高兴国
（中共甘肃省委党校党建研究所，甘肃 兰州 730071）
摘要：追随者，是指在领导活动中与领导者有共同的利益和（或）信仰，追求共同组织目标的人。追随者不同于被领导者，概念比被领导者概念的外延更广，追随者与领导者的关系复杂多样，追随者拥有对领导者的“对抗权”。追随者必须要从多方面入手，做好的追随者。
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关键词 ：领导班子；正职；副职；班长
中图分类号：C933文献标志码：A文章编号：1000-8775（2015）04-0056-02
在我国现行的领导体制中，无论哪个单位或组织，一般都是由领导班子群体进行集体领导。其中必有“班长”一人，“副班长”一人或若干人，有的还有其他成员。此外有的还专为领导班子或“班长”配备有助理、秘书、参谋或智囊等辅助人员。当然，规模较小的基层单位，也可以只设“班长”，不设“副班长”，没有其他领导成员和辅助人员。
一、“班长”的角色定位
所谓“班长”，主要是指党委会的党委书记、董事会的董事长、企事业单位的行政长官，他们包括总经理（经理）、厂长、院长、校长、所长、主席、主任等正职（第一把手）。他们在领导班子中按系统进行全面负责，处于核心和主导地位，按照各自的岗位职责，发挥着各自政治上的导向作用、决策中的主导作用、组织上的协调凝聚作用、人事上的选贤任能作用和人格上的表率作用，等等。对其素质的基本要求主要是应具有：坚强的党性、优良的作风、驾驭全局的能力、广博的知识、是本专（行）业的内行等等，更确切地说就是要善于：
1、宏观决策。在决策过程中，设计各种可行的备选方案，一般是由智囊机构或参谋助手完成的。而对于宏观决策议题的提出、实施方案的选定等，则主要是由“班长”在集思广益的基础上拍板定案。随着领导决策的科学化、民主化、法制化，对第一把手如何在重大宏观决策中发挥作用，也提出了新的更高要求，这主要是：谋划全局，提议决策；明确方向，进行引导；综合意见，科学决断；分工负责，组织实施；追踪反馈，修正完善。
2、总揽全局。下棋人都知道“善弈者谋势，不善弈者谋子”；“一着不慎，全盘皆输”的道理。作为一个现代领导者尤其第一把手，处在运筹、统率、指挥和调度全局的重要位置上，总揽全局更是义不容辞、责无旁贷的首要职责。敢于并善于总揽全局，是现代领导者成熟的重要标志之一。所谓总揽全局，就是要站在全局的高度负总责，抓全局性大事，把握工作的大方向。这就要有对全局正确的政治影响力，对局势的准确判断能力，对全局有综合驾驭能力，在决策中的复合作用和在处理人际关系时的上下左右的协调艺术。
3、知人善任。这就是指领导者尤其第一把手，要善于在全面、准确、客观地掌握人才的素质、能力、气质、特长等条件的基础上，授予相称的职务、责任、权力和任务，充分有效地激发和调动其积极性和创造性，共同为实现既定的总体目标而奋斗。知人善任是政治上把关定向的重要内容，是充分有效地调动下属积极性的重要条件，是抓好领导班子建设的关键环节，是树立领导权威的重要基础，是所领导的事业兴衰成败的决定性因素，是衡量一个领导者尤其第一把手是否称职的基本标准，这是由其所处的核心和主导地位所决定的。
4、维护班子的团结。团结是生存发展和兴旺发达的重要保证。作为现代领导班子“一班之长”的第一把手，维护班子团结的重要现实意义在于：履行领导职责的现实需要；增强凝聚力和战斗力的要求；确保事业兴旺发达的重要保证。“班长”作为领导班子的一班之长，在维护领导班子的团结中的主要责任是：严格要求自己，做自觉维护团结的表率；加强教育引导，营造团结的氛围；化解矛盾和分歧，消除妨碍团结的因素。
