何娜
摘要：随着交通的发展，商洛市充分发挥着自己的区位优势和生态资源优势，不断加大对旅游产业的开发力度，从而有力地促进了区域经济快速发展。如今，旅游业不仅成为带动商洛经济增长的支柱产业，同时也成为经济突破发展的新引擎。商洛旅游文化资源源远流长，丰富多样。笔者通过描述商洛旅游文化资源的现状，发现其开发与利用过程中存在的问题，并提出了解决这些问题的一些对策。
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关键词 ：商洛；旅游文化资源；开发与利用；现状；对策
一、商洛旅游文化资源的现状分析
随着经济的不断发展，文化越来越成为城市经济发展的软实力。与此同时，各地政府也在加快脚步，提出各项措施来加快城市的文化建设，特别是加快旅游文化资源的开发与利用，商洛也不例外。其在取得了巨大成绩的同时，在开发利用过程中也存在一系列的问题。
1.社会经济条件落后，基础设施不完善
商洛市经济落后，长期以农业为主，发展水平较低。薄弱的经济基础导致了生态旅游开发资金不足、基础设施落后、投资环境差等，从而造成生态旅游资源开发建设不足。多数生态旅游资源处于潜在或半开发状态，没有完全形成现实的生态旅游资源，发展资金不足。七县区均属于资源型财政，支柱财源不强、新兴财源不多，县域财政收入总量小且很不稳定，用于建设和发展的财政资金有限，主要依靠转移支付维持正常运转，经济缺乏发展的内生力，导致旅游业在经济比重中占很小地位。另外，因旅游景区基础设施建设薄弱，一旦游客大量涌入后，吃饭难、住宿难、购物难、停车难等问题层出不穷。再加上落后的经济状况制约了旅游区内游客数量的增加，严重制约了生态旅游的发展。
2.旅游吸引性弱，资源整合力度不够
首先，商洛现期的历史文化、民俗特色比较分散，在开发旅游过程中对文化不够重视，没有把文化与旅游合理的结合，使旅游缺少文化价值，难以吸引旅游者。其次，独特的文化背景、文化内涵、文化特色没有得到充分彰显，文化与旅游没有达到很好的结合，多种民间艺术形式仍处于初始阶段，文化产品档次低浅单一，游客可以参与的娱乐项目还很少；旅游纪念品的地域民俗文化特色还不够吸引人，旅游商品品种单调，产品雷同，文化含量低，艺术品位不高，在品种、特色、数量等方面还远远不能满足游客的需求。
最后，旅游业发展起步迟、规模小,目前在全省仍处于后进位次。旅游企业普遍小、散、单,产业缺乏龙头企业支撑。从整理上看，旅游行政管理部门到景区景点、宾馆饭店等涉旅企业,均缺乏专业人才队伍,尤其是旅游管理、酒店管理、园林和建筑设计等方面人才紧缺, 产业发展缺乏强有力的科技支撑。同时产业组织化程度不高,经营管理水平低,市场发育不健全，导致旅游产业难以得到高效的开发利用。
3.旅游资源缺乏地域特色，旅游市场竞争激烈
随着旅游业的快速发展,商洛市旅游资源的知名度在西安经济圈以及陕、鄂、豫交界区域范围内得到了大幅提升,越来越多的游客选择进入该地区旅游。但是,目前商洛地区的旅游资源开发仍然处于盲目阶段,各地主要依托优良的生态资源开发浅层次的观光旅游产品,不仅资源利用率低,而且缺乏地域特色和持续的旅游吸引力，旅游资源难以维持长远的影响力。
由于市场的扩大，陕西各地普遍重视旅游业，导致商洛旅游市场开发难度大，影响力较小，竞争激烈。商洛依托秦岭及其余脉形成的旅游资源，提出把自己建成西安的“后花园”，打出“秦岭最美是商洛”，但是安康、汉中以及秦岭以北的长安、周至、眉县等市县也提出了同样的目标，它们的旅游资源、旅游产品与商洛有一定相似之处。
4.旅游产品规划不合理，旅游产业缺乏连贯性
⑴规划不合理，景区分散。商洛市缺乏统一的旅游业发展规划，部分区、县景区依托区位或资源优势，先期进行了局部的旅游开发。随着各地旅游业的迅速发展，出现两大问题：一是旅游资源开发较为分散, 各点之间缺乏联系，不能形成旅游开发合力；二是缺乏总体规划，各地只注重局部利益和眼前利益，忽视整体利益和长远利益，导致市域范围内的旅游产品雷同，恶性竞争加剧。
⑵旅游产业连贯性不强，产业链较短。商洛旅游产业链条较短，缺乏各行业、各部门的整体协作。对商洛旅游而言，观光旅游目前仍是旅游的主要形式，而在景区旅游消费形式还是以门票消费为主，多数游客在景区停留时间过短，住宿、购物类消费环节占总消费比重很低，以至于旅游对当地经济的带动作用不是那么明显。在旅游产品开发以及整个旅游产业链上存在很大的缺陷。
