高才广
（新光集团有限公司，安徽 淮北 235000）
摘 要：在现代企业制度的框架内，总会计师不仅是公司经理层核心“高管”，更是公司董事会中战略决策的重大参与者，既应忠实地维护出资者利益，又要积极地辅佐总经理，促进公司价值最大化。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 ：总会计师；角色定位；企业制度
中图分类号：F272.91 文献标志码：A 文章编号：1000-8772-（2015）05-0090-02
收稿日期：2015-01-14
作者简介：高才广（1968-），男，江苏建湖人，现任新光集团有限公司副总会计师，高级会计师职称，注册理财规划师、注册税务师资格，中国会计学会高级会员，江苏省高级会计师专家评委。研究方向：财务管理。
一、概述
对于总会计师的职责定位的思考应当在现代企业制度的框架内进行：总会计师不仅是公司经理层核心“高管”，是公司执行总裁的左膀右臂，“运筹帷幄之中，决胜千里之外”。总会计师需要参与企业发展战略的制定实施，协助全面有效地组织开展好企业的经营管理。而且更是公司董事会中战略决策的重大参与者；总会计师需要高效地组织整个财务管理与会计核算，并负责对整体财务活动的监控，以确保理财活动始终为投资者的利益服务，并积极协调好相关利益者的关系。总会计师既应忠实地维护董事会（出资者）的利益，又要积极辅佐总经理，促进公司价值最大化。
二、总会计师角色分析
1．“总会计师”一词提法原引自前苏联计划经济体制，植根于当时的中国，带有浓厚的计划经济色彩，当时是一个既对国家负责，又对厂长（经理）负责的职位。步入市场经济后需要与时俱进，总会计师的职能相对于传统职责也要大大延伸，必须把它放在现代企业制度的框架中，从中国历史发展和现实要求的视角进行角色定位。
2．在现代市场经济体制和现代企业制度框架下，总会计师的内涵应该突破计划经济时期管理层次的范畴，上升到治理层次的范畴，“由一种与国企改革相配套的经济监督制度，逐渐演变为公司治理机构有机组成部分的一项基础性制度”[1]。即总会计师具有双重角色：在公司治理层面，总会计师代表所有者利益，主要履行监管职责，旨在保障所有者利益和实现国有资本保值增值；在公司管理层面，总会计师是公司财务资源直接“掌舵人”，是总经理的智囊团和合作伙伴，共同作为董事会“雇员”，对所有者或董事会负责。总会计师的工作在一定程度上是替所有者履行对总经理的财务监督职能，相对独立地负责财务会计系统运作，总会计师主要负责与财务有关的对外及对内政策，制定带有全局性、战略性的长远财务方针和发展计划。在统筹会计运行、组织财务管理、协调各方利益、提高运行效率等方面，总会计师理所当然地肩负着组织、指挥、协调、控制和监督职责。
3．总会计师的角色定位，决定了其具体角色分工和服务对象。实行董事会制度的，总会计师应作为董事会的主要成员之一，同时由董事会聘任管理公司的财务会计；未实行董事会制的，总会计师由出资人直接聘任，作为企业领导班子的主要成员之一，地位仅次于总经理。总会计师作为除董事长和总经理之外唯一负有全面管理责任者，其职权范围包括了企业的所有部门。因此总会计师的活动就得从企业的整体利益出发，而不能单纯地从财务的角度考虑，这样才能比较公正地行使职权。由于总会计师具备独特的条件关注公司的整个价值链，能够参与组织战略的制定和实施，进而全面介入企业的经营管理活动，从增加价值创造的角度，推动企业业务流程不断改进，并将这种不断的变革塑造成企业文化的重要组成部分。
4．总会计师作为一个专业要求比较高的角色，必须不断培养自己的能力和综合素质，紧扣成本管理、风险管控、绩效衡量、资本运作等管理会计知识，释放管理红利，结合信息化经济环境，提升信息化能力素质，应对新经济模式挑战，进而从战略角度发挥财务管理的价值。国家应该立法明确实行严格的资格准入制度，应“建立总会计师资格认证制度，为用人单位科学选聘总会计师提供制度保障”[2]。唯如此，才能满足总会计师角色定位的知识需要，才能使总会计师在风云变幻的商战中应对自如，调控与股掌之中。也才能实现“进一步强化总会计师参与单位财务经营决策的职能，充分发挥总会计师在加强单位经济管理、提高经济效益中的重要作用”的目标[2]。
