冯启彬
五莲县教育局以机制创新为重点，以素质提高为核心，以能力增强为目标，实施教师素质提高工程，构建中小学教师队伍建设的长效机制。将师德建设作为教师队伍建设的基础工程来抓，切实增强教师职业道德素质。通过组建学科教研工作室、实施联片教研、实施教研资助等，打造有自主发展意识和能力的研究型教师队伍。积极采取措施加强教师培训工作，教师队伍建设取得明显成效。创建了经费保障、教师补充、城乡交流、骨干管理等四大保障条件，有效破解教师队伍建设难题。
五莲县把教师专业发展作为提升教育发展核心竞争力的关键环节，对全县的教师队伍建设进行长远规划，确立了“以教师专业化推动区域教育现代化”的发展思路，着力实施师德提升工程、名师名校长建设领雁工程、全员专业素质发展工程，打造教育人才培养高地，通过内外对接多路构架教师培训“立交桥”，教师素质得到全面提高，为推进五莲率先实现教育现代化提供了人才支撑和智力保障。
一、以师德建设为根本，培育教师职业精神
师德建设是教师队伍建设的核心。没有高尚的师德，即使专业素质再高，教师也难以承担起教书育人的重任。我县根据师德建设实际，实施师德提升工程，创建师德工作新体系，将师德建设作为教师队伍建设的基础工程来抓，切实增强教师职业道德素质。
以“作风建设年”“三力建设年”等为载体，开展“教书育人做楷模，创先争优求突破”“修德立行，为人师表”等师德教育活动，积极在全县教师中倡导“厚德、博学、笃教”的五莲教育精神，坚定扎根山区教书育人的理想信念，定期开展“师德标兵”“十佳青年园丁”“十佳老教师”等评选，并通过网上专栏、事迹报告团等形式，大张旗鼓地宣讲典型事迹，引领教师见贤思齐。在9月份日照市委宣传部等多部门联合主办的2013年“立德树人·感动日照好教师”活动中，我县共有四位教师获奖，两名教师人选2013年“立德树人·感动日照好教师”，两名教师获提名奖。县教育局积极组织各校教职工观看了“立德树人·感动日照好教师”颁奖典礼，依托五莲教育信息网，全程跟进“立德树人·感动日照好教师”评选活动的重要环节，并上传获奖教师优秀事迹让全县教师学习，全县教职工从思想深处得到洗礼，大大激发了干事创业的激情。下一步还将组织“立德树人·感动日照好教师”师德报告会，在全县中小学校巡回做报告。连续三年五莲教育的社会满意率超过90%，位居日照市各区县首位。
二、以课题研究为基础，提升教师科研能力
县教研室以课题牵动为载体，组建不同的专题研究团队推进全员培训。针对学科教师专业发展需求，研训教师以教研活动为主阵地，加强教研训一体化建设，帮助教师解决教学中的问题，并加以持续跟踪和认真研讨，将教学疑难问题转化为教学研究专题，通过课题立项，打造有自主发展意识和能力的研究型教师队伍。
一是建立学科教研丁作室。出台了“关于加强中小学学科教研工作室建设的意见”，从全县小学、初中、高中各学校和县教研室选拔109名骨干教师作为“领雁人”，成立学科教研工作室，以网络平台为依托，分为小学、初中、高中学科教研工作室和论坛服务四个板块。其中学科教研工作室板块又分别包含备课研讨室、作业设计室、咨询答疑区、教学案例区、精品资源库五个子板块。教师跨越时间、空间的限制，参加所属学段、学科的教研工作室研讨活动，采用“每周一文”理论学习、“每月话题”专题研讨、工作室成员集体备课、骨干教师在线答疑、教师案例评析、反思交流、教学随笔等形式开展网络教研工作，对教研的动力、教研的质量进行了深度催化。二是实施区域教研互动。出台“关于进一步加强学科联片教研活动的实施意见”，把全县中小学按地理位置、办学条件、管理水平、教研能力和教学质量等因素综合考虑，初中13个学科、小学9个学科各划分为4个教研联片，县教研室选聘82名骨干教师为教研联片学科兼职教研员，片内学校每学期至少承办一次教研活动，通过送课下乡、名师魅力课堂展示、城乡教师同上一节课等形式实现了城乡联动、区域互动、以强带弱，使教研活动由“独唱”变为“大合唱”，发挥了“集团”优势，促进了全县教学工作的均衡发展。三是实施教科研资助机制。 出台“五莲县教育教学研究资助管理办法”，从全县各学校申请资助的145个课题中确定了59个具有较高应用与研究价值的课题进行分类立项，并根据研究成果产生的效益按A、B、C 三类标准（A类1200元，B类1000元，C类800元）予以资助。目前对已到期的所有课题进行了结题鉴定，并发放教科研资助金15余万元 四是加强高效课堂教学模式研究一县教研室把高效课堂建设当作一项长期任务来落实，将相关活动纳入高效课堂建设的范畴。组织各种县级活动，促进高效课堂建设。教研员坚持一线指导法，深入学校指导教学。学校作为高效课堂实施的主阵地，立足实际，严格执行程序，强化关键环节建设，构建了适合校情的高效课堂模式。
