陈 霞
（福建省砂石出口有限公司，福建 福州 350015）
摘 要：随着我国经济的不断发展和集团公司改革进程的不断深入，全面预算管理作为一种新的方式在集团公司管理中发挥着日益重要的作用也越来越受到重视。本文结合我国全面预算管理在集团公司的应用，对全面预算管理做了全面阐述，分析其中的不足之处和改进策略，帮助全面预算管理在我国的发展。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 ：全面预算管理；集团公司；存在问题；解决对策
中图分类号：F271 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2014）34-0085-02
收稿日期：2014-11-10
作者简介：陈霞（1981-），女，汉族，福州长乐人，会计师，注册税务师，主要研究方向为企业财务管理与内部控制。
一、全面预算管理含义以及在集团公司应用的意义
（一）全面预算管理的含义
全面预算管理是我国从西方发达国家引进的一套先进管理经验，在集团公司中主要用以规划未来时期内对资源的预先规划和安排，以此来最优化利用公司内部的资源，另一方面以价值形式为集团公司内部各项经济活动进行预测，调节何决策提供理论依据的一种新型管理模式。集团公司由于其自身特点——子公司众多，通过这种方式可以更好地调度和整合整个体系的资源分布，从而提高集团公司的竞争力。
（二）全面预算管理在集团公司运用的意义
集团公司应用全面预算管理的意义重大：首先有利于集团公司对其子公司的控制力度，全面预算管理为集团公司有效控制其子公司提供了一条便捷之路，提供了一套行之有效的方法，通过事前的预测，事中予以控制，事后评价考核等过程来对子公司进行预算差异的分析以保证预算目标的实现。其次公司内部的活动可以得到更好的协调，集团公司的全面预算管理可以规范责任，明确子公司的权责，从细节做起，通过对比让一些子公司能够认识到自己的不足从而更好的完成整个集团公司的业绩提高。再次全面预算管理也有利于公司经营决策的实施，通过全面预算管理整体决策，强化掌控子公司从而可以优化公司资源的配置。
二、集团公司运用全面预算管理在我国的现状和问题
（一）集团公司在全面预算管理方面的控制力度不够
集团公司作为一个特殊的群体，掌管着诸多子公司，需要通过全面预算对资源进行事前安排，对公司经济活动中的结合各自情况对预算目标进行实时调控，减少不必要的偏差错误。而在预算实际操作和活动中作为预算管理的核心部分是全面预算的控制力度。特别是在集团公司中控制力度的大小决定着决策落实是否到位。因此集团公司应该设置监控部门强化控制力度。具不完全统计，在我国全面预算体系中，70%以上的集团公司没有专门的监管部门，而是由财务部门来执行后期的跟踪和调查，专门的体系不健全，从而使集团公司整体效益质量不能得到很好的提升。
（二）全面预算编制的方法模式化不够灵活
集团公司的预算管理的起始点就是预算编制，这是一个重要的缓解。它将影响着集团公司的整体管理效果和预算目标的实施。但是，我国使用的是减量或者增量的编制方法来进行实际的操作，这在一定程度上往往不是很合理，首先这俩种形式过于简单不需要很大的计算量也就无法精准的指导集团公司的决策，其次这俩种方式的主观性很大，不能更好的切合实际的提高集团公司的整体的工作效率和业绩，虽然节省了预算编制时间，但过于呆板。因此预算编制的方法仍需进一步创新。
（三）对预算整体考核的制度不健全
全面预算管理既然扮演者如此重要的角色，那么如何考量这种新型的技术？目前我国集团公司中对全面预算考核没有一个完整的考核体系，普遍采用的是领导安排人员进行打分，缺乏一套可以量化指标评判的一套制度，这样就会造成考核的结果手主观因素影响较大，这里面就容易滋生不公平腐败等现象，打分也是走走形式，从而好的管理体系不能发挥实实在在的作用。随之集团公司的不断发展壮大，建立一套行之有效的业绩考核体制是非常有必要的。总体来看，目前预算管理的考评方法主要分为三种：趋势法，重要事件法，指标法，但是这些在集团公司中都没有得到很好应用