5、处理突发事件。现代社会事物复杂多变，产生一些急难的突发事件在所难免。为官一任，保一方平安，处理这类突发事件，更是作为领导班子班长不可避免和义不容辞的职责。若想获得满意的处理结果，避免或减少不应有的损失，就必须做到：一要掌握事发的客观规律和科学原则。遇事沉着冷静、镇定自若地面对现实；在理智冷静的基础上，迅速查明原因，提出解决办法，果断作出决断；实行现场决策，措施留有余地，缓解群众情绪；在上述基础上，从根本上杜绝产生突发事件的根源，形成务求全胜的意识；总结教训，找出规律，搞好预测，确保类似事件不再发生。二要学会处理突发事件的艺术。迅速控制事态恶化；准确找出事发症结；果断解决现实问题。三要提高处理突发事件的能力。搞好自身学习；加强实践锻炼；总结经验教训。
“班长”作为领导班子的一班之长，除上述要求外，还必须善于协调控制、调查研究、做好思想政治工作等。
二、副“班长”的角色定位
正、副“班长”都是“一班之长”，都是领导者，这是他们的共性，但他们又有正、副之分，这说明他们又不尽相同。从字面上看：“副”就是“居第二位”、“辅助”和“副职”而非“正职”的意思，是一个协助班长工作担任辅助职务的领导者。现代副职又常常有“常务”与非“常务”之分，如果设有“常务”副班长，严格地说“第二把手”是指“常务”副班长，而不是所有的副班长。所以常务副班长比其他副班长具有更重要的地位，当班长因故缺位时，一般是由常务副班长当然代行班长职务，从某种意义上说，上述对班长的要求，基本上也适用于常务副班长，只是对班长要求更严格而已。这里我们要侧重讨论的是，副职的性质、地位、作用及其与正职、其他副职、下属的关系。在这些方面相对地说，比正职更复杂一些。
1、地位与作用。任何领导班子都是一个有机的整体，并以此同其外部发生着各种联系，而这种联系又是通过内部的不同分工来实现的。副班长的法定地位，是根据其法定岗位和职权所确定的，而其实际地位又是因人而异的：一方面与他自身的素质条件等有关；另一方面与其法定权和被授权有关，其中尤其被授权对副职的实际地位具有重要意义。首先，在集体领导分工负责的领导体制下，副职的被授权是由“班子”的内部分工决定的，即取决于“班子”的构成。其次，在行政负责制的领导体制下，副职的权限是由正职分配和授予的，因此能在多大程度取得正职的信任，具有重要影响。总之，法定地位是实际地位的外在形式，而实际地位则是法定地位的本质和核心。如果没有实际地位，法定地位徒有形式而难以巩固；如果没有法定地位，实际地位也因得不到保障而难以充分发挥作用。所以两者密切相关。
领导班子中的副班长，一般都要分管一个方面的工作，是一个重要而又特殊的角色，起着承上启下的关键沟通作用。所以副职虽然居于辅助地位，但在某些特定情况下含有不可缺少的主要地位的一面。比如：在领导职务上是配角，而在分管工作中是主角；在宏观决策上是配角，而在参谋建议时是主角；在全局工作中是配角，而在单项工作中是主角；在形成核心时是配角，而在维护团结时是主角；在涉及名利时是配角，而在排忧解难时是主角……要成为一个好配角并不容易。其作用或职责主要是：第一，助手作用。一要在形象上突出正职，二要围绕正职的思路开展工作，三要拾遗补阙、巧于善后等。第二，参谋作用。努力做到“三多”，即要多思考问题、多从全局谋划、多参与实践。第三，执行作用。一要熟悉政策，二要精通业务，三要敢于负责。第四，协调作用。搞好对上级领导的上行协调，要有利于改善自身的工作环境，要有利于为自身创造业绩提供必要的机遇。搞好对同级的平行协调，包括对同级成员与机构两个方面，一要坦诚相见，二要坚持原则，三要勇担责任，同时注意寻求共同利益，优势互补，自觉地把共同奋斗的总目标和各自的发展目标与任务结合起来，按照责权对等原则分口把关搞好对下属的下行协调，包括下属工作人员与分管部门两个方面，一要满腔热情、真心实意，二要掌握疏导技巧。
