文 淮
（江西新余矿业有限责任公司，江西 新余 338000）
摘 要：本文分析了煤炭企业基建财务管理和会计核算工作的重要性，探析了煤炭企业基建财务管理和会计核算工作存在的问题以及强化措施。
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关键词 ：煤炭企业；基建财务；会计核算
中图分类号：F234.4 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2015）08-0107-02
收稿日期：2015-03-08
作者简介：文淮（1977-），男，江西萍乡人，江西新余矿业公司财务部，会计中级。研究方向：财务管理。
煤炭企业与其他企业相比具有跨越周期长、耗资巨大等特点，这就表明煤炭企业在基建阶段的财务管理与会计核算工作复杂、任务繁重。但是，我国煤炭企业在基建阶段的财务管理和会计核算工作尚存在一些问题，例如财务管理制度不健全、监督约束机制缺失、会计核算不规范等问题，加强煤炭企业基建财务与会计核算工作已经成为当务之急。因此，文章针对煤炭企业基建财务和会计核算问题以及对策的研究具有非常重要的现实意义。
一、强化煤炭企业基建财务和会计核算的重要性分析
1. 提高煤炭企业经济效益的重要措施。煤炭企业经济效益主要体现在企业具体运行过程中投入与收入的差距，在资金不断流动的过程中，财务管理与会计核算就像优秀的把门人，严格、有效的控制资金的流动过程。而安全、规范、有序的资金流动方式是提高企业经济效益的关键，因此，强化财务管理和会计核算是保证煤炭企业经济效益的重要措施。
2. 健全企业制度的必然要求。企业战略的实施，离不开规范的内部控制制度，其中财务管理和会计核算对企业战略目标的实现具有至关重要的作用。因此，基建作为煤炭企业的源头，势必应该做好财务管理和会计核算工作，这样不仅能够最有效的利用工程资金，还能够不断的提高企业的综合竞争力，不至于被激烈的市场竞争所吞没，这是现代企业参与到市场竞争的必要要求。
3. 满足市场竞争对企业的要求。改革开放以来，我国的社会主义市场经济体制不断的完善，煤炭企业面临着严峻的市场竞争压力，在更大的发展空间中，从基建工程开始，企业就必须做好财务管理和会计核算工作，有效的控制工程成本，这对于合理企业资源配置、降低成本以及提高企业经济效益具有非常重要的作用。因此，煤炭企业应该从基建财务和会计核算工作抓起，加强建设过程中的财务管理和会计核算，为项目投产之后降低投资成本、提高企业综合市场竞争力创造有利条件。
二、煤炭企业基建财务和会计核算存在的问题分析
1. 基建财务人员素质有待提高。从我国煤炭企业基建财务人员的整体说平来看，其整体素质参差不齐，主要表现在多数基建财务管理人员对会计核算的理论、步骤、方法等缺乏深入了解，导致煤炭企业基建财务和会计核算工作局限于记账、报账等简单层面，从而难以胜任编制工程竣工财务决算、结转工程成本、摊销待摊投资等比较复杂的财务与会计核算工作，导致煤炭企业基建财务管理和会计核算水平普遍较低。
2. 财务管理机构缺失。许多煤矿企业在基建工程建设初期，仅设置建设项目管理部门，并没有设置财务管理机构，同时也没有配备专门的财务管理人员，而是由企业的财务部门进行统一核算，这样虽然降低了基建工程的核算成本，但是企业财务人员的工作量相对较大，并且与基建施工现场距离较远，不能到施工现场进行管理，对基建工程产生的费用缺乏全面的了解，财务管理监督作用难以发挥。
3. 资金筹措效率低。目前，煤炭企业基建财务管理中资金筹措效率低的现象普遍存在，资金到位不及时，严重的影响了资金的使用效益，并制约了基建项目的建设进程。同时，在筹措基建项目资金时，工程资金结余管理不规范、不按照工程进度拨付资金、工程款项支付不合规等问题也比较突出。
4. 会计核算不规范。煤炭企业基建工程项目复杂程度高、涉及资金量大，经常会出现核算不规范的现象。主要表现为基建项目建账不规范，导致会计科目不准确，在很大程度上会致使成本核算出现不合理的现象，严重的限制了煤炭企业基建财务管理和会计核算水平的提高。
