周国英
（南通铁人运动用品有限公司，江苏南通226004）
摘要：在工业化进程的今天，工业被称为第二产业，在国民经济中占有重要地位也起到主导作用，作为独立经济核算并自负盈亏的工业企业来说，盈利是重要的目的。然而合理的管理制度是一个企业盈利的重要保障，预算管理作为一种系统的管理方法包含预算的编制、执行、考核和评价等环节，它对企业加强管理，审核经济业绩，优化资源配置，提升企业盈利来说，都可以起到非常重要作用。
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关键词 ：工业企业；预算管理；应用
中图分类号：F275 文献标志码：A 文章编号：1000-8772(2015)22-0061-02
一、引言
市场经济的发展迅速推进了经济的飞跃，让更多的企业更公开的在市场上竞争，现代企业生产经营活动的社会化程度提高了，财务活动也开始变得更加复杂。一直以来的传统经济体制所包含的管理方式方法就不再适合市场上企业的规模化运营管理，在激烈竞争中，应用预算管理，加快企业各项管理和财务约束机制的完善，已然成为企业振兴和发展的唯一途径。预算管理是一种系统的管理方法，包含预算的编订、执行、考核和评价等环节，它对企业加强管理，优化资源配置，提升企业盈利来说，都可以起到非常重要作用，预算管理是企业根据市场信息给企业今后的经营和发展进行的规划。企业根据自身经营战略的指导，对企业之后的经营发展和财务计算有一个充分的预测，并且全面监控这一过程，在执行该体制的过程中，做到随时监控执行，然后才可以对实际完成情况和预算进行对比，以此来指导企业经营的调整，这样就可以帮助管理者有效地管理企业并最大程度地实现战略目标。预算管理应用于工业企业中的最新模式是全面预算管理，这个以“全员”“全额”“全程”为主要特征的新型管理模式产生于20世纪20年代美国，时经百年的发展，这个方法从最初的计划和协调，已经发展成为了贯穿整个企业发展过程并促进企业经营战略的管理方法，同时兼备了编制、预算、评价激励等功能。
二、预算管理应用于工业企业的基础性作用分析
（一）预算管理可以帮助工业企业实现资源优化配置，反映企业最真实的需要，从而完成经营目标
现代企业制度要求企业是自主经营、自负盈亏、科学管理的市场经济主体。全面预算是重要的管理控制方法之一，而将企业视为一个整体推行全面预算，则是尤为重要的。统筹兼顾，注重企业内部的综合管理，强化企业管理的计划、组织、控制和协调职能，进而从整体上调度资金，使有限的资源应用到更舍理的位置，确保资源的有效应用，突出重点，兼顾全局，从而帮助企业实现其经营目标。
（二）预算管理作为一种新型的管理模式，能够提高企业的管理效率
预算本身属于计划的范畴，但预算管理不等于计划管理，制定计划只是预算管理的目的之一；预算管理并不只是财务、会计或某个特定部门的事情，而是市场经济背景下企业内部的管理，是计划与市场两种机制在企业层面的结合。高层管理者用科学、合理的预测制定企业的运营目标，然后对预算的实施进行严格考评。这种管理模式使高层管理者从具体的管理事务中抽身出来，将更多精力用在思考企业发展战略、如何把握企业全局等更高层次的事务中。管理者运用预算管理控制目标利润，以达到对企业全面管理的间接控制。管理方式从直接变为间接这样的变化，能让管理者既把握全局又不失控制，取得可靠的管理效果，才会提高企业的管理效率。
（三）预算管理有助于协调工业企业内部各部门的经营
企业是由各个部门组合而成的，各部门的协调经营好坏关系到企业目标能否顺利实现。预算管理则是在这方面提供了诸多裨益。预算管理完善了部门预算定员定额标准体系建设。在兼顾效率与公平、需要与可能的要求下，按照“确保运转、优化配置、合理核定、科学测算．厉行节约”的原则，努力实现部门预算编制的科学化、规范化、合理化和精细化，能够促使工业企业所有部门和员工努力实现企业目标，将企业工业内部资源发挥到最高效功能。
三、关于预算管理在企业应用中的建议
（一）工业企业要园地制宜的应用预算管理
