徐怀国
摘 要：文章主要介绍了施工阶段监理工作的相关问题，确保水运工程的施工质量。
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关键词 ：水运工程 施工阶段 监理工作 质量控制
1、施工前的监理准备工作
监理规划是项目监理组织实施监理活动的行动指导性资料，也是重要的存档资料和监督依据，监理规划的制定有助于工程项目的控制。在监理规划编制之前，监理单位还要熟悉工程合同文件、设计文件及相关法律法规文件等内容。监理规划的主要内容包括总则(包括工程基本情况、工程项目主要目标、工程项目组织、监理工作范围和内容、监理工作依据、项目监理机构的组织机构设置、项目监理人员的岗位职责、监理工作程序、监理工作方法和主要制度、监理人员守则和奖惩制度)，工程质量控制措施，工程进度控制措施，工程投资控制措施，合同、安全管理与协调，工程验收和保修期监理，监理信息管理及其他。
2、施工阶段监理管理与控制
2.1 工程质量控制。工程质量控制的重点是以单位工程为基础，逐级分解到分部、分项工程，加强对每道工序的检查验收，从而达到全过程质量控制目的；施工中认真推行“事前、事中、事后”全过程的质量控制方法。
2.1.1 施工前的质量控制。在工程项目施工前监理单位要对承包人项目经理部进行审查，审查内容主要包括现场组织机构、主要人员配备、施工组织设计、进场施工设备及质量保证体系。并要依据投标文件中承诺的对进场施工设备规格型号、进场时间等审查。对于不能满足施工需要的坚决要求承包人按合同配备，督促承包人建立健全质量保证体系。督促承包人完善单位工程施工组织设计、发包人向承包人移交测量基准点，跟踪检查承包人对测量基准点的复测、施工测量放样，审查设计图纸，组织设计交底等。检查进场施工材料，严把原材料进场关，督促承包人报送混凝土配合比。主要从材料合格证明、检测报告、数量等方面加以检查。组织召开或参加第一次工地会议，编制监理规划和监理实施细则及各项规章制度等。做好施工安全检查与监理人员岗位培训工作，对于施工船机设备、特殊工种人员、高空作业安全防护、爆破器材存放、施工临时用电等进行全面检查。
2.1.2 施工过程质量控制。严格执行工序检查验收制度。对施工过程中每一道工序，做好工程验收工作，保证工程质量，分项工程每道工序，必须经承包人自检、监理复核，经验收合格后才能进行下一道工序。每道工序验收合格后进行签字确认，对没有经过监理签认的工序必须进行重新检验。对不按施工图纸、施工规范施工的，达不到设计要求的，及时发布监理指令，限期整改。监理部对重要隐蔽工程、工程关键部位实行全过程旁站监理，夜间施工监理安排值班人员，保证工程质量处于监理控制之中。
2.1.3 施工后的质量控制。混凝土封仓后要进行质量检查，并做好混凝土成品的保护工作。检查承包人质量检验资料，如原材料、中间产品的检测资料及其统计分析成果。还要做好工程质量验收工作，以单位工程为基础，依据《水运工程质量检验标准》JTS257-2008，对已完成的分项工程、分部工程、单位工程进行认真核验，及时提请发包人组织单位工程交工验收。
2.2 工程进度控制过程。监理部协助发包人编制施工总进度计划，并据此认真审批承包人的施工进度计划。当实际进度与计划进度产生偏差时，监理部要及时要求承包人采取纠偏措施。在此过程中监理部也可采取以下的积极措施：督促承包人在各分项工程的各不同的施工阶段所投入各类施工资源如人、机、料、方案、环境等提前准备、及时到位，以满足这阶段的施工进度要求，对不能达到进度要求的施工投入，及时责令承包人限期投入到位，并通报业主共同加以督促，确保计划工期如期完成。
2.3 工程投资控制过程。工程投资的控制要依据工程施工合同文件有关条款和《水运工程施工监理规范》JTJ216-2000 规定的计量与支付的申请程序和格式。秉持公正、严谨、诚信、守法和恪守合同的原则。重点要核定合同内项目的工程量，对于合同外的项目要严格执行合同外项目计量和单价审批制度，预防索赔发生。承包人每月申报完成的工程量，监理部认真审核申报项目是否正确，计量依据是否齐全真实，工程量计算是否准确。只有质量评定合格，符合合同计量规定计算的工程量，监理部才予以签认。严格审核工程价款支付申请。按监理部签认的工程量，仔细核对承包人选用的单价及计算的合价，由总监签发支付证书。
2.4 工程合同和信息管理。监理部在监理过程中，全面熟悉本工程的工程建设合同、委托监理合同等合同条件，熟悉工程标准，熟悉工程工期目标。通过阅读与分析，对合同文件中存在的差错、遗漏、缺陷等问题进行记载和查证，做出合理的解释，提出合理的处理方案，并报发包人及时解决。随时掌握工程施工进展，及时分析工程建设中发生的涉及合同管理事项的新情况和新问题，与有关合同方充分协商后，提出公正、公平、合理的预控措施或处理方案，及时化解施工中出现的合同纠纷，充分发挥监理第三方的协调功能。对导致索赔的原因做充分的预测和防范，通过有力的合同管理防止干扰事件的发生。对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它的影响及损失。监理过程中，发生违约事件时，及时提醒各方，防止或减少违约事件的发生。对已发生的违约事件，以事实为依据，以合同约定为准绳，公平处理。处理违约事件应在认真听取各方意见，并与双方充分协商的基础上确定合理、可行的解决方案，妥善解决好违约事件。
监理部建立监理信息管理体系，设置信息管理人员并明确其岗位职责。建立文件资料签收、送阅与归档及文件起草、打印、校核、签发、传递等在内的文档资料的管理程序。文件、报表格式均按监理规范所列的和水运部印发的其他标准格式执行。
2.5 组织协调管理。组织协调工作中，坚持原则性、科学性、公正性的统一，实事求是，平等协商，严谨慎重，充分调动参建各方的积极性，认真细致的处理好各种矛盾。施工中一旦发生纠纷，监理部立即进行协调处理，尽可能地减少扯皮、推诿、搪塞等现象发生，为保障工程建设顺利开展作出应有的努力。
3、验收及保修阶段监理工作
验收及保修阶段的监理工作也是施工阶段监理人员的工作重点，工程交工验收工作应有该项目的总监理工程师参加、专业监理工程师参与，对工程验收的结果签署验收意见。工程交工验收合格后进入保修阶段，除要保留必要的监理人员外，还要根据具体工程情况及工程使用情况适当调整监理工作重点，在此期间，监理人员主要对出现的质量问题进行调查分析，确定质量缺陷的事实和责任，督促责任方做好相应的修复工作，直至各方签署保修期终止书为止。
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参考文献：
[1] 熊国威.水运工程施工项目管理及控制措施[J]. 中国水运(下半月). 2014(07) .
[2] 唐波，张建欢.水运工程施工安全监理的初探[J]. 科技与企业. 2014(07) .
（作者地址：福建厦门市 361000）