朱维清
（渤海大学管理学院，辽宁 锦州 121000）
摘 要：为适应社会主义市场经济发展需求，企业不断进行财务管理体制改革，逐步推进会计集中核算模式，以提高企业资金利用率，规范企业会计管理。但集中核算在实际应用中仍存在不少问题，妨碍了企业会计改革进程和改革效果。因而，如何解决会计集中核算问题，进一步完善现代企业财务管理体制，成为企业财务改革工作的重点。基于此，本文在分析问题的基础上，有针对性的提出一些改进对策。
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关键词 ：企业财务会计；集中核算；问题与对策
中图分类号：F275文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）10-0159-02
作为企业财务管理创新的典范，集中核算集监督、核算、管理职能于一体，解决了企业过去财务管理分散、资金监管缺位、会计信息失真等问题，促进资金管理集中化、会计信息透明化、会计行为规范化，提高了财务管理水平。实行集中核算是市场经济体制改革对企业的必然要求，也是企业增加自身综合竞争力的必然举措。但集中核算存在一些不尽完善之处，限制了其效能发挥。
一、企业财务中集中核算存在的主要问题
1.监督机制薄弱
为集中财务管理、加强资金监管，集中核算模式将资金管理职能、会计核算职能一并纳入会计核算中心，统一进行会计核算和会计监督工作，各单位不再单独设立出纳，仅留下报账人员。如此势必削弱单位内部监督机制和财务牵制，难以及时遏止会计信息失真情况，助长贪污腐败。会计核算中心虽然实施“代理记账”制度，起到一定程度的监督作用，但由于会计核算中心的工作人员不可能全面掌握单位内部经济状况，也就不可能每一次都做好事前把关工作，监督机制不健全，监督力量薄弱，没有与会计集中核算模式相匹配的法律规章制度建设。
2.职能发挥不力
集中核算模式对会计人员的工作能力提出更高要求，更为重视会计人员事前参与、事中控制、事后评估的能力；对财务职责分工方式提出更高标准，要求其能与实际预期保持一致，确保各项财务管理措施顺利实施。目前情况是，会计核算中心人员因为同时兼顾几个单位的会计核算工作，加之，只是间接为企业核算，既没有精力了解企业经济业务的来龙去脉，也不可能参与事前决策，导致会计核算与企业脱节，只片面强化了会计的监督作用，会计职能则未得到充分发挥。影响会计职能发挥的另一个因素在于财务职责分工严重不适应集中核算模式要求。传统“会计—主管—出纳”的财务人员配置和职责划分方式，难以匹配工作预期标准，致使一部分管理措施难以顺利实施。
3.内部管理不协调
单位财务管理部门和会计核算中心易出现脱节问题，欠缺有效配合。一般，会计核算中心要发挥监督、核算、管理职能，就需要企业其他部门的支持，但因为利益冲突、单位人员积极性低等原因，会计中心的作用有时难以发挥。比如，有些人员简单认为单位会计工作已全权交由会计中心代理，单位只需上传报销明细即可，工作热情不高，单位会计报销人员的工作质量也提不上去，资产管理不到位，仅凭每月一次的会计报表，难以为单位财务管理提供有效的会计数据，致使单位财务管理工作难度增加，同时，会计信息不准也致使会计核算难度增加。有些部门因为不再具有资金自主权，责任意识淡薄，不根据企业实际经济能力去申请预算、申报资金，用支无度。有些领导没有进行相互沟通，财务管理意识不强，对本单位的财务支出工作不甚了解，导致在批准单位财务支出时随意签字。会计中心则因为忙于结算，很难抽出时间仔细核对每一笔会计事项流程，全面审查单位财务支出的合理性，容易造成财务损失。
4.管理能力有待提升
作为财务管理工作的重点，从业人员的管理能力如何直接影响集中核算实施效果和质量好坏。一方面，企业财务管理人员只有具备一定的管理能力，才能真正彰显集中核算的价值，突出其优势所在。但目前，一些人员对管理工作的重要性认识不够，仍停留在“重核算、轻管理”的传统思维模式上，只片面强调财务核算工作，而没有充分发挥财务管理工作的作用，既无法满足新时期企业发展需求，也没有跟上经济体制改革的潮流。特别在实行会计集中核算以后，单位财务管理与会计核算相分离，更不可能对企业财务核算进行有效的财务管理，由此导致企业财务规划不合理，财务管理无法正常协调发展。另一方面，企业管理人员自身管理能力有限，职业道德和技能素养尚需进一步加强。实行会计集中核算以后，相关从业人员面对的工作环境将更加复杂，工作对象、工作范围、工作内容都必然发生较大变化，原有的工作经验、思想观念、知识存储结构都不可避免遭受挑战，其职业道德和技能修养必须得到进一步加强，以适应新的发展需求。
5.技术手段跟不上