预算管理作为一种企业管理方法，具有统一性又具有差异性，不同的企业在运用过程中要坚持理论与实践的结合，才能真正的为企业发展指明道路。首先，最基本的预算管理应用步骤包括三个部分：第一，建立预算管理组织结构。预算管理涉及工业企业组织各层次、各部门的责权利关系及相应的制度安排，当工业企业内部的各层次权责利划分明确时，预算管理才能顺利推行和实施。第二，配套预算管理监督机制。在一种管理方式执行的过程中，会遇到许多实际问题，监管不仅可以发现这些问题，并能及时的给高层提出问题，让大家一起开始寻找解决问题的方式方法，所以，监管机制是保证预算管理顺利执行的重要护法。第三，完善激励机制。预算管理是一个全面贯穿于整个工业企业运营的管理方式，它要求全员参加，然而人有良莠不齐，在具体执行的过程中会出现偏差，在这个竞争的时代，优秀的人应该收到褒奖和鼓励，只有这样才能计人才为企业所用，为企业进一步发展添砖加瓦。
（二）工业企业要用制度将预算管理合理化
第一，提高员工素质，全面树立管理意识。管理工作的有效实施需要管理者和被管理者二者的相互配合，因此二者都需要树立相应的管理意识。管理者方面，应当树立管理者的意识，不断吸收先进的管理知识来充实自己，结合本企业实情，思考如伺更好的进行管理，以及提高员工的工作效率；被管理者则是树立被管理者的意识，明确自己的位置，坚守岗位。只有二者相互配合，才能建立起司循环的有效管理机制，为预算管理提供良好的实施环境。
第二，采用新型合理的预算方法，提供预算信息公开的平台，做到全方位的合理预算。对于企业，选择合理是预算方法是预算管理的第一步，只有选择了合理的预算方法，才能制定出正确的预算管理体制，同时建立一个良好的信息沟通平台也非常重要，能够让企业获取更多的资源进而进行有效的决策，针对出现的问题，能及时改变经营方针、策略，纠正并防范出现的错误行为，让企业的内部监督机制真正起到作用，这对于企业计划的实现都是必不可少的。
第三，加强预算管理体制的执行力度。在工业企业的预算管理中都存在计划得很好，但执行力却很差的现象，这是很让人痛心疾首的一种现象。工业企业在应用预算管理体制的时候，应该用加强监督、完善奖惩等方法来改善这一现状，让好的管理方法真正的应用到企业管理中，并且取得实际的效益。
（三）工业企业要将预算管理与国家财政政策及金融环境变化结合
适当调整预算管理，符合国家大政方针。工业企业的发展除了必须把握好经济这一个大环境以外，国家政策也是重要的背景，近几年国家财政的变化给企业发展指明道路也造成了一定的障碍，企业在发展的过程中，运用预算管理，必须要将国家财政政策作为一个重要的考虑条件和重要因素，否则所制定的预算体制必将面临实施困难，并无法达到预期效果。关注国际形势，及时创新。自中国加入WTO后，中国的市场经济发展就与世界经济发展有了更进一步的关系，中国市场开始融人国际市场，自然是一个相互影响和相互作用的结果。那么工业企业的发展也就要面临走出国门的事实，国际金融市场的多变必然会对企业发展造成影响。所以在引进和运用预算管理体制时，工业企业需要关注国际金融市场的变化，及时做出调整，才能适时适当的完善自身的预算管理体制。
四、结论
预算管理是一种在实践中被总结出来的先进的工业企业管理办法，是企业生存和进步的重要组成部分，也是衡量企业经营效益和奖惩的标准。它能在优化企业资源配置的同时，增强企业凝聚力，帮助企业规避风险，但是企业应在尊重基本模式的前提下，找到适宜公司自身发展模式的具体道路。预算管理涉及工业企业的经营、生产、资金、成本等各个环节，完善并且合理的预算管理体制才能保证企业最大限度的合理利用人力、物力、财力来发展公司。所以，预算管理在工业企业中的应用必须遵循实事求是、合情合理、不断完善的基本原则。
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参考文献：
[1]李颖浅析工业企业预算管理中国外资（上半月）2014(02)
（责任编辑：陈丽敏）