文/许宪春
我国季度GDP核算方法是科学规范的,符合国际标准和国际惯例的
季度GDP数据是分析经济形势、进行宏观调控的重要依据。我国季度GDP核算采用了国际上通行的方法,用于核算的基础数据质量在不断提高,核算过程规范,核算数据比较客观地反映了我国经济发展的实际情况。
一、我国季度GDP核算方法是科学规范的
我国从1 992年开始核算季度GDP,主要从生产角度,也就是从各行业增加值的角度进行核算。核算过程包括初步核算、初步核实和最终核实三个步骤。其中初步核算数于季后15日左右公布,初步核实和最终核实是在年度GDP核算初步核实数和最终核实数确定之后所进行的一致性修订。
季度GDP核算在基本概念、基本核算范围和原则方面与年度GDP核算是一致的。但是,受可获得性和时效性的限制,各国季度核算的基础数据在详细和完整程度方面都不如年度核算。根据基础数据情况,我国采用了国际上通行的作法,即季度现价GDP核算主要采用增加值率法和相关价值量指标外推法,季度不变价GDP核算主要采用价格指数缩减法和相关物量指数外推法。
为了准确及时地核算季度GDP数据,我国依据联合国等国际组织制定的《国民账户体系》、国际货币基金组织制定的《季度国民经济核算手册》,借鉴发达国家的经验,制定了适合我国国情的季度GDP核算方法,并根据经济发展中出现的新情况和新问题,对我国的季度GDP核算方法进行不断修订,以确保核算方法的科学性和合理性。
为了确保季度GDP核算数据的准确性,国家统计局还利用多种方法对基础数据和核算结果进行反复审核。核算前,要对专业统计数据和行政记录数据的完整性和准确性进行核查,确保这些数据符合GDP核算的概念和要求,并能够客观反映经济发展实际。核算时,要对季度GDP及分行业增加值数据与相关专业、部门统计数据的协调性进行检验,保证季度GDP数据与其他宏观经济数据相互协调和匹配。
因此,我国季度GDP核算方法是科学规范的,符合国际标准和国际惯例的。
二、我国季度GDP核算的基础数据质量不断提高
季度GDP核算需要大量基础数据。一是国家统计局通过联网直报方式获得的规模以上企业数据;二是国家统计局通过抽样调查方式取得的小微企业统计数据和价格调查数据;三是国务院有关部门利用行政记录加工整理的统计数据和有关统计调查数据。国家统计局和国务院有关部门认真贯彻执行《统计法》,大力推进统计改革创新和新技术应用,努力保障统计数据真实可靠,用于季度GDP核算的基础数据质量在不断提高。
全力推进企业一套表联网直报制度,努力提高规模以上企业统计数据质量。为了避免中间环节的干扰,提高统计数据质量,2012年国家统计局建立了规模以上企业一套表联网直报统计制度。目前,除农业和金融业外的所有规模以上企业,包括规模以上工业企业、有资质的建筑业企业、限额以上批发零售和住宿餐饮业企业、房地产开发经营业企业、规模以上服务业企业共90多万家通过国家联网直报平台填写电子报表,国家统计局直接掌握原始数据,各级政府统计机构在线共享数据。这使得规模以上企业统计数据的采集、处理、传输、存储和发布等生产方式发生深刻变革,基本上杜绝了中间环节对统计数据干扰行为。同时,通过技术手段和法治方式努力保障源头统计数据的准确性,保障了占GDP主体的规模以上企业基础数据的可靠性。
改进抽样调查方式,努力提高价格统计和规模以下企业统计数据质量。全国500个居民消费价格调查市县,200个农村集贸市场价格调查县,6.3万个调查网点,全部实现手持电子终端采集数据并实时上报国家统计局,价格统计数据质量进一步提高。规模以下工业、批发零售业、住宿餐饮业的抽样调查方式也不断改进,数据质量有新的提高。
国务院有关部门为季度GDP核算提供了大量高质量的基础数据。银行、证券、保险主管部门的金融统计数据比较好地反映了金融业的发展情况;财政部门的分行业财政支出数据比较好地反映了公共管理服务活动的发展情况;邮政部门的邮政业务总量数据比较好地反映了邮政业的发展情况;工信、交通等部门的业务数据,比较好地反映了所监管行业的发展情况。国务院有关部门提供的这些统计数据,时效性强,可靠性高,对季度GDP核算发挥了重要支撑作用。
总体而言,我国用于季度GDP核算的基础数据质量较高,能够比较准确地反映经济形势的发展变化,季度GDP核算的数据基础是比较可靠的。
三、今年上半年核算数据客观反映了我国当前经济增长
国家统计局按照国际通行的季度GDP核算方法,根据比较扎实的基础数据,核算出今年上半年我国GDP同比增长7.0%。这个速度比较客观地反映了当前我国经济发展的实际。分季度看,一季度和二季度同比增长均为7.0%,我国经济运行缓中趋稳。
从三次产业看,第三产业平稳较快发展是支撑上半年经济增长的最主要因素。上半年,第一产业同比增长3.5%,较一季度提高了0.3个百分点;第二产业增长6.1%,较一季度回落了0.3个百分点;第三产业增长8.4%,较一季度提高了0.4个百分点。三次产业中,第一、第三产业增速提高,抵消了第二产业增速下降所产生的影响,因此,上半年GDP增长总体保持稳定。
从第三产业内部看,与一季度相比,上半年分行业增加值同比增速有增有减,尽管交通运输仓储邮政业和其他服务业同比增速有所回落,但批发零售业、住宿餐饮业、金融业、房地产业同比增速均有所提高,推动了第三产业的更快发展。其中,金融业对GDP增长的拉动作用明显,由于上半年股票成交额同比增长5.4倍,金融业增加值上半年同比增长17 .4%,比一季度提高了1.5个百分点。由于房地产市场回暖,上半年商品房销售面积增速由负转正,为2014年以来的首次正增长,上半年房地产业增加值同比增长3.3%,比一季度提高了1.3个百分点。此外,上半年,以互联网为代表的新兴服务业保持快速发展。1~5月,软件业务收入增长17.1%,电信业务总量增长22.5%;上半年,互联网零售额增长39.1%,邮政业务总量增长32.1%,其中快递业务量增长43.3%。这些新兴服务业为第三产业较快发展做出了积极贡献。
今年上半年我国经济保持稳定增长,是党中央、国务院科学精准实施宏观调控,坚定不移推进体制改革与制度创新的结果,是改革红利、市场活力、创新动力共同作用的结果。这一成绩来之不易,需要倍加珍惜。
(许宪春:国家统计局副局长)
(本文节选自国家统计局公开发布资料)