为实现集中核算、统一管理、有效监督，会计集中核算对信息技术提出了更高要求，以不断增强数据处理能力，提高工作效率，满足日益增长的工作业务要求和日益细化的财务管理要求。完善信息技术手段，深入推进会计电算化进程对集中核算模式至关重要，是确保集中核算顺利进行的有力支撑。目前，信息技术应用虽取得一定成果，比如网络财务系统已初具规模、远程查询功能不断完善，但现有技术软件已不能完全满足集中核算工作继续推进的要求，技术手段一定程度上制约了集中核算的实施效果。
二、企业财务中集中核算存在问题的解决对策
1.完善会计集中核算相关法律法规
作为一种创新模式，会计集中核算在运行的初始阶段必然会面临种种阻力，存在各种不完善之处，因此加强相关法律法规建设，为集中核算实施提供具体法律依据势在必行，以此杜绝违法乱纪现象，确保集中核算顺利进行。现阶段会计集中核算问题频发的一个主要原因就在于没有建立健全集中核算相关监督机制，相关法律法规匮乏，导致集中核算自身的监督力度较弱，执行不力，难以完全发挥效果。由于违法成本低或法律细则模糊，让一些从业人员心存侥幸，不按规章办事，致使集中核算工作落实不到位。为确保会计核算工作和财务管理工作有法可依、有法可循，有关部门必须完善有关规章制度，督促各单位按章办事，提高法律意识。首先，加强审批制度，抓大放小，提高审批效率和审批质量，对那些数额较大的申请，必须进行全面考察，确保资金使用质量。其次，完善预算管理制度，严格制定并遵守预算流程，加大预算监控力度，将核算中心、财务管理等多个部门均纳入预算监督体系。最后，加强用人制度建设，通过报账员委派制度、交接制度、轮岗制度等方式，对人员进行监督，降低道德风险。
2.转变核算职能方式，明确财务职责
由“核算型”集中核算转变为“管理型”集中核算，更加重视会计核算的管理作用，是充分发挥会计职能的有效途径。针对当前集中核算过于强调核算职能，而对管理、监督职能重视程度不够的问题，未来工作重点之一就是要扩大集中核算职能范围，确保会计核算部门真正参与企业决策过程，有效监管企业预算编制流程、严格执行单位财务预算，避免预算超支造成资金浪费。同时，扩大核算部门管理参与程度和参与范围，在企业进行项目论证或重大决策时，要有核算人员在场，并负责从专业财务管理角度提出积极建议，降低企业决策风险，实现科学决策。再者，核算部门应该在数据搜集和处理的基础上，及时反馈企业财务问题，并提出可行性方案。为积极推进集中核算管理、监督职能，应明确财务职责划分，改变过去“一人只负责一职”的岗位设置模式，确保各项财务管理措施能够落实到位。根据集中核算要求，转变核算部门职能作用方式，积极发挥核算部门对企业管理的作用。
3.加强企业内部沟通配合
建立双向沟通机制，实现核算部门与单位财务管理部门密切配合。财务管理部门要严格遵守集中核算相关制度规章，积极配合核算部门工作，保证报账工作质量。核算部门则应熟悉单位财务管理流程，结合单位经济业务实际需求，不断改善会计核算流程。加强双方沟通协作，在相互理解的基础上，调动工作积极性，提高集中核算质量。
4.提高从业人员素质
会计人员作为落实集中核算工作的主体，其业务素质高低和技能优劣直接决定会计集中核算实施的水平以及财务管理的水平。因此加强会计从业人员素质培训、提升其职业道德修养，有其必然性。通过集中学习、在岗培训、个别辅导等形式，强化会计人员业务培训，使其熟悉掌握并透彻理解最新核算技术。通过开展企业文化教育、爱岗敬业教育、职业道德教育等形式，强化会计人员的优良品质和抵御道德风险的能力。通过开展不同部门之间的交流、互动，强化会计人员的团体协作意识，以适应集中核算工作结构的变化。通过完善岗位轮换制度、奖惩激励制度等手段，激发会计人员工作热情，使其对集中核算各个流程环节都了然于胸，熟练掌握记账凭证、原始凭证和财务报表等具体核算工作。最后，会计人员必须改变会计理念，提高财务管理意识，进而提高财务管理水平。
5.改善技术手段
为进一步提高集中核算工作质量，先进的信息技术就不可或缺。目前，主要可以通过以下几种途径改善集中结算的技术手段。一是加强工作人员的计算机技能和软件运用能力，这是保证集中核算技术应用效果的关键。二是开发新软件，尤其着重开发专业管理软件，提高管理效率。三是完善电子台帐系统、查询系统等网络系统建设，为集中核算工作打造良好技术平台。四是提高系统运行速度，缩短待机时间，加快会计数据处理速度，提高工作效率。
结语
集中核算是现代企业适应市场经济发展的创新之举，尽管在实际应用过程中仍存在一些不足，但通过完善法律法规、加快职能转变、加强企业内部配合、提高人员素质、改善技术手段，集中核算应用中出现的问题将逐渐得到解决，应用水平和应用效果将明显提高，最终促进我国企业财务管理体制改革进程，全面提升企业财务管理质量。
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（责任编辑：刘娇娇）