中图分类号：F127
文献标志码：A
文章编号：1000-8772(2014)25-018-03
无锡历史文化悠久，不仅是吴文化的发源地，而且是中国民族工商业的发祥地，也是中国乡镇工业的发源地。改革开放30年来，无锡经济发展取得了巨大成就，1978年至2007年，无锡地区生产总值年均增长15.2%。2013年，无锡已实现地区生产总值8070.18亿元，按可比价格计算，比上年增长9.3%。人均地区生产总值达到12.46万元，按现行汇率计算，达到2.04万美元，成为省内首个人均GDP达2万美元的城市，连续3年保持全省第一。无锡在实现经济跨越式发展的同时，传统发展模式受到了严峻挑战，制约无锡经济可持续发展的深层次矛盾和问题日益凸显。无锡要确保2014年在全省率先基本实现现代化，实现经济发展方式向消费主导型转变，保持经济高质量的增长和可持续的发展。
一、无锡走向消费主导的经济转型的重要意义
1、消费是促进无锡经济发展的根本动力
消费在国民经济中具有十分重要的地位，它与生产、分配、交换共同构成社会再生产过程。消费既是一次循环的终点，又是下一次循环的起点。生产的目的就是为了满足消费需求，消费可以加快商品的流通，减少商品积压，避免造成浪费，从而刺激更多的生产。没有足够的消费需求,生产将难以持续下去。社会总需求包括投资、消费和净出口三大组成部分,这三部分被称为拉动经济增长的“三驾马车”，只有三大需求协调增长,国民经济才能健康、平稳地发展。而三驾马车在总需求中的重要性排序应该是消费需求、投资需求、净出口。在当前的经济形势下，无锡应该把扩大居民消费需求，提高城乡居民消费能力作为促进生产发展，拉动经济增长的动力之源。
2、消费是促进无锡经济发展方式转变的重要举措
长期以来，无锡也是采取低成本竞争战略，依靠乡镇企业和大规模引进外资，不惜付出无锡水危机的代价，经济发展速度连续多年领先全国和全省水平，经济总量多年名列全国大中城市前茅。当前，无锡也进入了高成本时代，劳动力价格、地价、能源和原材料价格、环境污染的治理成本等要素成本逐年上升。面对资源要素供给能力的制约和环境的压力，以及全球产业价值链的竞争，以过度消耗资源环境为代价的投资驱动型粗放的经济发展方式和以过度依赖国际市场的出口导向型发展方式将受到严峻挑战。大力促进无锡居民消费，能有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约，减少对国际市场的依赖，有助于把无锡经济增长从过度依赖物质资源消耗，转变到依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
3、消费是促进人的全面发展的客观要求
人的全面发展指人的身体素质、心理素质和社会素质的健康发展，人的知识、情感和意志的协调发展，人的科技水平、道德品质和创造能力的和谐发展诸方面的规定性。消费是实现人的全面发展的首要条件。马斯洛把人的需求按照从低到高排列，分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类。根据马斯洛的理论，人首先要维持自身的生存，这就需要消费一定的物质生活资料，当最基本的生理需求得到满足后，才会刺激和产生更高层次的需求，从而使需求层次不断升级。从需求层次来看，人先有生理和物质的需求，后有心理和精神的需求，先有对物质产品的消费，后有对诸如住房、汽车、教育、文化、体育、娱乐、旅游、医疗保健、交通通信等服务产品的消费。只有当所有的需求都能得到满足时，才能实现人的全面发展。
4、消费是促进无锡社会和谐稳定的必然选择
