石银燕
（安徽省淮北市汽车运输有限责任公司，安徽 淮北市 235000）
摘 要：预算管理是企业管理的重要内容，它是企业实施战略目标管理的重要手段。通过预算管理，有效地汇集企业内部各项经济资源，将交通运输企业的决策目标及其资源配置规划予以量化。本文将就交通运输企业如何加强预算管理进行探讨分析，并给出相应的对策建议。
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关键词 ：交通运输；预算管理；资产管理；信息化
中图分类号：F275文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）07-0120-02
收稿日期：2015-02-20
作者简介：石银燕（1974-），女，安徽省淮北市人，主管会计，会计师，主要研究方向为交通运输企业财务成本管理与内部控制。
一、当前交通运输企业面临的发展困境
（一）铁路、动车线路的开通挤占交通运输市场
铁路建设的多次大提速使得中国的铁路运输市场蓬勃发展、高速增长，2013年底中国铁路营运里程达到10万公里，2014年底中国高铁营运里程突破1.6万公里。不仅如此，中国对铁路尤其是动车、高铁的投资仍在加大，据相关部门公布的信息，“十三五”期间中国将投资2.8万亿，新建线路2.3万公里，铁路运输市场发展空间巨大。同公路运输相比，铁路运输在载货载客量、价格、用时上有着不可比拟的优势，尤其是动车、高铁线路的开通，对于长途客运市场乃至部分短途客运都是巨大的威胁和挤压。以笔者所在的淮北市为例，淮北到合肥的快车火车票仅为41.5元，而同路段客车运费则为90元左右，巨大的价格悬殊比使得不少旅客出行选择乘坐火车，尤其是那些价格需求弹性较大的中低收入群体。
（二）私家车市场的扩容及非法营运现象导致客源分流
经济的高速增长带来了居民收入的快速提升，加上人民币升值带来的对外购买力上升等因素，中国的汽车市场尤其是私家车市场在过去十年迎来了井喷式的发展。据统计，2014年底我国私家车总量超过1.05亿辆，平均每百户家庭拥有私家车25辆。私家车市场快速扩容的背后是对公路客运市场的分流，以公路运输市场中的长途客运市场和旅游市场为例，私家车的大量增加使得旅客更多地选择自驾出行和自驾游，一部五人座的私家车就可能导致5个潜在客运用户的流失。而且，随着当前部分节假日高速免费通行优惠政策的出台，私家车车主在节假日选择自驾游的意愿更加强烈。与此同时，汽车租赁市场的发展也悄悄侵蚀公路运输的业务市场，许多人开始选择铁路出行、到目的地后选用租车满足短途使用需求。此外，非法营运也是影响公路运输尤其是出租车市场的一个重要因素。
（三）内部成本的快速上涨压缩企业市场收益
经济的发展使得物价水平跟着水涨船高，各种原材料和人员用工成本一路飙升，不断蚕食和压缩交通运输企业的利润空间。交通运输企业是劳动密集型产业，劳务成本是企业运营成本支出的重要内容。新《劳动法》及最低工资标准的出台，在为劳动员工利益提供保障的同时，也使得企业尤其是劳动密集型企业颇为头疼。与此同时，国家对于营运车辆的强制报废新规也在一定程度上影响着企业的固定资产管理成本。而高企的油价和燃油附加费的征收也是不小的一笔开支。面对铁路、私家车、飞机等运输工具的竞争，公路运输又难以通过提升运费来消化内部成本的上涨，这就使得内部成本问题日益成为困扰公路运输企业的难症。公路运输市场已经步入“微利时代”，可以预见的是，这一市场形态将成为一种新常态。
如上所述，交通运输企业正面临着内外交困的危险境地，外部市场竞争的加剧和内部成本状况的恶化都在炙烤着交通运输企业的财务状况。这种情况下，预算管理作为调控企业财务战略和财务资源分配的管理工具，显得尤为突出和重要。实施预算管理，深挖资源潜力，优化成本支出，以应对外部严峻的市场竞争，就成为摆在交通运输企业面前的重要课题。
二、交通运输企业加强预算管理的对策和措施
（一）结合资产管理，优化内部管理成本
