孟雨薇
（沈阳师范大学管理学院 ，辽宁 沈阳 110034）
摘 要：作为传统的农业大国，中国农村经济30年来也取得了较快发展，本文就当前制约农村经济发展的若干因素进行分析，并结合自身在农村生活的体会提出应对建议。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 ：农村；经济落后；原因
中图分类号：F09文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）10-0257-01
民主制度的实施有利于聚民心，集民智，做出科学决策，促进农村社会经济的和谐发展。目前我国农村普遍实行村民自治制度，作为我国的基本政治制度之一，村民自治制度的实施为农村的改革发展提供了制度保障，使广大农民有了更多的民主权力，能更好地管理关系自己切身利益的事务，同时也为给农村经济的发展献言献策提供了一个良好的平台，但是由于民主法制不够完善，农民民主意识薄弱，村民自治制度在部分农村地区遭到严重破坏，农民的民主权力没有得到充分体现，极大地抑制了农民发展经济的积极性，这是阻碍当前农村经济发展的障碍之一。
一、部分农村经济落后原因分析
1、教育问题严重
建国以来，尤其是改革开放以来我国的农村教育事业迅猛发展，农民素质有所提高，但目前总的来看，农村教育事业问题突出，农村教育事业落后，人口素质低，人才缺失等问题突出，极大制约了农村经济的发展。
首先，教育事业落后突出地表现在教学设备落后，师资队伍良莠不齐，教师替岗代教问题突出，领导者教育思想落后等方面。在片面强调安全的工作思想指导下，有些地方教育行政领导以安全工作作为学校工作的核心，而放松了对教学工作的管理。
为此，许多青少年不具备最基本的知识能力，不能正常适应农村经济发展的需要，从而内在地制约了农村经济的发展。
2.村干部的腐败问题在一些地方泛滥。
以村务不公开，账目不透明为基础，部分村干部挪用贪污公款，损公肥私，损害村民知情权的同时也损害了村民的合法利益。 村民的合理意见得不到重视，村务由一名或数名村干部私下决策，村务不公开，账目不透明，村民的质疑或反对遭到压制，村民的上访得不到及时有效解决，有些上级政府部门视而不见甚至包庇从容。
3.土地分散，农业生产科技含量低
农业是国民经济的基础，更是农村经济的基础，农业的兴衰关系到农村经济的兴衰，农业生产的稳定发展对促进农村经济的发展至关重要。但是，近年来，我国广大农村地区的农业发展受到诸多因素制约，主要有：土地分散，大型农业机械难以大规模推广；农业经营方式粗放，难以适应市场需求；村干部文化素质低，思想僵化，青壮年劳力外流。其次，部分农村地区农业经营方式粗放，虽然广大农民对田地进行精耕细作，但是由于以农村农产品市场体系不完善、市场信息不畅通、农业生产结构单一等为特征的粗放型农业经营方式的阻滞，农业的经济效益上升缓慢，不能与市场体系正常接轨，制约了农村经济的发展。
二、解决对策分析
1.要加强对农村民主制度的监督。
一方面政府应加强对民主法制事务的监督，及时纠正违反民主法制的行为，引导农村民主法制的健康发展，另一方面，社会媒体应加强舆论监督，宣传民主法制成果，倡导民主法制风尚，抨击违反民主法制的行为，为农村经济的发展营造良好的民主法制环境首先，要不断推进社会主义民主法制建设，不断完善村民民主权益的相关法律法规，使农村民主建设和村民民主权益的实现有法可依，农民的合法权益能得到切实维护，提高农民发展经济的积极性。
其次，要加强对民主法制的宣传。不仅要对普通村民加强宣传教育以提高其维护自身合法利益的意识，而且要加强对村干部的民主法制宣传教育，提高其法制意识，使其依法管理村务，促进农村经济又好又快发展。
2．要增加对农村教育事业的投资。
完善教学设施，提高教学质量；加强监督管理，严厉惩处代岗、替岗、在职不再岗现象；提高农村教师待遇，加强对农村教育工作的关心，以管理留人，以事业留人，以感情留人。同时教育管理者应重视自身的学习，提升自身理论水平，以教育教学为中心的同时加强安全教育工作，把教育教学放在重要地位。要重视农村人才培养工作，大力发展职业技术教育，加强对农民工的技能培训，提高农民工的技术资质认证意识；以市场为导向注重不同工种及同一工种不同层次人才的培训工作，同时，重视对懂经营、会管理、具有市场意识的新型农民的培养。促使农村地区形成工种齐全，层次合理，适应农村经济发展需要的人才体系。
3.要逐渐改变人们传统的理财观念。
积极引导农民自发投资农村经济建设，与此同时，加强农村社会保障体系建设，使老有所养、人有所居、病有所医、幼有所学，解除人们的后顾之忧，使广大农民能安心投资发展农村经济。
4.要加强农村信用体系建设，推动农村金融市场的发展成熟，使金融机构乐意放贷、诚意放贷、满意放贷，以降低放贷门槛、简化放贷手续，推动农村经济发展所需资金的流动、完善农村金融体系，发展农村经济。 要积极培育农村农业市场经济体系，改变目前落后的农业经营方式，及时发布市场信息，引导农民调整农业产业结构和种植结构以适应市场需求，同时，对农产品实行深加工，拉长农业产业链，提高农业的经济效益。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
参考文献：
[1] 彭京宜等.建设社会主义新农村学习读本[M].北京：红旗出版 社，2006.
（责任编辑：赵媛）