当前，无锡已步入经济建设和社会发展关键时期。这一时期既是无锡经济发展迈上新台阶的黄金机遇期，也是各种不和谐因素日益增多的矛盾凸显期。在这一时期，无锡城乡广大居民消费的欲望强烈，消费结构升级加快。如果收入分配严重不公，广大中低收入阶层的消费需求和愿望不能得到满足，社会矛盾和社会冲突将会激化，这将会对无锡经济社会发展造成严重的影响,给无锡社会稳定带来冲击。无锡要确保经济和谐发展和社会和谐稳定，确保走在苏南率先基本实现现代化前列，加快打造“四个无锡”，必须最大程度地实现社会财富公平公正分配，满足城乡居民多层次、多样化的消费需求，这样才能缓解社会矛盾，促进无锡社会和谐与稳定，维护和实现社会公平正义。
二、无锡消费存在的主要问题
1、无锡消费率偏低
消费率，又称最终消费率，通常指一定时期内最终消费支出占支出法国内生产总值的比率。最终消费支出包括居民消费支出和政府消费支出。根据国际货币基金组织的统计，发达国家最终消费支出占GDP的比重平均在80%左右，发展中国家占70%以上。改革开放以来，随着无锡经济的发展和城乡居民收入水平的提高，无锡的消费水平在不断提升。但是，无锡最终消费率仍旧偏低，长期低于世界平均水平和发展中国家平均线。2013年，无锡人均生产总值达到2.04万美元，早已达到中等收入国家和地区水平，但无锡的最终消费率一直维持在30%左右，这与中等发达国家和地区的差距十分明显。
2、消费品供给与需求结构脱接
改革开放以来，伴随着无锡经济建设领域取得的成就，无锡的消费品市场日益繁荣，商品琳琅满目，应有尽有，从表面上看，无锡消费品的确已经由短缺变成了过剩，但是，从本质上看，无锡消费品结构性的短缺依旧存在。主要表现在：一是无锡高档消费品供给过多，使一些高收入阶层产生了炫耀性、奢侈性消费心理，而适合普通中低收入阶层的质优价廉的教育、医疗、廉租房等产品的供给却远远不能满足普通大众的需求。二是无锡居民消费中，商品性消费比重偏大，服务性消费所占份额较小。无锡处于长三角经济发达地区，城乡居民收入水平比较高，消费结构升级步伐加快，无锡居民从过去追求物质消费向追求服务消费转变，城乡居民对于金融保险、交通通讯、文化教育、体育娱乐、医疗保健、旅游健身、家政服务等服务业的需求正在全面快速增长。尽管近年来，无锡加快转变经济发展方式，重视产业结构的调整，使服务业获得了快速发展，2013年服务业已在无锡经济中占比达到了46.%，但无锡服务消费的供给仍显不足。
3、无锡消费政策涉及面不宽
为了启动无锡消费市场，无锡市政府曾出台了相关消费刺激政策，2012年6月，无锡开展了“消费促进月”活动，吸引了众多商家和消费者参与，扩大了消费规模，刺激了消费增长。2013年5月1日，无锡市调整了只要购商品房（含二手房）达60平方米以上即可来锡落户的落户新政，2013年10月1日，汽车三包新政也正式实施，这些政策对促进无锡汽车和住房消费将起到一定的推动作用。可是，这些政策主要针对的是商品性消费品，对无锡广大消费者普遍渴求的服务产品，比如金融保险、文化教育、医疗保健、健身娱乐等没有涉及，因而未能从根源上解决无锡居民消费需求不足的问题。
4、无锡消费环境不尽如人意
在今年的“3.15”国际消费者权益日,无锡市工商局公布了侵害消费者权益十二大典型案例，内容涉及假黄金、假烟、假酒、假药等假冒伪劣产品。面对不法商家侵害消费者权益的行为，无锡消费者往往有两种表现，一是缺乏维权意识。面对这十大侵权案例，一些消费者感到很茫然，他们不知所措，不知道可以拿起法律武器进行维权。二是维权之路荆棘丛生。无锡有很多消费者均认为，在我国，维权道路堪比蜀道，往往费尽九牛二虎之力进行维权，消耗了太多的时间、精力、金钱，花费了太多的维权成本，最终的结果却是得不偿失，因而，很多无锡人选择了放弃。
三、扩大无锡消费需求促进经济转型的主要举措
1、大力发展现代服务业推动产业升级