固定资产投资是交通运输企业成本支出的重要内容。以笔者所在的淮北市汽车运输有限责任公司为例（简称淮北汽运，下同），淮北汽运拥有淮北市客运中心站、社会客运站、濉溪县汽车站、庆相桥客运站四个公用型车站；客车运营线路128条，各类营运客车476辆、出租汽车256辆、教练车195辆，规模庞大。对这部分固定资产的管理，就成为预算管理的重点。交通运输企业应根据客运、货运及其它业务需求，合理编制资产购置计划。建立科学的资产评价和购置标准，以客车为例，应注重安全性、舒适性，并同客运目标市场和用户类型相符。严格采购管理，依据资产预算计划进行采购，把好验收入库管理。建立固定资产台帐，盘点存量资产，完善资产退出机制。落实经费定额管理，加强对收益性资产的预算监督和管理。运用先进技术和工具对资产进行管理，如淮北汽运引进gps和视频监控系统，对营运车辆进行监督和管理，收到了实效。
（二）结合投融资管理，提高资源使用效率和效益
投融资管理的核心是提高企业资金的运用效率，这同预算管理的目标不谋而合。以淮北汽运为例，淮北汽运现有二级单位17个，其中控股子公司2个。除控股子公司外，其他财务单位实行统一核算、收支两条线，如何避免资金在不同内部部门和机构的沉淀，最大限度发挥和运用资金的使用效益，是优化集团财务管理、落实预算控制目标的关键。集团（下转122页）（上接120页）公司应当遵循现代财务管理理念，树立以现金流为核心的资金管理体系，推进集团公司资金和资源的集中管理。建立内部银行、财务共享中心或财务公司，构建集团公司内部资金池，实现内部资源的调配管理。同时，合理编制各部门机构预算，关注资金流动，加强支付审核，严格按照预算支付资金，防范企业活动中的资金风险。加强市场调研和信息搜集，依据企业发展战略规划和编制投融资预算，如客运线路的规划和融投资。
（三）结合绩效管理，增强预算执行的有效性
预算管理同绩效管理相结合，能够增强预算在执行和考核过程中的有效性。尤其是横跨多个产业的大型集团公司，对不同业务和子公司的有效考核，能够及时帮助企业摸清市场动态、调整发展战略、落实预算任务。淮北汽运业务范围覆盖道路班线客运、旅游客运、公交客运、汽车驾培、汽车检修、燃油配件经营、出租客运、货运物流、餐饮宾馆等多个领域，从业人员2000多人，预算执行和考核能够帮助各个单位、子公司贯彻执行集团公司的意志，也能够帮助集团加强对各单位、子公司的控制。企业应当在预算编制和审核过程中，对预算指标进行分解，并建立起同预算相适应的绩效指标体系。在预算执行过程中，按照绩效指标的完成情况监督预算的执行情况，并及时进行会诊分析，提出解决对策。预算考核纳入绩效考核体系，依据绩效考核情况进行反馈、调整。
（四）结合信息系统管理，实现预算管理信息的共享和实时控制
预算管理的主要内容就是对企业内部资源的合理控制、调度、分配和管理，以最终实现企业资源效益的最大化。在实施预算管理的过程中，如果不能对企业资源的规模、流动、去向等信息进行科学掌握，预算管理就如同空中楼阁，最终仅仅是“看起来很好”而已。因此，交通运输企业有必要通过引入和建设信息管理系统，全面监控企业内部资源的运行状况。企业应从营运、财务、人力资源等多个方面建立起同企业业务、管理相适应的信息管理系统，覆盖企业资源管理的各个方面。企业可以引入erp、办公OA、财务管理信息系统等多个信息系统，对接企业内部各部门、各流程、各岗位，实现实时控制。统一平台标准和接口标准化设计，构建资源共享、互联的大平台，增进各部门、子公司之间的沟通和联系。实现预算编制、审批、执行、监督和考核的电子流程管理，提高预算管理的效率和透明度。
三、结语
交通运输企业正在面临着严峻的挑战，铁路运输、航空运输及私家车市场的快速发展，不断挤压和侵蚀交通运输企业的生存空间。而原材料、人力成本等的上涨推动企业内部管理成本急遽上升。内外交困之际，交通运输企业必须加强预算管理，深挖资源潜力，优化资金使用效率，才能在激烈的市场竞争中有所作为。
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参考文献：
[1] 朱建波.我国公路运输企业预算管理研究[J].东方企业文化.
2014（11）
[2] 李海萍.现代交通运输企业全面预算管理的有效应用[J].东方
企业文化.2013（04）
（责任编辑：陈喜辉）