（四）预算管理共享数据的平台建设不够完备
目前在集团公司中进行预算管理时仍然采用的是传统的Excel报表的形式，人工进行统计上交，这就带来了问题，随着集团公司不断地发展和扩建，公司内部对数据精细化，及时化要求也随着提高。集团公司中的全面预算管理管控着诸多子公司，仅靠传统的Excel报表手工处理的形式日益捉襟见肘，无法满足高效实时管理的需求。在集团公司这种网状分布的单位中，缺少一个数字信息化平台来连接各个单元，实现数据共享带动整体的管理，无法给集团公司内部数据业务工作等各种财务信息及时有效的沟通和转换提供有力的保障。
三、进一步改善集团公司全面预算管理的对策
（一）强化全面预算管理的执行力度
作为全面预算管理中最重要的部分——预算执行，集团公司决策层应该予以重视，加强预算执行力度，出台政策将预算编制执行落实到各个子公司的经济活动中。首先要明确责任。集团公司在制定预算时将预算编制的内容落实到各个子公司，并且将子公司的在全面预算管理中的责任明确化，明确分工之后再将监管部门调动予以监督完成情况，在目标明确监督到位的情况下，促使子公司能够积极有效的完成预算管理中的任务，其次相对应的制度应该建立健全，集团公司要以制度化来全面管理下属子公司，对哥哥子公司执行的情况予以考评，奖惩分明，促进整个集团的提升。
（二）在集团公司中完善全面预算管理的新理念
打破单一模式，追求全方位建设集团公司全面预算管理的新理念，首先完善“集团公司战略基础预算管理”的理念，在制定预算管理时应着眼长远，以长期战略发展为基石，落实好集团发展战略的具体措施，这就需要在做出预算之前做好市场需求的调研，制定一套中长期的需求分析。其次完善“基本活动的分解理念”，集团公司在确立完善面向市场未来的预算时需要制定一套弹性的预算管理理念，让公司预算指标与其实际情况结合起来，保障集团公司增值。最后需要完善“合适的假定预算”，在集团公司预算体系中，通过相关价值链和假定预算为客户提供更多的利益，也有助于协调内部竞争，从而提高集团公司整体的竞争力，这样让预算指标保证在合理的基础上，从而给后期编制和预算工作提供保障。
（三）建立健全对应的奖惩和考核机制
集团公司全面预算管理中，预算管理的执行是否到位需要严加把关。预算管理是监控部门和管理体制二者的结合体，因此在执行过程中需要保障在其位尽其责，以预算指标作为重点评判依据，根据监督部门的反馈，严格的差异分析，根据相关的经济活动责任落实奖惩措施，这样使得计划，执行，奖罚三者有机结合，集团公司对预算单位进行考核做到赏罚分明，保障预算的执行的严肃性，极大地调动员工积极性，认真努力地完成自己的任务，给全面预算管理的实施创造了有利条件。
（四）引进数字化管理平台，实现全面预算的精细管理
引入先进科技的力量强化对内部数据的精细化管理，高效的提高预算管理的实际操作性，有利于决策层了解最新动态制定对应的新决策。集团公司由于其网状的子公司分布，引入新的高效数据共享平台，便于也便于子公司之间互相了解互相促进生产效益。也有利在财务资金技术方便做好沟通，这样可以帮助解决预算的准确性不够，控制力度不够等问题。通过建设数据信息共享平台也可以便于在实际运作中及时发现问题从而解决问题，进行重新评估运算，帮助集团公司实现精细化管理的目标，为集团公司整体经济效益提升提高你更有力保障。
四、小结
全面预算管理在集团公司的运用，将会对集团公司发展壮大有着重要的作用，是集团公司在一定时期内业务活动，财务活动的整体规划，宏观管控着集团公司的整体资源，协助分配和各公司分配切合实际的指标，对集团公司的整体战略发展有着重大意义。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
参考文献：
[1] 陈艳梅.全面预算管理在集团公司运用分析[J].企业改革与管理，2014（02）
[2] 孟小飞.全面预算管理在集团企业中的应用[J].时代金融，2014（05）
[3] 张安茹.浅议集团公司全面预算管理[J].现代经济信息，2013（05）
（责任编辑：陈丽敏）