5. 基建财务管理制度不完善。目前，我国许多煤炭企业基建财务管理制度不完善，导致基建财务管理工作无章可循，进而引发许多问题。例如，一些煤炭企业的基建成本控制制度不健全，在建设过程中出现决算超预算、预算超概算、概算超估算等问题；再如，一些煤炭企业的基建工程竣工财务决算制度不完善，导致基建投资反应速度缓慢、准确度低，并不能准确的反应煤炭企业的实际财务状况与经营成果，严重的影响了其作用的发挥。
三、加强煤炭企业基建财务和会计核算管理的有效措施
1. 提高基建财务人员的综合素质。煤炭企业基建财务和会计核算工作离不开人的参与，会计人员素质的提高，对于保证基建财务管理与会计核算工作效果具有至关重要的作用。因此，煤炭企业应该选择一批具有工作责任心强、具有基建财务管理与会计核算专业知识的人才担任财务会计工作，要求财务会计工作人员除了掌握基建财务管理、会计核算相关理论知识意外，还应该对项目建设过程管理、工程预算管理、合同管理、项目招标管理等有深入的了解。因此，为了提高基建财务人员的综合素质，煤炭企业还应该创建完善的培训机制，定期或者不定期的对员工进行培训和再教育，保证财务人员及时的了解财务管理与会计核算的最新理论知识，提高自身的专业素质，为做好基建财务管理和会计核算工作奠定坚实的基础。
2. 创建独立的基建财务管理部门。煤炭企业基建工程规模相对较大，在建设初期应该根据自身的实际状况创建独立的财务管理部门，并配备专门的财务管理人员，以此保证基建财务管理工作能够高效、有序的开展。此外，基建财务管理部门的财务人员必须经常深入基建施工现场，及时、全面的了解基建工程的实际施工进度，定期的对财产物资进行检查，充分的发挥财务管理部门和人员的监督职能，进而保证基建财务管理的效率和质量。
3. 加强基建期的资金管理。煤炭企业基建极端的投资非常巨大，根据《公司法》以及国家关于固定资产的相关规范，煤矿企业的注册资本不能小于总投资的30%，这就表明煤炭企业想要依靠自身的力量筹集资金的难度非常大，煤炭企业的大部分资金需要进行外部融资和筹措。在核算工程价款的过程中应该尽量避免出现早付、多付、重复支付等问题，将资金用在刀刃上，以此提高资金的使用效率。
4. 谨慎的选择会计制度。对于任何企业而言，会计制度都必须符合企业自身的实际状况以及国家的财经法律法规。煤炭企业作为规模较大的企业，其会计制度的选择更应该谨慎、合理。例如，根据最新的会计准则规定，煤炭企业必须创建在建工程项目会计科目，核算企业的安装工程、基建工程等，并记载大修理支出和改造支出，而企业在基建阶段根据项目概算购入为生产准备的工器具、不需要安装设备、无形资产以及发生的不属于工程支出的其他费用，不能归属于会计科目核算的范畴。
5. 健全财会管理制度。在财会管理方面，煤炭企业应该结合企业内部控制规范、会计准则的相关要求，不断的强化财务管理和会计核算管理的制度优化。此外，煤炭企业的财会管理制度还应该借鉴国际会计准则，这样能够实现企业会计准则与国际会计准则的持续趋同。在具体实施的过程中，煤炭企业需要构建完善的预算管理体制，这样能够提高资金的使用效率与经济收益；加强积极活动分析，规范企业内部报告体系，实现事前、事中以及事后的全面控制；促使财务管理的职能从核算型向监控型、管理型方向转变；加强企业财务管理和会计核算的信息管理，例如创建以财务管理和会计核算为中心的信息管理系统，这样能够加快各种管理信息的传递、沟通以及交流等，这是保证企业经济效益的关键环节。
四、结语
基建期的财务管理和核算是煤炭企业控制工程成本、提高项目建设投资效益的重要环节。但是，煤炭企业在进行实际财务管理和会计核算工作过程中，依然存在许多问题，需要及时的采取有效的措施进行处理。文章针对煤炭企业基建期财务和会计核算工作中存在的问题，提出了相应的解决措施，希望能够为煤炭企业的财务管理和会计核算工作人员提供一定的参考。
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（责任编辑：张娟）