杨清军 张秋良
富裕县教育局牢固树立“育人为本，德育为先”的教育理念，不断加大未成年人的思想道德建设力度，努力构建社会、学校、家庭“三位一体”的德育体系，在体系构建、活动模式、德育培训、科研引领等方面进行了大胆的尝试和探索，取得了初步成果。
一、全面整合德育资源，建立有效的德育工作运行机制
1．启动三个保障系统，为整体构建德育体系提供支持
(1)组织保障系统。我们成立了富裕县德育工作三级管理机构。第一级为行政领导组，即由教育局主管德育的副局长担任主任的“未成年人思想道德建设办公室”，作为管理机构，提供政策咨询和行政支持；第二级为业务指导组，由青少年活动中心、教师进修学校德育部教研员组成，提供理论支持和业务指导；第三级为实践工作组，由全县中小学德育副校长、家长代表和社区负责人组成，具体负责各学校德育工作的实施及家庭、社会德育工作的管理与落实。三级组织机构的成立，为我县德育工作的整体推进、顺利实施提供了组织保障。
(2)社会保障系统。主要是由新闻媒体、教育信息网、家长代表、专家组成。富裕报、富裕电视台、富裕教育信息网具体负责我县德育工作的舆论宣传，营造良好的德育环境。两年来，我县有十余篇德育工作论文在省级以上报刊上发表，齐齐哈尔教育信息网、齐齐哈尔日报、东北网等多家媒体报道200余条。家长学校负责协调家庭及社区工作，沟通家庭与学校之间的联系，教育局每年定时开展“优秀家长评比”“亲子诵读大赛”“优秀家长报告会”等丰富多彩的家庭教育活动，为我县家庭教育提供了广阔的发展空间。
(3)评价保障系统。教育局出台了《富裕县教育局关于进一步加强德育工作的意见》，由行政部门、学校、社会共同参与，坚持定性与定量相结合、成效与成绩相结合、过程与结果相统一的评价方式，对中小学校德育工作进行评价。制定了《富裕县德育工作奖励办法》，分学校奖项、教师奖项、学生奖项三大板块，年初下发相关的评比标准，年末进行验收评比，每两年进行一次总结表彰。
2．力p强管理，进一步完善德育工作制度
(1)实行德育工作局务会议制。在年初专门召开一次局务会议，研究全县的德育工作，制定工作计划，确定德育工作的总体任务、指导思想、工作思路和工作做法。
(2)实行德育工作例会制。教育局每年召开两次全县中小学校主管德育工作领导的会议。第一次是二月下旬，总结上一年的工作，公布工作计划，部署全年德育工作。第二次是在八月上旬，总结上学期的工作，安排、强调本学期的德育工作。
(3)实行德育工作总结、表彰制。我们每两年举行一次全县德育工作会议，对两年来的德育工作进行总结、表彰。
(4)实行德育工作检查、指导、监督制。教育局每年进行两次期初视导，检查、指导、监督各学校德育工作的开展情况。
3．实施无项德育工程，为构建德育运行机制提供保障
富裕县教育局负责制定《富裕县德育工作三年发展规划》《富裕县教育局关于进一步加强德育工作的意见》等文件，统筹规划全县青少年学生的思想道德建设工作，通过实施德育“五项工程”，全方位落实，形成了良好的运行机制。
(1)活动育人工程。通过开展“四三养成教育”“文明礼仪教育”“常规主题教育”、“特色系列教育”、“书香校园·亲子诵读”等活动，不断提升学生的道德修养，强化学生的行为习惯养成，通过丰富学生的文化内涵，来激发学生的仁爱情怀。
(2)阵地育人工程。精心打造四大基地，即青少年活动中心、爱国主义教育基地、社会实践基地、社区活动基地，定期开展活动，全面提高学生的参与意识、实践能力，使学生知道感恩，学会奉献。
(3)学校文化建设工程。以培养人文精神和提高综合素质为宗旨，挖掘学校文化资源，整体推进学校文化建没工作，努力构建环境优美、艺术氛围浓厚、文化底蕴丰厚、各项制度完善、人际关系和谐的校园，促进学校优质均衡发展。通过学校文化建设，营造良好的育人环境，让孩子快乐学习、健康成长。
