牛雪红
摘 要：随着时代和社会的发展，以人为本的理念深入人心，许多惠民的项目被推行。其中，年金就是新推出的一种保险项目。由于其自身的特点和优势，年金在企业的福利制度中占有很重要的地位，是我国养老体系的重要组成部分。但是在推行时间较晚等因素的影响下，企业年金发展较慢。要做好企业年金的发展，必须理顺国家、企业和员工的利益关系，做好基金安全的保障工作，平衡国家宏观调控，处理好企业年金运行和市场运行两者之间的关系。而作为我国重要行业的煤炭企业，年金在煤炭企业的推行显得尤为重要。本文结合煤炭企业年金发展，分析了新形势下年金发展存在的问题，并且提出相应的措施。
中图分类号：F842
文献标志码：A
文章编号：1000-8772（2015）08-0023-01
一、浅谈我国煤炭企业年金
经过三十多年的快速发展，我国的改革开放取得了举世瞩目的成果，从以前落后的农业国一跃成为仅次于美国的世界第二大经济体。但是经济的快速的发展也带来了许多弊端，所以建立完善的养老保险体系是十分重要的。
企业年金是指企业及职工在依法参加基本的养老保险的基础上、在国家政策的指导下，根据自身的经济状况建立的、为本企业的职工提供一定程度退休收入保障机制。对完善的企业年金制度有利于提高企业的凝聚力和竞争力；也有利于缩小煤炭企业与其他行业的工资福利差距，提高职工的积极性；也有利于保持煤炭企业的大好形势，开辟新的辉煌。
但是目前我国年金发展的现状是发展缓慢、见效甚微；推行的企业以中小企业为主，发展不平衡，为成为主流。
二、当前煤炭企业年金发展存在的问题
由于种种原因的影响，我国企业年金的发展较慢。为了解决这一问题，我们需要从存在的问题着手，真正解决这一难题。以下是目前我国煤炭企业年金发展存在的问题：1. 煤炭企业以及职工对年金制度的认识不足：由于年金引进的时间较晚，民众对其认识不深，不全面，现在大范围实施企业年金的时机还未到。另外，国家对年金制度的宣传较少，使得企业和职工对实行年金的意义和重要性并不是很了解，这也造成企业和职工对年金的参与度不高的结果，不利于年金在我国的发展。
2. 国家在年金方面的优惠政策不多：企业年金制度的实行直接受到企业经济效益的影响。当在煤炭企业经济效益好的情况下，企业和职工都有相应的经济负担能力，能实行企业年金制度；但是当在煤炭企业经济效益较差的情况下，职工的收入水平下降，实行企业年金制度就缺少相应的经济基础。这对年金制度的稳定发展有严重的不良影响。
3. 煤矿企业年金积累资金的保值和增值不能得到保障：我国是发展中国家，正处于社会转型的重要阶段，我国资本市场的运行还不是很完善，再加上煤矿企业理财人员和专家较为缺乏，所以，企业年金积累基金还没有较合适的保值增值渠道。这对于我国企业年金的发展极为不利。
三、促进我国煤炭企业年金发展的有效措施
1. 加大对年金制度的宣传，提高企业和职工对其的认识：对年金制度的宣传可以从两个方面着手：一是国家要加强对年金制度的政策宣传，加强对企业年金制度的意义、优势和作用的宣传；二是合理界定企业年金在我国养老保险体系中的地位，明确企业年金的性质。只有这样，才能使企业管理者支持企业年金的发展，才能使企业职工明白年金是能实实在在带来好处的，真正使企业年金得到企业和职工的拥护，真正地发展起来。
2. 国家应多推行关于年金方面的优惠政策，完善税收优惠政策：政府部门应根据实际情况，制定完善的关于企业年金的法律法规，这能为企业年金的发展创造良好的法律环境。另外，政府应多参照外国年金的优惠政策，以此来鼓励煤炭企业年金制度的开展。例如，在资金来源方面，政府可以对用来交纳企业年金的收入少征税；对于煤炭企业年金的投资运营也应给予相应的税收优惠，可对投资取得的收入少征或不征税。这种政府的税收优惠的实施，有利于降低煤炭企业的经济效益的好坏对企业年金制度实施的影响，保证煤炭企业年金制度发展的稳定性。
3. 创新煤炭企业年金基金的投资渠道，保障企业年金累积资金的保值：由于企业年金制度自身的特点，从个人账户的首次建立到资金取出有一个很长的时间差，如果这些资产不得到适当的运营，会造成很大的资金浪费，同时也会造成资金的贬值。所以，政府需要深化资本市场的改革，进一步完善企业年金基金利用专业化的市场改革。这对企业年金资金的保值和增值有很大的意义，真正做到了保障了职工的养老福利，有利于激励更多的煤炭企业参与到企业年金制度的建设中来。
四、结语
我国生产着占世界35％的煤炭，煤炭行业的发展对于我国经济的发展具有重要的意义。在当今的市场经济条件下，发展企业年金制度有利于调动员工的积极性，提高企业的生产效率，也有利于减轻国家的养老压力，对于企业和社会的发展都有着重要的积极意义。只要国家、企业和职工一起努力，我国的年金制度一定能不断完善，规模不断扩大。
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参考文献：
[1] 格里·约翰逊,( 英) 凯万·斯科尔斯. 公司战略教程[M].金占明, 贾秀梅, 译. 华夏出版社,1998:148.
（山西潞安矿业集团有限责任公司企业年金理事会）
（责任编辑：张娟）