中、上层或规模较大的单位的领导班子，副班长通常不是一人而是若干人，所以比较容易产生种种角色冲突，甚至由此产生种种角色误区。其表现形式主要是：群体冲突和个体冲突两大类。究其原因主要是：首先，对角色缺乏明确的规范；其次，组织对角色的期望值失当；再次，当事人对角色领悟有误。副职的角色误区出现主要是“越位”与“空位”。其中“越位”诸如超越正职、其他副职或下属的职位，即超越了自己的职权范围，“手伸得太长”，管得太宽了；“空位”则恰好相反，当事人不能充分运用自己的职权去认真大胆履行自己的职责，所以主要表现为过于谨小慎微，缺乏应有魄力，权力、职责、行为等都不到位。结果不仅使“班子”影响了团结，损害了形象，削弱了战斗力，而且也贻误了党和人民的事业，所以应该引起足够的重视。
2、与班长的关系。正职与副职如同戏剧里的主角与配角，都是不可缺少的角色。配角的作用主要是配合和衬托主角，恰似绿叶衬红花，配合得好坏对于领导工作整体效能具有举足轻重的意义。在现实中常常有这类情况：由于各种原因，在资历、能力和社会评价等方面，班长并不明显优于副班长，有的甚至还不如副班长。在这种情况下，如果副班长心理不健康，很容易产生较强的失落感，从而逐渐形成如下病态心理：两面三刀、疑神疑鬼、精神异常，影响工作的顺利开展。这不仅要求副班长自己要保持健康的心理，而且也应引起有关上级组织或领导的必要重视，尽量从根本上防止类似情况的发生。副班长在处理与班长的关系时应掌握的主要原则是：服从而不盲从，尊重而不奉迎，到位而不越位，小局服从大局。
3、副班长的相互关系。如前所述，副班长往往不只是一人而是若干人。他们虽然各有分工，但工作是彼此联系和相互影响的。因此在领导班子内部，副班长不仅要处理好与班长的关系，还要处理好各位副班长之间的相互关系。副职相互之间都是同级横向平行的关系，处理得好不仅有利于搞好横向协作，而且也有利于协调正副职之间纵向关系，从而使整个领导班子更加理想和完善。但必须同时指出，这种同级横向平行关系的一个显著特点，就是彼此既是天然的合作者，又是潜在的竞争者。如果关系处理不好，也可能成为一个坏角色的扮演者，从而导致不必要的矛盾和纠纷，甚至使关系对立和恶化，破坏团结和削弱战斗力，给工作带来一定的损害。可见处理好副职之间这种同级横向平行关系，是一个不容忽视的重要问题。为此必须加强管理，主要从正面促进他们相互之间的沟通交流、感情联络、相互激励、积极配合、优势互补、团结合作、形成合力。为实现共同的总体目标而团结拼搏。处理好副职之间这种平行关系的主要原则是：相互之间要尊重而不自傲，信任而不猜疑，支持而不拆台，分工而不分家，适度而不过度。
4、与下属的关系。副班长分管的工作领域，是整个事业全局不可缺少的有机组成部分。所以在领导班子中，副班长不仅要处理好和班长、其他副班长的关系，而且必须处理好和下属人员的关系。这对于创造良好的领导工作环境，加强全局上下级之间的团结合作，调动下属的积极性，更好地完成各项工作任务，都具有十分重要的意义。因为下属是副班长协助班长实施领导的具体对象，做好工作的直接依靠者和通融情感的基本渠道。副班长与其下属处理关系的基本原则概括起来主要是：服务而不自傲，民主而不独断，平等而不官僚，放手而不放任，爱护而不袒护。
（责任编辑：陈丽敏）