(4)德育特色项目工程。通过“一校一品”的打造，彰显学校的育人特色。
(5)精细化管理工程。通过强化过程管理、考核评价，促进全县德育工作整体升位。
二、加强德育队伍建设，提升德育工作质量
我们采用了分层落实、并行推进的方法，在学校、家长、社区三个层面，开展了培训学习，从而使我县的德育队伍建设得到了加强。
1．加强教师培训，打造一流队伍
一是校长培训，注重思想引导、理论提升，组织进行了《校长办学理念与学校文化建设的思考》《大教育观》《办学方略》等专题讲座、论坛；二是德育副校长培训，注重实践操作、流程管理，组织召开了“德育及教学工作会议”“德育特色展示会”等大型活动；通过对德育工作领导者多角度、多形式的培训，更新了观念、开启了智慧，一些学校重新确定了办学理念、调整了育人目标、确立了德育特色项目，推动了德育工作向纵深发展的进程；三是班主任、教师培训，注重观念更新、方法传授，采取专题讲座与经验交流相结合、个别指导与普遍培训相结合等方法，对班主任、教师实行县级统一轮训，全县两年共轮训德育教师1 000余人。通过举办“班主任综合素质大赛”“德育工作经验交流”“我的教育故事征集”等活动，搭建了德育教师展示的平台，激发了德育教师的工作热情，掌握了德育工作方法，提升了德育工作质量。
2．办好家长学校，推动家庭教育
全县各中小学校均已开办家长学校。各家长学校系统地制定教学计划，合理安排教学内容，由已轮训过的德育教师做辅导员，采取集中授课的方法，分年段对家长进行培训，唤起了家长的家庭教育意识，增长了家长家庭教育的理论知识；教育局邀请专家到各学校进行专题讲座，传授家庭教育知识；我们还组织开展“家长开放日”“家长咨询日…‘家校直通车”和“校讯通”活动，帮助家长解决家庭教育中遇到的困惑，融洽亲子关系，创建和谐家庭；学校每学期组织家长随堂听课，看校容校貌，评教风学风，议学校管理，提意见建议，了解学校教育目标及办学宗旨，密切了家校关系。富裕实验小学领导班子和家长委员会一同探讨学校的办学特色、谋划学校的发展；励志民族中学请农民家长参与教育活动全程，使他们目睹孩子的综合表现，亲耳聆听教师的精彩教学，亲身感受学校的精细化管理，赢得了家长们的普遍赞誉。我县每年进行“优秀家长评比”，邀请家长代表做家庭教育经验和体会的报告，使家庭教育工作的质量和水平逐年提升。
3.发挥自身优势，为社区教育提供服务
社区设有家庭教育办公室，有专职、兼职家教顾问，开通了家教热线，随时为社区家长提供教育咨询、答疑解难服务。县教育局充分发挥自身优势，由学校德育副校长、有辅导经验教师等组成家庭教育讲师团，定期组织专、兼职家教顾问培训；定期组织专、兼职家教顾问经验交流；定期深入社区，开展专题讲座，举办培训班，收到了良好的效果。使我县的德育工作真正根植于社区，贴近于家庭，服务于家长。
三、创新德育工作载体，丰富德育工作内容
为扎实、有效地做好全县学校德育工作，我们始终站在战略发展的高度，着眼德育工作的前沿领域，把学校德育工作放在素质教育的重中之重的位置上，不断创新德育工作载体，丰富德育工作内容。
1．加强校外活动场所建设，搭建学生体验平台
为落实《中共中央国务院关于进…步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理的工作意见》，县教育局积极协调相关部门，成功对青少年活动中心管理权限进行扩展，购置了大量的器材。同时把学生的校外活动纳入到学校课时计划，每周利用固定时间，在青少年活动中心开展学生体验活动，学校统一组织学生参加，实现了校外活动经常化、制度化。活动的开展搭建了学生快乐体验的平台，发挥了学生校外活动基地的作用，促进了校外活动与学校教育的有效衔接。
