于完善。近年来，国家虽然出台了《财政部门监督办法》，但其仅在财政部门内部发挥作用，没有具体到法律层面。除此之外，我国的一些省市虽然出台了《财政监督条例》，在一定程度上保证了财政监督检查工作的顺利开展，但财政监督检查法制建设的进程尚有待于加快，大部分省市并未实施《财政监督办法》。在这种情况下，我国的财政监督检查立法工作已经势在必行。
（二）财政检查和财政管理相脱节。在我国财政工作中存在这样一种现象：对资金分配较为重视，对监督检查工作却较为放松，未能将财政检查工作切实纳入到财政管理体系中，二者的契合度尚有待于提高。同时，部分工作人员对财政检查工作并未树立正确的认识，甚至将其看作是增收节支的一种特殊手段。在这种情况下，财政检查服务财政管理的效能难以得到切实发挥。
（三）财政检查信息化水平有待于提高。现阶段，我国的财政检查信息化水平难以有效满足检查工作的需要。现代化的网络手段有待于提高，使财政检查工作受到一定影响。除此之外，信息技术的应用水平也不高，致使被检查单位的一些基础性信息和政策文件等较为匮乏。此外，相关软件的开发也受到影响，难以有效满足新时期的发展需要。信息反馈滞后等现象使财政检查工作的效率以及质量均受到一定程度的影响。
（四）绩效监督水平有待于提高。在财政改革事项中，最重要的一点，就是使财政资金的利用率得到切实提高。为此，建设和完善绩效评价体系非常重要。然而，我国的绩效监督工作尚处于起步阶段，虽然有基本的绩效评价指标体系，但其往往难以适应评价项目的多元化的特征，致使绩效评价的效果受到一定程度的影响。除此之外，虽有绩效评价文书，但实操性不强，使绩效评价的质量受到影响；虽有绩效评价反馈机制，但相应的制度化工作机制尚未形成，致使绩效评价的层次受到影响。
二、财政检查服务财政管理的有效措施
（一）建设和完善相关法律法规。现阶段，要想使财政检查更好地服务于财政管理，国家应综合实际情况，制定财政监督方面的法律法规，以此使财政监督更加有序和规范。通过这种方式，可以使财政监督拥有一定的执法权力，从而更好地服务于新时期的发展需要。同时，还应确保财政监督具备一定的执法刚性。针对我国目前的情况，宜尽早制定《财政监督办法》，从而促进财政监督检查法律体系建设平稳、有序的发展。
（二）强化财政检查信息化建设。二十一世纪，计算机技术和信息技术的发展日新月异，为各行各业带来了机遇和便捷。如今，信息技术已经渗透到财政管理中，使财政管理的科学性以及合理性均得到了一定程度的提高。在这种情况下，财政监督工作也迎来了新的挑战。就我国目前的情况而言，财政监督信息技术水平尚有待于提升。为有效改善这种局面，国家相关部门以及业内人士一定要采取切实可行的措施，以互联网为依托，打造一个更具前瞻性以及科学性的财政监督检查信息化家平台，使财政相关部门能够有效实现网络连接，通过数据采集以及处理等方式，完成智能预警和方案处理等事项，以此对财政资金的运行进行实时监控，并使财政检查的整体效能得到显著提升。
（三）充分发挥财政监督检查管理职能的作用。相比财政部门的大部门业务，财政监督检查工作有着显著的不同，其出发点体现在两方面：一是监督；二是检查。然而，财政监督检查工作的最终目的是规范以及管理。目前，我国的财政检查工作中往往存在这样一种现象：仅局限于具体的检察业务事项，对于财政监督管理体制的建设和完善未能引起充分的重视，为使财政监督管理体制的建设更加顺利，首要的一点，就是明确审计监督以及财政监督的范围，只有二者各司其职，互为补充，才能使财政监督检查工作切实发挥作用[1]。现阶段，我国的审计监督以及财政监督在对象、时间等多方面存在重复的现象，不仅浪费了人力和资源，也使监督工作难以切实发挥作用。在财政检查工作中，一定要对政策变化给予足够的重视，并对社会热点问题引起关注，采取切实可行的措施将财政管理中的难点各个击破，强化事前检查和事中检查，并使财政监督检查工作更具管理特色。与此同时，还应强化财政监督和审计监督之间的沟通和联系，使双方实现资源共享，以此达到降低监督成本以及发挥管理效能的目的。
（四）提高绩效评价层次。在推动绩效监督的诸多要素中，绩效评价是最重要的因素之一。同时，绩效评价也是财政预算绩效管理得以顺利建设的必备前提。为此，使绩效评价质量以及层次得到切实提高有着非常重要的现实意义。在此过程中，一定要对绩效评价的基础性工作引起足够的重视，使绩效评价的质量得到切实保证，综合考量实际情况，从多方面对绩效评价的基础进行夯实。与此同时，还应完善绩效评价指标体系，建设相应的反馈机制，使绩效监督体系建设更具规范性和科学性，使绩效评价对财政预算管理工作切实起到辅助和推动的作用。
结束语：
现阶段，在我国财政检查工作中存在诸多弊病，相关法律法规处于缺失和不完善的状态，且财政检查的信息化水平不高，难以有效满足现阶段的发展需要。为有效改变这种局面，国家相关部门一定要采取切实可行的措施，制定财政监督方面的法律法规，以此使财政监督更加有序和规范，并对财政检查信息化建设事项引起充分重视。除此之外，还应重视绩效评价的基础性工作，使绩效评价的质量得到切实保证，综合考量实际情况，从多方面对绩效评价的基础进行夯实。通过以上方式可以充分发挥财政检查服务财政管理的价值，并促进国民经济平稳、较快地发展。
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参考文献：
[1] 闫自仁.如何充分发挥财政检查服务财政管理的作用[J].天津经济，2013（7）：59-61.
（作者单位：清河县收费管理局 河北清河县 054800）