余红英
（安顺学院 旅游学院，贵州 安顺 561000）
摘 要：随着社会的发展，旅游业已成为经济发展中势头最强劲和规模最大的产业之一，日益凸显出它在国民经济中的重要地位.特别是对于贵州省“欠发达，欠开发”的现实情况下，发展旅游业具有后发优势，并对贵州的经济社会发展和产业结构升级具有重要意义.余庆县乡村旅游资源丰富，具有很好的旅游发展潜力和旅游发展优势.但由于多项因素的制约，该县旅游资源的开发比较有限.本文对余庆旅游业现状进行分析，指出其发展中存在的问题和不足，并根据当地特殊的旅游、文化资源提出发展建议，以期促进余庆县旅游业的发展.
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关键词 ：乡村旅游；余庆县；发展路径
中图分类号：F59文献标识码：A文章编号：1673-260X（2015）07-0049-02
1 余庆县旅游概况
余庆县地处黔中腹地，遵义东南角，系遵义、铜仁、黔东南、黔南四地州（市）的结合部，全县幅员面积1623.7平方公里，有汉、苗等21个民族共30万人口.贵州第一大江—乌江横贯县境中部.余庆县旅游资源丰富，集山水风光、人文景观、历史文化于一体，其中包括以大乌江峡谷风光和构皮滩辖区为支撑点的“绿色”自然生态旅游资源；红军三过余庆和红军长征文化为切入点的“红色”长征文化；他山摩崖石刻、“四在农家”活动发源地、花山苗乡和白泥镇麻窝苗族风情等为闪光点的“人文”景观.三者构成了余庆县的旅游资源网，并有景观奇特性、资源互补性和效用多功能性特点.
余庆县旅游工作起步较晚，2009年，余庆县委提出了“两年打基础、三年上台阶、五年大发展”的工作思路.明确从2011年起每年预算专项资金1000万元用于旅游产业的发展，截止到2014年，余庆县有旅游四星级饭店1家（黔地水乡大酒店），三星级酒店3家（鹏程酒店、余庆光电酒店，构皮滩大酒店），旅游定点单位1家（东方宾馆），4A级景区一个（飞龙寨景区），2A级景区1个（廻龙景区），省级风景区1个（大乌江风景名胜区），省级森林公园1个（老林河森林公园）.
在游客方面，2015年全年将实现旅游人数180万人次，旅游收入15亿元.游客以余庆县本地及周边游客有主，其他游客主要来自遵义、贵阳、凯里地区.游客主要是以家庭或朋友集体自驾游形式出行.
余庆县旅游基础设施相对滞后，近几年来，通过国家项目的实施，政府财政的投入，特别是四在农家的推进，全县旅游基础设施有了一定的提高.
2 余庆县旅游发展中存在问题
虽然拥有较丰富的旅游资源和详细的规划，但是由于余庆县旅游业起步较晚，资源开发利用层次不高，仍然存在很多问题.
2.1 旅游开发缺少统筹，各乡镇定位不清
余庆县的松烟镇、大乌江镇、构皮滩镇、龙溪镇、白泥镇，花山苗乡等六个乡镇中，每个镇都提到发展旅游，包括自身发展旅游的定位和规划.以龙溪镇为例，田坝村农业观光示范基地的麒麟瓜园，在目前看来不能算是农业观光旅游，而只是四十亩的普通瓜园，却也涵盖在镇政府的旅游宣传中.松烟镇相对大乌江、构皮滩、花山而言，旅游资源并不具有优势，在乡村旅游的建设上却相对而言做得较好，有阳光水岸、知青饭庄等较成熟的接待设施，其他主打旅游产业的构皮滩、花山、大乌江等镇却没有相对成熟的接待设施.作为乡村旅游的黔北民居和农业观光，各乡镇存在重复建设.
2.2 建设依赖财政，资金渠道单一
余庆县基础设施建设存在资金投入不畅、融资渠道单一的现象.因余庆红色旅游与遵义无法相比，仅有的花山苗族乡的少数民族也汉化严重，又无黔东南的原生态旅游等因素，余庆在旅游招商上困难很大.据了解，在基础设施建设上，主要是县财政局拨款，景区内简单的基础设施也是旅游局开发，而财政的缺乏导致这种建设力度很低.以大乌江镇为例，旅游招商引资的大项目多为修建滨水别墅区，投资达到上亿的规模，但在如老林河这些还未开发且进入不畅的景区，由于需要大量的资金投入且回收期长，目前基础设施依赖于县财政，资金来源单一，大乌江镇作为全省百个贫困乡镇之一，镇的建设力度就更低.
2.3 文化挖掘力度不够，景点文化元素不足
余庆县旅游业起步晚，整体上还处于未开发阶段.以龙文化为例，龙对余庆影响根深蒂固，余庆县内以龙命名的地名就二十余个，全县重点打造的飞龙湖景区也是因此命名，但在飞龙湖景区内，龙文化单薄且显得有些牵强，景区内只有飞龙长廊和广场在设计上体现出了龙元素，但是缺乏与龙有关的文化现象，也没有相应的文化景观，与其宣传口号相比，景区的文化建设显得抽象空洞.再如构皮滩镇的乡村旅游点卧龙庄，有构皮滩夜郎王妃的传说，但是据了解这些极具吸引力的人文素材只是处于零星整理阶段，还未形成文字出版或者印制成册.