三、以加强培训为重点，构建终身教育体系
教师培洲是加强教师队伍建设的重要环节，足提高教育质量的重要保证。我县把培训作为第一任务优先规划，建立教师培训长效机制，积极采取措施加强教师培训工作，教师队伍建设取得明显成效。
一是实行分层次梯度培养模式，对全县中小学校长、中层干部、领雁工程人选、农村中小学等不同层次的教师，做到因人、因岗、因需施训。二是“请进来”集中培训。聘请在国内有影响的徐长青、张伟、张学政、陈雨亭、高金英等名师名家到五莲讲学，实现高端引领，解决全县教育改革重大思想认识问题和操作的方向性问题。三是“走出去”高级研修。2012年外派局机关干部、中小学校长和中层干部260人次到北师大等高校参加学校管理、特色发展等专题学习；选派550名领雁丁程人选、教坛群英系列、优秀班主任等参加课程开发与应用、班级文化建设与治班方略、心理健康咨询等20项省市级专题培训，组织中小学校长到我省的乐陵实验小学、北宋一中、临朐海尔希望小学和江苏海门中心学校等名校考察或挂职锻炼，借鉴成功经验，重点解决办学方向、办学品位问题。四是“借外力”远程研修。利用国家教育行政学院中小学校长培训平台和省教师教育网，对全县近500名教育干部和3600多名中小学及幼儿园教师进行全员远程培训。远程研修，根据学科特点和培训内容编班，实行班级管理，并精心选拔班主任、指导教师，全程管理，全面负责，参训人员表现记入结业考核。培训结束后，实施训后跟踪问效，采取校长论坛、教师讲坛、理论测试、评选优秀学员等方式，检验整个假期的培训成果，确保培训实效性培训期问，实施“一天一调度”“一天一公布”“一天一总结”三个一”制度。即将省教育厅研修的任务和市教育局最新精神及时传达，及时做出调整，做到“一天一调度”。将指导教师和学员的一L作情况每天一汇总，和省厅、市局反馈的意见一起公布在“教师培训简报”，做到“一天一公布”。督促指导教师和学员自我加压、积极工作。指导教师每天将工作情况及时汇总，形成文字材料，反馈给管理人员或上传至班级简报中，做到“一天…总结”。五是实行“量体裁衣”式个性化培训。精心组织了6期农村学校教导主任、政教主任、总务主任“影子培训”、新招考教师集中培训、举行了全县中小学管理骨干精品管理论坛、全县义务教育学校校长教育政策和理论考试：
四、以制度建设为保障，构建发展长效机制
我县为着力解决中小学教师年龄老化、师资学科结构不配套和学校师资配置不均衡等突出问题，从落实保障措施人手，创建了经费保障、教师补充、城乡交流、骨干管理等四大保障条件，为以县为主加强教师队伍建设和管理提供了制度和机制保证，有效破解教师队伍建设难题。
一是建立培训经费保障机制。把教师培训经费作为第一保障优先投入，要求各学校在经费使用上优先保障教师培训经费，规定各学校每年用于教师培训的经费不得低于公用经费的5%。并以教育督导为平台，建立起培训经费检查制度。目前，全县各学校每年用于教师专业发展的培训经费平均达公用经费的7.9%。二是建立城乡教师交流机制。制定出台《五莲县城乡教师交流管理办法》，建立交流机制，采取城乡对口支援、定期交流、城镇教师到农村任教、薄弱学校教师到优秀学校观摩学习、紧缺专业教师流动教学等措施，逐步解决农村义务教育学校教师结构性缺编问题，进一步优化县域内教师结构，促进城乡教师共同发展。三是创建教师补充保障机制。坚持“逢进必考”，加大招聘力度，按照新进、退出大体相当原则，每年补充一定数量的中小学教师，近几年新招考教师429名，有效实现-教师队伍知识结构和年龄的最优化。四是出台“中小学领雁工程系列教师评选与管理办法”本次评选分为学科带头人、教学能手和教学新秀三个层次。县教研室负责学科带头人、教学能手评选工作；学校负责教学新秀评选工作。首次学科带头人评选每学段每学科l~2人，教学能手根据全县教师总数的10%分配名额350名。评选任期三年，今后任期届满进行考核，并视差额情况进行补选。
目前，我县形成了以名师为龙头，以教学新秀、教学能手、学科带头人为梯队的骨干教师队伍结构。在2012年省教育厅公布第八批山东省特级教师名单中，我县推荐的三名候选人全部榜上有名。近三年来，全县共涌现出市级以上优秀教师282人，有一人被评为正高级教师。
总之，我县教师专业发展工作，在各级领导的关怀下，取得了一定成绩，提高了教师的基本素质和教学技能，促进了教育的持续、健康、快速发展。当然，还存在着不少不足之处，我们一定认真学习先进地市的成功经验，使我县的教师发展工作再上一个新台阶。
（作者单位：山东日照市五莲县教研室）