现代服务业对经济增长具有强大的辐射和带动作用。大力发展现代服务业不仅可以促进就业，提高居民收入水平，使居民有更多的能力消费，而且可以完善消费产品供给结构，提供更加丰富多彩的消费品种供消费者选择，加快居民消费结构升级。因此，既要大力发展空港和港口物流业、金融服务业、信息服务业、总部经济等生产性服务业；又要不断壮大房地产业、商贸旅游、体育保健、家政服务及其他关系到人民群众生活品质的生活性服务业，构建生产性服务业和生活性服务业均衡协调的现代服务业体系。
2、调整和完善收入分配格局实现收入增长
消费是收入的函数，收入是决定消费的根本因素。没有合理的收入分配制度，扩大消费就成了无源之水、无本之木。因此，要加大国民收入分配格局调整力度，改变财富分配失衡和收入差距过大的局面，为扩大消费奠定坚实的基础。为了实现企业和农民职工收入增长计划，无锡要落实好《无锡市企业工资集体协商条例》和《促进企业职工增薪实施方案》，制定科学合理的工资指导线，实现普通职工工资福利增长与企业利润增长、管理层工资福利增长、劳动生产率增长挂钩，积极探索建立行业性最低工资制度，提高低收入职工工资。要加强对垄断行业的工资调控，切实消除行业间、不同社会阶层之间利益分配不公现象。要消除城乡户籍待遇差距，使农民能够和市民一样享受均等化的基本公共服务，推动农民增收。
3、完善民生机制、健全社会保障体系
健全完善的社会保障体系，能够解决居民消费时的“后顾之忧”，从而增强居民的消费信心，提升居民的消费水平。无锡市政府要转变公共财政的职能，加大对住房、就业、文化教育、医疗卫生、社会保障等公共服务的支出力度，真正把‘寓强于富、普惠于民’作为转型发展的根本目的，提高居民消费预期。要加大财政转移支付力度，提高转移性收入在无锡居民收入中的比重，打破城乡分割的二元社会保障制度，维护社会公平与正义，切实完善养老、医疗、低保三方面保障制度的城乡接轨工作，尽快完善社会救助体系，大力发展无锡民间组织和慈善事业。
4、营造良好的消费环境
混乱的市场经济秩序会恶化消费环境。首先，政府要整顿市场经济秩序，进一步健全法律法规，加大市场监管力度，坚决打击制售假冒伪劣商品的行为，提高违法和丧失职业道德的“犯罪”成本，为无锡消费者创设安全放心的消费环境。其次，无锡市消费者委员会要充分发挥社会监督职能，要建设好无锡市消费维权义工这支队伍，在加大普通义工培训的基础上进一步优化队伍结构，发掘一批具有一定社会影响和专业水平的人士参与到义工团队中来，要整合全社会各界消费维权力量，维护健康有序的市场秩序，切实维护无锡消费者合法权益。再次，要制定和完善鼓励消费的各项政策，刺激消费者潜在需求。
5、加强宏观调控，保持物价稳定
需求定理告诉我们，在其他条件不变的情况下，商品的需求量与价格之间成反方向变动，即商品的价格上升时，这种商品的需求量减少，价格下降时需求量增加。另外，即使给消费者增加收入，但商品价格昂贵，人们也未必有购买的意愿。所以，政府要加强宏观调控，保持物价稳定。首先，要进一步加大对农业生产的政策支持力度,保证市场上和人民群众生活息息相关的农副产品的充足供给，要建立和完善日常生活所必需的商品和服务的市场价格的监管预警机制，坚决查处市场上各种乱涨价、乱收费和价格欺诈行为。其次，要调控房地产市场，加强无锡保障房的投资建设力度，保持无锡房价稳定，不再让高房价挤压了百姓的基本消费。
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参考文献：
[1]江苏无锡2013年人均GDP率先突破2万美元，扬子晚报，2014-02-26.
[2]王忠武，科学消费与人的全面发展[J],《东岳论丛》2002.6.
作者简介：方晓红（1967-）女，安徽全椒人，副教授，研究方向：消费经济学。
（无锡市行政学院）
(责任编辑：陈喜辉)