方堃 陈卓
【摘要】群众基础是党政工作的重中之重。新媒体对扩大党的群众基础发挥了重要作用，表现在利用新途径、新方式进行党民沟通；积极有效进行党的政策传播；弘扬社会主义思想、文化；进行党政监督等方面，本文针对新形势，对如何利用新媒体扩大党的群众基础提出尝试性建议。
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关键词 新媒体 党政工作 群众基础
群众基础向来备受重视，中国共产党在带领人民进行社会主义建设的过程中所取得的成绩都离不开其坚实的群众基础。扩大群众基础，走群众路线是党的生命线。国家主席曾说：“我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。党要继续经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，就必须始终密切联系群众。在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。”①改革开放与社会主义发展取得进步的同时，国内外局势也发生了巨大变化，改革开放的考验、市场经济的考验、以及境外环境，尤其是三股势力（暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力）的考验等均对中国共产党在新形势下如何有效开展群众工作，特别是对如何在易受到三股势力影响的边疆农村地区扩大群众基础提出了新的挑战。
新媒体时代，以微博、微信为代表的新媒体因在信息传播和交流沟通方面所具有的及时、免费、便捷等优点而获得了人民群众的广泛认可，在边疆农村地区也有较大的群众基础。CNNIC 发布的中国互联网报告显示，网民数量呈持续增长态势，上网门槛更低的手机甚至成为农民群体上网的主要渠道之一。同时，新媒体的广泛应用也为中国共产党通过新媒体平台向人民群众及时传达党的声音、政策，遏制三股势力的蔓延，树立党的形象，扩大党的群众基础提供了便利条件。
一、为何利用新媒体扩大党的群众基础
1、新媒体是党与人民群众沟通的新方式
与传统媒体不同，新媒体在互联网传播时可以实现文字、图片和视频的有机结合。这种传播方式保证了信息的即时性，且其传播内容也更容易到达受众以便于其能针对所获取的信息做出及时反应。新媒体改变了传统媒体的单向传播模式，实现了传受者的双向传播和互动交流。新媒体使得人民群众间能够进行及时的沟通，同时也为党与人民群众交流提供了新平台和新手段。通过网络与人民群众进行及时交流可以使党和政府更便利地知民想、思民忧。2009 年2 月28 日，时任国务院总理温家宝曾在中国政府网、新华网等新媒体平台与人民群众进行了长时间的在线交流，议题涉及到人民群众所关心的农业、物价等多方面，这是中国高层领导人首次通过新媒体与人民群众进行交流。此举不仅获得了国内外的高度赞誉，民众反响强烈，也证明了通过新媒体与人民群众交流沟通是可行的，是有益于群众工作顺利开展的。随着互联网的迅速发展，许多行政机构也积极通过新媒体加强与人民群众的交流沟通，部分党委公布了互联网信箱地址、开通了微博、微信等新媒体沟通交流工具以便不断完善其与民众的交流方式，更好地传达党的政策，从而更好地维护人民群众的切身利益。
2、新媒体是传达党的声音和政策的新方式
新媒体的出现使得人民群众了解党的声音和政策的方式不再局限于广播电视等传统媒体。拥有海量信息且具有便携性、快速性和互动性等特点的新媒体为人民群众获取党政信息带来了改变与飞跃。首先，只要有网络信号的覆盖，信息就可以实现即时送达、及时阅读，使党的声音的实时传播获得了保障，这是报刊等传统媒体所无法比拟的。其次，使用新媒体能使人民群众更好解读党的声音和政策。新媒体发布信息的便捷性使党和政府能对某类政策信息进行连续发布。尤其是在边疆农村地区，当地往往混居着众多少数民族，使用着不同的文字系统，利用新媒体党和政府能够针对当地情况，通过连续发布政策内容使当地群众更加容易阅读及接受。再次，利用新媒体进行党的政策传播，使传播效果更加有效。以微信传播为例，用户不仅可以通过微信平台获得相关政策信息，还可通过微信平台的转发功能将政策信息转发给微信好友中的政策适用者，让政策适用者最大可能地阅读到此信息，促进了信息传播途径的多样化，也提升了传播效果。
3、新媒体是弘扬社会主义思想和文化的新方式
新媒体中的海量信息是传统媒体所无法比拟的。一方面，新媒体为中国共产党在政治宣传等方面提供了有利的平台；另一方面，海量信息中往往也夹杂着“拜金主义”、“享乐主义”等错误思想，尤其是与“三股势力”有关的错误思想，这些错误思想不断冲击着我们的社会主义文化建设。中国经济、制度和体制的不断发展与完善，首先离不开思想的统一。唯有思想统一，社会主义的经济、文化和制度才会有序地发展。因此，对新媒体内容进行有效管理不仅可以更好地弘扬社会主义思想，还可以促进以社会主义思想、文化为核心舆论场的建设并推动社会文化的进步。利用新媒体弘扬社会主义思想、文化也是实现科学执政、民主执政、依法执政的重要途径。2013 年8 月19 日，在全国宣传思想工作会议中指出，网上的舆论工作，将是宣传思想的重中之重，在互联网上必须深入开展网上舆论斗争，严密防控和控制网上攻击渗透行为，组织力量对错误思想进行批驳②。由此可见，党有必要积极利用新媒体弘扬社会主义思想和文化，纠正错误思想，以使政治思想能够更加统一，使人民群众的思想紧靠党中央以扩大党的群众基础，并最终推动我国社会主义思想、文化建设的发展。