2.4 旅游人才缺乏，培养机制不健全
余庆旅游人才建设还处于起步阶段，缺乏专业的旅游人才.以乡村旅游观光点玉龙茶园为例，在18个职工中，仅有一个大学生.在松烟镇知青饭庄这个农家乐接待点，其员工都是本地的村民，且教育程度及服务意识不是很高，主要依靠经营老板进行管理.由于经营者本身旅游知识水平有限，对于“知青”这个主题，除了房间里几张富有那个年代气息感的照片外，就再没有更多的体现.而且各个包房的名字显然与知青这个主题相去甚远.据了解，在余庆县飞龙湖景区，目前售票人员是各乡镇干部抽调去担任，一方面这会影响政府的正常工作，另一方面也不利于景区的长远发展.以四在农家展览馆为例，馆内的三个讲解员，有的只是小学老师兼职，这对展览馆也会有一定的影响.而且政府组织的旅游相关培训是不定期的，这不可避免会存在旅游经营者因经营与培训相冲突无暇参加的现象.
3 余庆县旅游发展的路径建议
针对余庆县旅游产业存在的问题，对余庆县旅游发展的对策和提出了一些发展路径的思索，主要有以下几个方面：
3.1 重视文化的搜集整理，丰富资源的文化内涵
在余庆旅游的发展中，要重视民间的神话传说的搜集和整理.县旅游部门可组织文联或各学校老师、乡镇负责旅游的干部进行系统的整理，并且将这些资料出版或印制成册，为以后景区的讲解或宣传提供素材，同时将这些传说刊登在纸质或网络媒体上，增强旅游资源的文化内涵和吸引力.在景区的建设上，挖掘与景区契合的文化资源，飞龙湖作为以龙文化为主题的景区，可借鉴大唐芙蓉园的建设模式，例如建设龙主题的展馆等，在飞龙长廊的顶部装饰壁画、在脚部用龙文化来装饰并加以语言描述.在整个飞龙湖景区还应增加龙文化的氛围，例如，在景区大门到景区内部的道路周围应该建成龙文化景观大道：种植与龙有关的树或通过藤本植物展现出龙的形状，使游客能很快带入旅游状态.自古有龙生九子的说法，可在飞龙长廊内外以雕塑的形式修建九条小龙，与此对应，并通过指示牌等介绍九子的不同名称和性格.
3.2 培养旅游人才，引导居民参与
旅游就业具有流动性极强和跨行业就业的特点，而旅游企业多属于中小型企业，在投资收益无法保障的情况下，普遍缺乏投资人力资源开发的主动性和积极性，导致旅游行业长期缺乏人力资本开发的内生机制，因此政府要发挥旅游人才建设的主导作用.
针对余庆旅游人才建设刚刚起步的现状，政府可鼓励在职人员进一步提升学历，每年定期请国家、省、市相关旅游专家来做讲座，组织旅游经营者定期参加行业管理技能的相关培训，对于因故不能参加者可安排至下一期的培训，对于优秀人才政府可指定针对性的鼓励措施，提倡旅游从业者参加导游考试等，培养专业的讲解员和导游.政府可与余庆职业教育培训中心合作，吸纳年轻人来参加旅游培训，使其掌握旅游职业技能.在旅游人才的培养上，要重视本地村民这个重要群体，对于景区内的居民政府应引导其通过经营等方式参与景区建设，并给予相应的培训.
3.3 增强财政投入，拓宽融资渠道
县政府目前在旅游业的投入上每年保证有一千万的投资，在此基础上，政府可根据实际情况，适当增加财政投资比例用于旅游基础设施建设.在旅游招商引资方面，政府可增强政策的优惠幅度，通过进一步的税收优惠等措施来吸引投资者，同时引导投资者关注老林河等未开发景区，争取大的项目资金建设这些景区.除了对外招商引资，政府可考虑村民集资、土地入股等方式来拓宽融资渠道，通过国家湿地公园、国家森林公园、生态保护区等项目积极争取国家资金.对于余庆本地的企业家，政府可指定针对性的优惠措施，鼓励其投资旅游业，将大的项目分解，让其承担某一部分的项目建设，通过投资比例获取收益.
3.4 整合旅游资源，定位各乡镇发展特色
整个县在发展旅游业时，应该做好各乡镇的定位.例如松烟镇可定位于乡村旅游，利用茶园、阳光水岸、老兵火锅、知青饭庄已有设施等打造乡村观光游；大乌江镇定位于生态旅游，将老林河等景区开发出来，打造成露营徒步旅游基地；花山苗乡可将生态旅游与少数民族风情旅游结合起来，以飞龙湖的山水与苗族风俗融合打造飞龙湖景区；构皮滩镇主打水利商务旅游，目标营销群体定位于商务考察人士和专业学生.在设计线路上将各个镇串联起来，争取各个镇有自己的独特性和互补性，避免重复建设造成资金浪费.在发展旅游产业时要注重城乡统筹，利用镇上已有的住宿餐饮设施来发展旅游，引导游客在游览完景点后返回镇上住宿和消费，景点的住宿设施建设在现阶段可暂时搁置，将建设资金集中于道路等基础设施建设.
4 小结
余庆县旅游资源丰富，自然景观和人文景观交相辉映，具有很大的旅游发展潜力和旅游发展优势.飞龙湖、构皮滩大坝等资源具有独特性和唯一性，以“四在农家”、黔北民居为载体的乡村旅游具有较高的知名度，红色旅游具有一定的吸引力.随着经济的快速发展，休闲旅游逐渐成为人们追求的时尚，更多的平民百姓可以凭借自己的力量，选择自己中意的地点，进行长短时间不等的多元化休闲游，在放松身心中体验大自然的魅力.余庆县的乡村旅游正好契合了人们的这种旅游需求.
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参考文献：
（1）王洪滨.旅游学概论[M].北京：中国旅游出版社，2005.
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（3）吴必虎.旅游生态学与旅游目的地的可持续发展[J].生态学杂志，1996.
（4）余庆县旅游发展规划（2005-2020年）.
（5）余庆县人民政府2015年政府工作报告.