潘冬
（重庆交通大学交通运输学院，中国重庆400074）
【摘要】为了引起公众对出租车司机这一群体的关注，切实维护好他们的权利，描述了出租车司机的职业特点，并提出了相对应的维护出租车司机权益的措施。
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关键词 出租车司机；职业特点；权益保护；改善措施
0引言
出租车是人们出行的一种交通工具，随着城市建设步伐加快，出租车司机这个职业也从以前被人们看作是挣钱多的“金领”变成了现在收入较少的工作。收入变少会带来多方面问题，例如由于成本增加，出租车司机通过增加上班时间来获得更多利润，无形中就会产生巨大的安全隐患[1]。出租车司机为维护自身权益所举行的罢工屡见不鲜。因此，出租车司机的权益保护问题成为了人们关注的焦点。
1出租车司机的职业特点
随着我国经济蓬勃发展，出租车行业的发展是十分迅速的。从1984年的“计划调配时代”到今天的“联合兼并时代”，经历了近三十年的变化，由原先的小规模、车辆少、司机少的状况逐渐发展为如今大规模、车辆多的行业。出租车司机在以前还被人们看作收入高、工作稳定，令人向往的职业。随着社会和市场经济的发展，逐渐变成了现在的一般职业。这是一个特殊的职业，有其特殊的职业特点。
1.1对城市地理环境、道路交通状况熟悉
出租车司机必须对城市道路十分了解，这是从事这个职业的首要条件。伴随着城市建设，各城市的道路发生了翻天覆地的变化。因此，出行者可能会出现路径选择混乱的现象，而出租车司机是对城市道路变化最清楚的人，他们对道路交通状况了若指掌。
1.2工作时间不稳定，普遍超过8小时
出租车司机每天至少要工作十几个小时。也就是说当普通职员工作完8小时后，回到家休息的时候，出租车司机们连最起码的份钱和油钱还没挣出来[2]。从某市运管处得到的信息，出租车司机每月交给公司的份钱近3000元，按每月30天计算，每天上缴给公司的钱就是100元，再加上油钱、车辆的修理费、伙食钱、罚款等各种费用，每天的基本支出近200元。如果按每天工作8小时，平均每小时收入30元计算，每天的正常收入仅240元，减去支出后仅剩40元，这仅仅是乐观的估计，大部分人的收入还达不到这个水平，换句话说，如果自己不主动延长工作时间，连基本的生活费都挣不出来。
由于私家车的增多，现在乘出租车的人比前几年少了。出租车司机们每天工作的十几个小时中，许多时间在等待。所以，出租车司机要主动加班，许多人除了睡觉之外的所有时间都在马路上揽活。可以说，出租车司机是一个庞大的“疲劳驾驶族”，这也是城市交通安全的一个潜在隐患。
1.3接触范围广
出租车行业社会接触范围广，流动性大，出租车司机常成为犯罪分子的目标。据不完全统计，有50%以上的司机收到过假币，30%的司机不同程度的受到盗窃犯罪的侵扰。随着女性司机的比例在逐年增大，女司机遭遇暴力不法侵害的案件占到该行业发案总数的80%左右。这一系列数字都说明出租车司机是一个危险性极高的职业[3]。
1.4生存状况欠佳
很多出租车司机反映公司对职工不关心，除了要份钱外，对司机本人基本上是不闻不问，企业环境很冷漠。如果有什么不满意反映给领导，一般会得到这样的答案：你不满意可以不干，有很多人想开出租车呢！大批失业者进入这个行业，使出租车司机们对不公平待遇基本上都采取忍耐态度，只为能保住饭碗。
在每天工作的十几个小时里，大部分时间都是一个人，这使他们产生了很强的孤独感。由于时间长，司机与家人团聚的时间少，造成了一些司机的家庭成员之间关系冷漠，以至于产生了家庭危机。有一部分司机每天回到家后都或多或少的喝点酒，原因是可以缓解一下一天工作中的紧张情绪和巨大的压力。
2维护出租车司机权益的措施
2.1平衡劳资利益
从根本上平衡劳资利益，需要建立一种双方能够有效对话、协调关系的沟通机制。对于人数较多、相对分散的劳动者，需要通过工会特别是行业工会组织，就自己的经济权益和经营者展开协商。而政府行业主管部门作为中立方，要通过制定行业管理法规，依法进行管理、监督以及帮助双方协调，应避免平时因种种原因撒手不管，发生停运事件了才出手收拾烂摊子。
各地出租车司机的行业工会或没有建立，或徒有虚名，没能真正担负起切实维护出租车司机基本权益的职责，这是出租车停运事件频发根本原因之一。应当加强行业工会建设，有效维护出租车司机的基本权益。
2.2减免休息日份钱
保障休息休假权，最简单的办法是减免休息日份钱，让出租车司机敢于休息。企业都希望员工能为企业创造最大的价值。在出租汽车行业，这个价值是通过班费或份儿钱来体现的，但是在创造价值与员工付出之间要有一个合理的比例，以保障员工、企业、行业的可持续发展。
目前最简单且行之有效的做法，是在过去班费的基础上减免休息日的那一部分创效指标。实行这种方法的地方，出租车司机的休息权确实得到了保障。但是，劳动关系是复杂的，核减休息日班费的前提，是出租车司机的班费指标是否合理。
2.3调整份钱
份钱调整应“两手抓”，一方面企业测算出租汽车运营成本；另一方面要积极推动工资集体协商制度。根据城市运输需求、运力总量，可大致算出每台出租汽车合理的月收入。再根据这个参照指标，扣除企业经营成本等，便可得到一个比较合理的份钱指标。鉴于出租汽车行业高风险、高强度的特点，出租车司机收入应该高于所在城市的平均收入。
2.4建立完善的合同制度
不同经营模式的企业，都要逐步建立集体合同制度，解决驾驶员社会保险、医疗保险等社会保障问题。出租汽车企业有义务为员工缴纳“五险一金”。出租汽车行业也有自己的特点：出租车司机既是一线劳动者，又是经营者，每一次的服务与收费，既是劳动过程，又是经营过程。这种生产经营方式在其它服务行业是不存在的。
这种特殊性也造成了出租汽车行业管理的难点。因为有相当一部分驾驶员属于挂靠经营，与企业只有经济关系，即双方只签订经营合同，双方没有劳动关系。那么，从法律上讲企业就没有义务给这些驾驶员缴纳医疗保险、养老保险等，不存在解决其社会保障权益的问题，但应该规范这种关系。
出租汽车行业要长期、持续、稳定、高品质地为社会服务，推行企业员工制模式很有必要。如果有企业认为，保障出租车司机合法权益就必然减少企业利润，那只能说明这个企业很短视。
3结束语
不难看出，公众对于出租车司机这一群体缺乏足够的关注，对他们的各种健康置若罔闻，不管是政府还是出租车公司都不能充分保障出租车司机的各种权益。针对出租车司机的职业特点，从四个方面提出了维护出租车司机权益的措施：平衡劳资利益、减免休息日份钱、进行份钱调整、建立完善的合同制度。
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参考文献
［1］李慧,何学森.出租车司机职业状况的调查分析[J].海淀走读大学学报,2004,03（4）:12-16.
［2］王昌硕,韩云昌.工作时间:休息休假[M].上海:华东师范大学出版社,1998,10-15.
［3］朱为民.客运出租车司机治安防范指南[M].南京:南京出版社,2001,3-14.
［责任编辑：刘展］