4、新媒体是人民群众监督政党的新方式
人民群众是国家的主人，对国家机关特别是对行政机关进行监督，是宪法赋予人民群众的基本权利之一，是社会主义民主的重要体现③。2014 年12 月31 日上午在全国政协礼堂举行的新年茶会上，认为，问题是时代的声音，人心是最大的政治，推进党和国家的各项工作，必须坚持问题导向，倾听人民的声音，自觉接受人民群众对党和国家的监督④。人民群众使用新媒体，通过新媒体手段对政党进行监督是切实可行的。首先，新媒体拓展了人民群众的监督渠道，促进了人民群众的表达权的实现。新媒体逐渐成为人民群众参政议政、提出意见或建议的新方式，近年来通过新媒体进行的网络反腐的显著成果即是最好说明。社会影响较大的刘铁男案等一系列腐败案件的破获，无一不是由网络举报启端。几乎每一条网络反腐举报的信息都是在最短的时间内被大量转载，也很快被证实之，因此掀翻了这些腐败“硕鼠”⑤。其次，新媒体削减了部分党员滥用权力、错误思想萌发等现象。新媒体是放大镜，人民群众可以通过新媒体对权力滥用的现象进行有效监督，可以记录滥用权力的现象并借用互联网进行揭发以使此类现象的发生首先在心理层面得到遏制，促进党员群体切实、有效为人民群众办好事、办实事。
二、如何利用新媒体扩大党的群众基础
1、利用多种平台，积极传达党的思想传统媒体对党的思想的传播在任何时候都重要，同时，在新媒体时代，党和政府也应积极使用新媒体手段传播党的思想。新媒体受众数量庞大且增速较快，这为党的思想传播奠定了受众基础。但是，新媒体更新速度较快，手机客户端以及互联网网页的不断涌现也分化了受众。因此，在传达党的思想时，不能只局限于单个新媒体平台进行传播。在传播渠道方面应该更加贴近受众，采用多种渠道进行传播，如微信、微博客户端，值得注意的是部分省市已经开发了地区性的党员学习客户端。
2、坚持内容为王，注重媒体传播平台
媒体平台有责任也有义务传播并弘扬社会主义文化和思想，但是，通过新媒体进行内容传播的方式值得探究。笔者认为要坚持内容为王使传播内容与新媒体的特性相吻合。在传播党的思想的过程中，要注重新闻修辞的恰当使用，多用老百姓所易于接受的语言，行文时更应注重内容的稳重与得体。央视微信客户端的做法便很值得借鉴，其在行文中一般采用黑体字传达出党的思想要领，在黑体字下再用老百姓易于接受的语言进行解读；且其常将文字和图片、漫画等相结合以吸引群众、亲近群众，使得传播更为有效。
3、以社会主义思想为核心，注重舆论引导
新媒体用户的匿名性等特点，使用户在网络上进行更大范围的自由交流成为可能。与此同时，通过新媒体，网民针对一些特殊事件的自由讨论也会成为消极、不良信息散布的温床，并引导网民注意负面信息。这类信息传播速度快、影响范围广，易于引发集群活动并影响党的思想政治工作甚至影响国家的发展。因此，党在利用新媒体扩大群众基础的同时，也应对网络舆论进行引导。要采取积极引导、快速反应策略，积极发现有可能引起网络舆论混乱的事件，使负面影响最小化。
4、用新媒体密切联系群众，提高党政干部媒介素养
新媒体时代，媒体素养的提高有利于党政干部执政能力的提高。党政干部不仅要了解新媒体及其运行规律，更要了解如何使用新媒体与群众展开交流以更好地获知民情。然而，由于媒介素养的缺失，一些党政机构虽开通了微博等社交账号但却疏于管理，缺乏与民众的互动。甚至不少党政干部将网络舆情视为洪水猛兽，反而不知网络舆情是社会的监控器，是民意的表达。因此，党政机关要不断提高自身的媒介素养以应对网络上的各种声音，具体来说即，一方面对新媒体传播内容进行有效管理，提高对信息的敏感度，促进网络安全与网络预警机制建设；另一方面要传播社会主义思想、文化体系，让人民群众紧靠在党的周围，为党和政府工作发挥积极效用。
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参考文献
①中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》，群众路线网，http://qzlx.people.com.cn/n/2013/0726/c365007-22344078.html。
②新华网数据新闻，《的网络安全观》，http://news.xinhuanet.com/video/2014-11/27/c_127255235.htm。
③《群众监督》，群众路线网，http：//qzlx.people.com.cn/n/2013/0531/c364582-21694785.html
④《：在全国政协新年茶会上的讲话》，《中国青年报》，2015-1-1
⑤沈栖，《网络举报反腐的有效路径》，东方网评论，http://pinglun.eastday.com/p/20140905/u1a8324638.html。
（作者：均为重庆大学新闻学院传播学硕士研究生）
责编：周蕾