城市配送车辆的规范，在一定程度上能促进配送车辆向中高端发展。《物流配送车标准》对车辆的比功率、升功率、燃油和转弯半径等作出规定，低端车型实现难度较大。
当下物流企业配送车辆具有通行证的还不到三成，大量企业不得已使用金杯车等客车违法送货，此举严重降低了运输效率，影响了交通安全。
文／本刊记者 翟永平
全国现代物流工作部际联席会议2015年第二次办公室会议6月10日在商务部召开，会议提出需要协调研究解决四个具体问题，其中有两项涉及车型标准化以及城市配送车辆通行等问题。
其实去年针对制约城市物流发展的问题，交通运输部、公安部、商务部就印发了《关于加强城市配送运输与车辆通行管理工作的通知》，提出城市配送车辆应符合新国标，推动城市配送车辆的标准化、专业化发展。而且为适应城市化发展对物流配送车辆的需求，解决配送车辆进城难问题，针对不同城市、各类物品运输需求，交通运输部牵头起草制定了《城市物流配送汽车选型技术要求》 (GB/T29912) （简称《物流配送车标准》），并于去年4月1日开始实施。
配送车标准越来越高
交通运输部公路科学研究院副总工程师张学礼说，为贯彻落实国家提出的建立技术标准、推进一体化运作、发展城市统一配送、提高商品配送效率的要求，交通运输部承担了城市配送车的研究和相关标准的制定工作。在制定国家标准的过程中，经过与国家标准委进行多次沟通后，对适用范围进行了调整，厢式货车系列增加了1.8吨系列车型，增加了核定载质量要求，突出了节能环保要求。
张学礼介绍说，《物流配送车标准》适用于最大允许总质量1.8吨（含）以上的城市物流配送车辆，规定了城市物流配送车辆的术语和定义、类型、主要技术参数及技术要求。此外，将城市物流配送车辆分为厢式货车、封闭货车，并根据车辆类型对其最大允许总质量、额定载质量、整车总长、货厢内部尺寸、车辆最小转弯直径、载质量利用系数等技术参数进行了规定。
从事城市配送的相关人士认为，《物流配送车标准》实施以来对大部分企业影响不大，只是对部分不符合标准的车型受到了影响。比如标准对6米以内的轻客长、宽、高都作出限制，那些不合标准的车型就不再做城市物流。
业内专家认为，城市配送车辆的规范，在一定程度上能促进配送车辆向中高端发展。《物流配送车标准》对车辆的比功率、升功率、燃油和转弯半径等作出规定，低端车型实现难度较大。
满足多样化专业需求
现实中，城市配送以小批量、多批次为主，服务对象众多，配送的货类繁杂，因此在运输工具选择、运输组织方面有不同于城际物流的特殊要求。
运输车辆运行安全技术交通行业重点实验室的专家表示，城市配送需求不断加大，城市配送企业为提高配送质量和效率，满足配送要求，需要不同类型的车辆来完成。另外，由于配送的商品种类繁多，要求不一，需要专业化的配送车辆，而且车型要多样化、专业化。比如从事冷藏保鲜运输的城市配送专用车辆，应配备全程温控车载设备；从事危险货物运输的城市配送车辆，应满足《道路危险货物运输管理规定》的有关要求。
同时，《物流配送车标准》也要与现有的法规、其他标准相兼容。比如要符合《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》《机动车运行安全技术条件》等标准。在节能与环保方面，3.5吨以上车辆，燃料消耗量要达到营运燃料消耗量的限制要求。车辆污染排放应符合《轻型汽车污染物排放限值及测量方法》《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物》和相关城市对机动车污染排放的规定。
《物流配送车标准》提出，厢式货车宜使用帘布式结构，便于装卸。封闭货车驾驶室与货厢之间应具有刚性封闭的装置，驾驶室与货厢之间可设通道门，在相应的车辆上，宜采用后空气悬挂装置，货厢宜设通风换气装置，车辆应采用子午线轮胎，应配备助力转向系统。
在性能方面，要求最高车速设计时速不能低于90公里，有一定的动力储备，车辆的技术等级应达到营运车辆技术等级的一级要求，体现“畅通、高效”原则。
在车辆和货物的安全性方面，要求车窗不应有影响视野的附加物或镜面反光膜，车辆必须备有灭火器，灭火器放置也有时间规定；对货物的安全，要求货物有拴固装置，确保货物与车厢不发生相对位移；对行人的安全防护方面，提出车辆应设有警示灯，保证对行人的提醒装置。车辆停车卸货时，按规定开放警示灯。
配送车管理要结合现实
目前，随着城市配送需求的增加与城市交通管理方面出现了一定程度的矛盾。比如北京市交管部门明确规定，货运车辆若无通行证，在白天不能进入四环以内。但从现实情况来看，城市配送行业基本上都是白天送货，晚上送货的少之又少。
本刊记者了解，当下物流企业配送车辆具有通行证的还不到三成，大量企业不得已使用金杯车等客车违法送货，此举严重降低了运输效率，影响了交通安全。
针对这些问题，专家建议，一方面相关部门要完善城市货车交通综合管理政策，对城市配送车辆与普通货运车辆进行分类管理，给予高于现行普通货车的通行便利。同时，配送企业要优化工作流程，提升配送效率，商场、超市等商业单位一方面要改善货物接卸配套设施，另一方面，要推行夜间接卸货制度，把商业货物配送运输对城市交通的影响降到最低。
值得关注的是我国首部强制性邮政行业标准《邮政业安全生产设备配置规范》将于今年9月1日起施行。该标准适用于邮政企业、快递企业从收寄到投递的各个环节、场所，村邮站和快递合作营业场所除外。对于城市配送汽车和邮政、快递专用电动三轮车等揽投车辆，标准规定其应为封闭车厢，避免邮件快件裸露在外，同时应安装锁闭装置。城市配送汽车还应满足配备卫星定位系统、驾驶室与车厢间具有刚性的隔离装置等相关规定。
对此，国家邮政局相关负责人表示，从事邮政、快递业务的企业，其营业场所面积大、区域广、人员多、包裹数量大，安全设备的配置和管控十分重要。