曾建中
（广西经济管理干部学院，南宁 530007）
摘要：金融作为糖业发展的助推器。当前，由于金融支持糖业发展滞后，严重制约了广西糖业的发展。本文在分析当前金融制约广西糖业发展问题的基础上，探讨加大金融创新力度支持广西糖业发展的有效路径。
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关键词 ：金融；糖业；土地流转
中图分类号：F127文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）31-0108-01
收稿日期：2014-10-22
作者简介：曾建中（1972-），男，湖南常德人，应用经济学博士后，管理学博士，从事宏观经济理论与实务研究；先后在国家核心期刊发表论文四十多篇。
当前，随着经济下行、糖价下跌以及金融服务相对滞后等问题制约了广西糖业的发展。本文在分析当前金融制约广西糖业发展问题的基础上，探讨加大金融创新力度支持广西糖业发展的有效路径。
一、金融制约广西糖业发展的主要问题
近年来，广西糖业发展虽然取得了明显成效。但也面临一些问题，特别是金融对糖业发展支持滞后，严重影响了广西糖业的发展，主要表现在以下几个方面：
一是服务对象单一，主要服务对象主要集中在中游的大型制糖生产企业，对最需要提供金融服务的上游环节和下游的支持力度很少，不利于对广西实施甘蔗集约化、规模化生产；也不利稳定食糖价格，将广西打造全国具有影响力的糖产品交易市场。
二是金融产品单一。主要是信贷产品和结算产品，缺乏信托、产业整合、供应链金融等增值服务，缺乏对糖产业上游、中、下全链条的金融服务模式。
三是缺乏对提升行业竞争力的中介服务。广西的甘蔗生产和制糖企业仍然处于分散经营的模式，缺乏行业联盟、产业整合等中介服务商。
二、金融支持广西糖业发展的有效路径
当前，在国际糖价持续低迷影响下，广西糖业面临着严峻的发展局面，金融如何支持糖业发展成为最突出的问题。本文通过实地考察与访谈，从糖业链条的融资现状出发，提出了以下金融创新途径：
（一）创新土地流转信托模式，对上游产业进行整合，夯实提高糖产业的竞争力基础
针对糖业面临价格波动大、金融服务缺失等问题。笔者提出，金融部门可通过创新土地流转信托模式，建立和完善“糖厂+生产基地+中介服务体+蔗农”的新型产业化经营模式，为上游产业整合提供金融服务。
一是创新土地流转信托基金，建立甘蔗生产基地，助推甘蔗走集约化道路。一种模式是糖厂把从农民手中租赁或购买的土地进行集中生产，以专业户、专业村、专业公司为单位实行连片开发和机耕种植，直接建立甘蔗生产基地，实现规模效益。另一种模式是，蔗农还可以土地使用权的形式入股基地、合作社，由基地或合作社使用承包地，进行统一经营管理并从中获取收益。银行与糖厂或合作社开发以土地经营权为权益的信托产品，帮助合作社获得资金来源，实现蔗农权益的流通和增值，提高蔗农收入。
二是以合作社或服务公司为主体，建立完善的服务体系来提供全方位服务。银行通过为合作社或服务公司提供信贷支持和金融产品，为甘蔗生产和销售环节提供服务，实现资源的优化配置，确保甘蔗产业健康发展。
三是建立和完善农业保险、农业风险基金来发挥其对蔗糖生产的保障作用。探索建立以政策性糖业保险为导向、以农民合作保险为主要形式、与商业保险相结合的糖业保险体系，从而提高农民抵御自然灾害的能力。
（二）加大信贷融资支持力度，助推中游产业进行技术创新和企业兼并重组，提高产品市场竞争力
一是为糖企兼并重组提供金融信贷支持。支持有实力的蔗糖企业进行上下游的整合，并且并购其它蔗糖企业，不断做大规模，从而形成大型的蔗糖生产企业或蔗糖集团。在合适的实际寻求上市，形成良性循环。
二是为糖企技术创新提供金融信贷支持。对现有甘蔗生产、企业流动资金、技术改造、扩大再生产及食糖储备等传统融资需求继续予以信贷支持。
三是支持糖企向新型制糖、糖产品深加工等方向延伸产业链，丰富糖产品品种，形成新的糖产品深加工产业集群，提升企业的附加值，努力培育新的利润增长点。
（三）建立糖企联盟和糖产业基金，为下游产业提供供应链金融服务，提高糖产业的影响力和控制力。
（和讯财经原创）针对糖产业下游需要的仓储、信息、交易、结算和物流配送等服务。建议由政府推动，银行联手，率先在崇左试点整合中小糖企（集团）组建托拉斯或者糖企联盟。金融部门可以成立糖产业基金，为下游提供供应链金融服务，助推广西完善生产、交易、结算、物流一体化的交易市场，形成在全国具有影响力和控制力的市场。
（责任编辑：陈喜辉）