三、总会计师角色定位
总会计师职责定位和角色分工决定了既要服务于董事会(出资人)，又要服务于总经理。总会计师首要服务对象是出资人，因为总会计师作为董事会成员或出资人代表，负有保护出资人利益，实现国有资产保值增值之重责；在经营管理中，总会计师同时要对总经理负责，因为总经理是统驭具体经营活动全局的第一责任者，总会计师在保持工作相对独立性的同时，必须考虑经营工作的全局性和统一性，以发挥最大的管理效能。当总经理利益与董事会（出资人)利益发生冲突时，总会计师必须维护董事会(出资人)利益。新光集团有限公司始建于1970年6月，系江苏省盐城市人民政府直属国有独资公司，是江苏省人民政府授权的投资经营主体，市属大一档国有独资公司，主营煤炭开采与销售，现有全资和参股企业13家，主要分布在江苏、安徽、山东、云南等省份，集团初步构建了安徽、山东、江苏三个煤炭生产基地框架，现有安徽淮北刘东煤矿、山东微山昭阳煤矿2对生产矿井，安徽淮北金石矿业有限责任公司正在筹建中，在山东梁山合作开发的大营煤矿项目正在进行中。集团公司正是基于现代企业制度框架内考虑对总会计师进行角色定位。集团公司总会计师与总经理都共同肩负着盐城市国有资产保值增值的受托职责，一起负责国有企业的财务报告责任和生产经营的责任。集团公司总会计师既在公司治理层面董事会承担出资者江苏省盐城市人民政府监督职责，即承担战略管理、监督管理、计划管理、投资管理、资源管理等，又在公司管理层面（经理层面）承担集团公司会计基础建设、财务规划、资本筹集、资金管理、资产维护、税收管理、利益关系管理、估价与咨询、信息系统管理等价值管理和完善管理控制系统职责，集团公司总会计师以财务会计系统为主线，将集团公司及子公司所属煤矿经营活动全面有机衔接起来，打造集团公司管理的价值链，有效实施价值管理；同时提升集团公司的风险管控力度；通过建立集团公司公平公正、相互制衡的各种管理制度规范公司内部经营流程，强化了集团公司风险的规避，扎实有效地搞好财务管理与控制工作，努力追求所有者和经营者利益相统一的最大化，实现公司盈利、所有者财富增加与社会责任的和谐统一，最终实现集团公司国有资本的保值增值。
四、总会计师职责定位辩证关系
单位要充分发挥总会计师的作用，就必须对总会计师的职责和权力进行科学、明确的界定和规范。总会计师的角色简洁概括为“CFA+CMA+CPA”，即总会计师兼具财务分析师、管理会计师和注册会计师这三个角色。这种角色定位也决定其职责定位：总会计师在公司治理和公司管理中承担着理财、控制及监督三种职责。
在确保总会计师工作目标的前提下，也不可盲目扩大总会计师的职权；同时，必须注意防止总会计师被架空，有责无权。应该注意在设置属于公司高管层的总会计师时，不再另行设置财务总监、首席财务官等类似职位，但应当明确规定其履行相应的工作职责。中国总会计师协会章程中也明确提到，协会所指总会计师涵盖总会计师、财务主管、首席财务执行官、财务总监以及未设总会计师的财务部门主要负责人。公司总会计师是商业策略、流程和信息的连接点，是将动态性更强的“随需应变”业务模型中的关键构建有机地结合在一起的保证[3]。这也是在新形势下总会计师职责定位的辩证关系。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
参考文献：
[1]张云亭.顶级财务总监[M].中信出版社,2003:7-13.
[2]财政部.关于印发《会计改革与发展“十二五”规划纲要》的通知（财会[2011]19号）[EB/OL].(2011-09-09)[2015-01-7]. http://kjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201109/t20110914_593732.html.
[3]王君彩,张建华,主编.财务管理与控制（第二版）[M].经济科学出版社,2012.
（责任编辑：辛美玉）