2007年，富裕三馆落成，展馆融富裕地方特色、历史文化、经济状况为一体，运用高科技手段，展示了富裕发展史、酿酒工业史和民族特色，是青少年不可多得的爱祖国、爱家乡、爱科学的教育基地。2010年10月，我们将富裕三馆等确立为富裕县青少年“爱国主义教育基地”“科技教育基地”，并定期组织学生走进展馆，进行参观，充实了学生的头脑、开启了学生的智慧、丰富了学生的生活，增加了广大青少年的责任意识、科技意识和爱国情怀，为我县德育工作注入新的活力。
2．深入开展中小学生“进企业、进农村、进社区”活动，拓展学生课外空间
按照市教育局统一部署，全县中小学校深入开展“一比一访三走进”活动。我县结合实际，在假期里免费对社区内的学生全天候开放图书室、乒乓球室、健身设施、文化广场，聘请有教育经验的退休老教师、老干部、老党员，在职的德育校长、大队辅导员为学生社区活动志愿者，全程为学生服务，为学生度过有计划、有组织、充实、快乐的假期奠定了坚实的基础。同时带领学生走进农村、工厂，了解工厂的变迁、服务农村，为家里做一件好事、写一份工厂发展变化调查报告。此项活动的开展，科学地整合了教育资源，解除了家长的后顾之忧，使更多的学生明白了自己既是家庭的主人、学校的主人，也是社区的主人，唤起了学生的责任意识、服务意识，各级领导对此项活动给予了高度评价。
3．指导学校积极开展警校共建、军校共建活动
每年定期组织中小学生走进军营，体验军营生活，使家庭、社会与学校教育和谐共进，形成教育合力。
4．充分发挥“关工委”的作用，开展好“五个一”活动
针对学生存在的各种思想问题，进行有的放矢的优良革命传统与时代精神相结合教育，启迪学生转变观念，从而达到转变思想的目的。
四、深化德育科学研究，增强德育工作的科学性
1．以德育科研为先导，带动和谐德育深入开展
多年来，我县先后参加了中央教科所“十五”课题“整体构建学校德育体系的深化研究与推广实验”、中国教育学会“十一五”课题“整体构建学校、家庭、社会和谐德育体系研究与实验”、黑龙江省教育学会“十二五”教育科学研究规划重点课题“整体构建黑龙江省中小学德育活动课程”的实践研究。 全县所有中小学校作为子课题组承担了18个子课题的研究工作，经过大胆的实践和探索，实现了由德育目标、内容、途径、方法、管理、评价构成的横向系统“六要素”与幼儿园、小学、初中、高中构成的纵向系统“四学段”的大德育体系框架的和谐。
教育局每年编辑出版《全县德育经验材料汇编》《学生事迹材料汇编》《德育案例汇编》等20余册；全县广大教师获优秀科研成果奖300余项；有12所学校被评为优秀科研实验校。
2．以校本教材为主线，促进德育特色项目形成
各中小学校根据校本实际，努力挖掘地方德育资源，编写德育校本教材25套，共124册。形成了具体化、特色化、可操作性强的校本德育体系，对德育精品项目形成起到了极大的促进作用。
实验小学按年级编写了《礼仪教育》《快乐伴我行》《储蓄好习惯》等校本教材，对学生进行文明礼仪、诚实守信、责任义务、环境保护、安全常识等方面的教育，从而达到珍爱生命、为精彩人生奠基的目的，促进了德育精品项目“生命教育”的形成；励志民族中学德育精品项目是传承满族文化和励志教育，分别编撰了《满乡文化》《满乡艺术》《满乡满语》《满乡风情》《满族史话》等校本教材，让孩子了解满族文化、历史、民俗、风情，增强民族自豪感、自信心。
通过校本教材的使用，各学校从学情、校情人手，将德育目标、内容具体化，使德育更加贴近学生实际、融入学生生活，突显德育特色。
（作者单位：黑龙江富裕县教育局）