二、商洛旅游开发与利用中的思考及对策
根据上文分析，我认为商洛在旅游开发中应确立自身发展的思路、模式和品牌,制定系统的旅游文化发展战略和规划,培育和形成商洛特色旅游文化和文化产业链,切实加强现代旅游文化设施建设。同时也应兼顾历史与现实, 突破中有继承, 发展中有创新, 使旅游文化成为商洛经济发展的巨大推动力。打造商洛旅游文化的品牌和特色，用旅游业带动其社会经济发展，最终将商洛建设成为陕西强市，更快实现陕西的“中国梦”。加强旅游文化资源的开发与利用, 对于建设商洛特色城市有着更加迫切现实的意义。对此，提出了以下建议：
1.政府加大支持力度，营造良好的氛围
⑴政府主导，加大投资。商洛旅游业刚开始发展，正处于起步阶段，应在良好的旅游环境下,及时把握旅游业发展趋势、调整战略, 乘势借势发展,仅仅靠企业和开发商是难以完成的。另外山区旅游开发投资多、难度大、见效慢,对外商资本缺乏吸引力,这就需要政府进行重点扶持。实行政府主导型开发战略,可以发挥政府信誉好、协调能力强、有一定资金筹措能力的优势, 有利于旅游业的快速发展。
⑵发挥政府职能，创造良好的投资环境。政府应在不断完善基础设施建设的同时，着力抓好投资软环境建设，营造和优化政策环境、法制环境、体制环境、工作生活环境。树立诚信政府形象，依据优惠政策和承诺为投资者提供一切便利条件，努力创造商洛宽松、和谐、良好的投资环境。另外，应积极鼓励和引进外来企业投资力度，不断创造广阔的投资环境。
2.挖掘旅游文化特色，加大区域联动发展
⑴抢抓市场机遇，全面打造生态山地游品牌。以四大国家森林公园品牌为龙头，在周边整体开发与之相配套的园林休闲旅游，比如山阳县就抓住全市塑造“绿色商洛，度假天堂”的大好机遇，发挥区域“山、水、林、洞、峡”自然资源优势，努力打造以月亮洞为龙头，以金钱河漂流为纽带，以腰坪水上乐园、夹石峡、黑龙谷、百潭沟等为支撑点的百里生态旅游观光长廊；以七里峡、天竺山为主的休闲揽胜游；以创建省级山水园林城市为契机，打造“山水秦岭·多彩山阳”塑造山水园林城市。
⑵加大文物资源开发保护力度，做足“历史人文游”品牌。商洛历史文化积淀深厚，应充分发掘悠久历史形成的诸多文化旅游资源，如商鞅封邑、武关、漫川关、竹林镇、云盖镇、闯王寨、生龙寨等聚落文化资源，商山四皓、贾平凹等名人文化资源以及近代红军抗日留下的军事遗址文化资源，洛南旧时器群、洛河元扈山“仓颉授书处”摩崖石刻、东龙山夏商周遗址等古代人类文化资源，可充分利用这些元素打造游览景点，营造浓厚的文化旅游发展氛围，真正实现文化与旅游的相互促进、良性互动。
3.加强景区综合管理, 改善基础设施
一是加强景区的硬件管理和环境保护,进一步提高景区的游客管理手段与景区的质量控制和管理。如推进旅游厕所建设工程；综合整治景区店铺乱搭乱建;建设旅游服务中心,完善景区游览图、解说牌、指示牌、警示牌等游客引导设施。二是大力提高景区解说人员、服务人员的素质,通过将一些科普知识与景区的神化传说、历史故事加以结合,以达到吸引游客、增加游客兴趣、使游客受到教育的目的, 满足游客的求知欲望。
4.合理整合资源,发展生态旅游，促进旅游开发
⑴整合资源，合理开发。商洛应将柞水溶洞、神奇木王、丹江漂流、金丝大峡谷、牛背梁、天竺山、大云寺、凤凰古镇、老君山、船帮会馆、月亮洞、塔云山、终南山秦楚古道、漫川古镇等资源整合起来，打造商洛一线游。
⑵发展生态旅游，促进旅游开发。像商洛这样的贫困山区进行旅游开发只有以生态旅游为基础, 才能保证在贫困山区旅游发展中实现经济、社会和环境效益的统一和可持续发展。商洛是秦岭山地自然生态旅游区的主干之一,极具生态旅游发展前景。商洛旅游开发以青山绿水为底色，重点突出以山峡洞水林自然生态旅游和与之相适应的人文生态旅游,从而与陕北的三黄两圣,关中的文物古迹旅游遥相呼应,为陕西旅游业的区域联合开发,实现以西安为中心,关中为轴线,逐渐向陕北、陕南扩展旅游发展大战略奠定基础,打造省级生态旅游示范区。
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参考文献
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（作者单位：西华师范大学管理学院）