韩拴英
摘要：在《新事业单位会计制度》中,对事业基金的会计核算内容，进行了一些调整，在新制度下货币资金进行的长期债券投资与长期股权投资的账务处理也都有了新的改变，本文就新事业单位会计制度中事业基金的会计核算问题作出探究。
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关键词 ：新事业单位；会计核算；事业基金
一、新事业单位会计制度对事业基金会计核算的新规定
（一）货币资金进行的长期债券投资
长期债卷投资是指含年以内的固定的不变动的债券，这种类型的债券包含不是自己企业的债券、国债、金融债券等，它在一定时间内按利率收取利息，并且到期回收本金。长期债权投资，又分一次到期还本付息和分期付息到期还本两种典型形式。如果要求的付息期是相同的纳税年度，在我国企业的所得税都是按照年度来征收的，会依据权责发生制根本原则进行征收。如果企业的付息期不按年度来计算，那么在原则上年度纳税就不按照债权责任制度计算利率收入，在录取纳税所得时，还要调整长期债权的投资成本，等到付息时再对成本进行调减。在投资成本上借记方登记为“事业资金”贷记方登记为“银行存款”，在投资成本金额上借记方登记为“事业基金”贷记方登记为“非流动资产资金”，在一定的固定时间回收利息时，借记方登记为“银行存款”贷记方登记为“其他收入—投资收益”，当投资为分期付息一次性还本时或者收回长期债券时，借记方登录为“非流动资产资金—长期投资”，贷记方登记为“事业资金科目”。
（二）新制度下货币资金进行的长期股权投资的账务处理
现代制度的长期股权投资，是指一些投资公司对被投资公司实施控制、影响程度较深的权益性投资，还包括对其合作经营的企业方面的权益性投资。新制度长期股权投资，包括公司持有子公司、合作企业的权益性投资，对联合企业投资在权益法上有重大影响，在活跃市场上也包括没有计量的权益性投资，对于持有比例大于50％的，存在控制关系，对于持有比例小于或者等于20%的不具有重大影响。在账务处理上，借记为“事业基金”，贷记为“长期投资的非流动资产”在持有时间的固定时间段内获得的利息，借记方登记为“银行存款”贷记方登记为“投资收益”在转让不定期的长期股权时，借记方要记录为“待处置资产损溢-处置资产价值”，贷记方登记为“长期投资”，在产生税费时，借记方记录为“待处置资产损溢点或者是处置净收入”贷记方记录为“银行存款”，在期末应将长投账面价值高于可回收金额的差额，在计提上做减值准备，在实际取得的价款金额中，与长期股权投资的账面产生的价值差额，确认为投资损溢，在借方登记“银行存款—长期股权投资减值准备资本公积(借或贷)”在贷方登记为“长期股权投资收益（借或贷）”。
二、“事业基金”会计核算的具体变化
（一）会计科目变化的体现
新事业单位会计制度对事业基金会计核算增设了两个新的科目，“财政补助结余”“财政补助结转”，这加强了财政资金的精细化和科学化。在事业基金上新设定了“经营结余”“事业结余”“非财政补助结转”新科目，对事业基金的分配做了进一步的核算管理，规范了事业单位的余额分配和支出。旧制度事业基金一般分为两个明细的大科目：分别是一般基金、投资基金，一般基金对外核算上是滚动结余的资金核算，投资基金的核算是对外投资部分的资金核算，新的制度取消了这两个科目，领设立了“非流动资产基金”来核算净资产。
（二）在对外投资上的变化
新制度在基金核算上不包括接受捐赠、固定资产对外投资上，事业基金的变化不涉及对外流动资产的投资和收回，在账务核算上简化了不必要的流程，旧制度的借记登记“事业基金—一般基金”改为借记“事业基金”，贷记“事业资金—投资基金”改为“非流动资产基金—长期投资”，在对外投资上科目进行核算时不需要对事业基金进行明确的核算。
（三）年末转入口径的变化
新事业单位会计制度在形式上，对事业基金的范围做了新规划，非政府补助的剩余分配和剩余后的分配金额是属于事业基金的。传统的事业单位的会计制度是规定的除营业总额与各项收支相抵后的事业结余，所以在口径上存在变化。
三、新制度下事业基金核算的例子分析
某绿化事业单位建设平台于2013 年11 月开工，1月份基建账套数据，其中2013 年12 月31 日基础建设拨款有100000 元是本年上级补助拨款，其余为该年中央预算拨款，该单位未纳入财政直接支付。2014年基建账套中设备投资中有20000 元使用银行存款支付，待摊投资中有20000 元使用银行存款支付，有10000 元使用现金支付，现金从零余额账户支取。2014 年1 月末基本建设总账目并入账套账务处理的方式。
（1）借：零余额用款额度1200000
贷：财政补助收入———财政授权支付1000000
财政应返还额度———财政授权支付200000
（2）借：银行存款100000
贷：长期借款———基建借款100000
（3）借：库存现金20000
贷：零余额账户用款额度20000
（4）借：在建工程———基建工程
———建筑安装工程投资200000
———设备投资60000
———待摊投资40000
贷：非流动资产基金———在建工程300000
借：事业支出———项目支出———基建工程300000
贷：零余额账户用款额度250000
银行存款40000
库存现金10000
（5）借：预付账款———基建工程
———预付备料款400000
———预付工程款100000
贷：在建工程500000
此会计分录是根据新会计核算制度制定的，在账目管理上较为合理，不存在科目对应管理不合理的现象，通过事业基金的核算抵消了旧制度的科目进账核算，让事业基金保留了下来。
四、新制度下会计核算改进的建议
新制度在并账上应该格外注意，并账不单是简单的数字调整，还是内部交易的调整，在会计核算问题上要对会计信息的真实性进行核查，在业务往来的调整上注意账目的抵消问题，在对外投资上要严格控制，不能使用事业基金进行投外投资，不能用事业资金进行交易活动，遵循新《事业单位会计准则》，对事业基金的财务状况和业务活动情况的应用执行严谨。
综上，事业单位的会计人员应该及时的学习新事业单位会计制度，准确的把握事业基金的应用和财务规则，对事业基金的应用要严格遵守新《事业单位财务规则》的规章制度，在事业资金的不合理占用行为，要积极的及时反馈，保障事业基金应用收支的平衡，从而促进事业单位的更好发展。
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参考文献：
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[2]杨素珍,于润吉.新《事业单位会计制度》中收入支出表的结构及填列方法[J].中国卫生经济,2013,32(8):81-83.
[3]敬海斌,于润吉.新《事业单位会计制度》重点、难点释义[J].中国卫生经济,2013,32(8):78-80.
（作者单位：山西省农业科学院高粱研究所）