于树森
（吉林省预算编审中心，吉林 长春 130021）
摘 要：加强行政事业会计队伍建设刻不容缓，本文通过分析财政改革中行政事业单位会计人员实际现状，提出如何加强行政事业单位会计队伍建设的意见和建议。
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关键词 ：行政事业单位；会计人员；队伍建设；思考
中图分类号：F812文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）13-0243-01
一、财政改革中行政事业单位会计人员队伍建设存在问题
（一）行政事业单位会计人员职业道德素质需要进一步提高。财政改革不断向前推进，改革中遇到许多新事物、新问题，由于一些计划经济时代的旧观念和习惯还在一定范围内存在，一部分行政事业单位会计人员，缺乏良好职业道德素质，观念守旧。
（二）行政事业单位会计人员专业素质需要进一步提高。适应发展需要，财政作为政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和和监管手段，从提高财政资金使用效益、源头根治腐败等出发，不断进行深化改革，部门预算、国库集中支付、政府收支分类等改革，以及与之相适应的行政事业单位会计制度改革，对行政事业会计人员提出更新、更高的要求。
（三）目前，行政事业单位会计人员这方面素质欠缺，很多人只是停留在简单操作的层面上，对于操作和使用深层次部分一无所知，在软件使用上只是以完成任务为目的，把数据按照要求填入软件，没用弄懂自己填入的每个数据实际意义所在，对于软件在填报中的一些要求理解不够，不能够按照要求及时、准确填报有关数据，影响到财政预算核定、执行进度等诸多方面。
（四）行政事业单位会计人员周围环境需要进一步净化。目前，在我国“官本位”的思想还在一定范围内存在，政府公务人员在公务活动中谋取私利的现象时有发生。在行政事业单位中谋取单位利益时需要大多经过单位会计人员，而目前社会上对行政事业单位会计人员重视程度不够，认为行政事业单位人员只是为单位记账、报账，摒弃了监督的职能，这使得会计人员职能出现弱化，不能真正行使其职能，也导致行政事业会计人员不敢行使自己应有的监督职能。
二、财政改革中，加强行政事业会计人员队伍建设建议
（一）讲正气，加强行政事业单位会计人员职业道德建设。“先做人，后做事”，行政事业单位会计人员干好本职工作，首先要从思想上过关，加强行政事业单位会计人员对国家的路线方针政策的教育和培训，使他们在各种不良思潮面前摆正自己立场，保持清醒头脑。适应国家惩治腐败的大环境需要，倡导各部门、单位根据本部门、单位财务工作实际特点，聘请专家、学者走进部门、单位从国家会计法律法规等诸多方面理论和实际相结合，用事实、用案例给会计人员讲解分析违反会计人员职业道德的危害所在，使行政事业单位会计人员认识到自己所从事工作的重要性，明确自己在工作中哪些行为是违法违规的，从思想意识上对违反国家会计法律法规的行为自觉进行抵制和纠正。
（二）重学习，提高行政事业单位会计人员专业素质。“学如逆水行舟，不进则退”，财政改革不断推进，适应财政改革需要重视行政事业单位会计人员的专业知识培训。首先，注重《会计法》、《会计基础工作规范》等基础性法律法规的学习，深入讲解逐条分析理解，使行政事业会计人员对会计法律法规有一个透澈的认识，在从事行政事业单位会计活动时有法可依。其次，组织行政事业单位人员学习日常应用的会计法律法规，如现金、银行存款等方面管理规定，行政事业单位会计制度、准则、规则等，并对其中的条款逐一讲解，保证行政事业单位会计人员操作时懂得原理所在。再次，请专业人员培训涉及到财政、税务等诸多方面的知识，并对细节问题答疑解惑。最后，对于行政事业会计人员违法违纪等行为的法律条款做归纳总结，由财政部门或业务主管部门邀请法律专家逐条进行讲解，讲精讲细，使行政事业单位会计人员时时刻刻警醒自己，做到警钟长鸣。
（三）强技能，提高行政事业单位会计人员软件操作水平。财政改革中，各种财政、会计等应用软件的使用，对行政事业单位会计人员的要求，不仅仅是简单的填报关系，需要的是明白填报数据实际使用所在。因此，需要财政、税务等相关部门针对各行政事业单位需要填报的软件情况，对行政事业单位人员做系统的培训。
（四）多宣传，给行政事业单位会计人员创造良好的工作环境。国家通过报刊、杂志、广播、电视等媒体宣传会计法律法规，注重对行政事业单位负责人及其他相关人员的培训，通过对会计法律法规的讲解，在领导层面能够依法办事，那么许多行政事业单位在会计核算中遇到的所谓难题也就迎刃而解了。同时，对行政事业单位其他工作人员根据实际普及与之相关的会计知识，保证在履行职责时，涉及到会计问题能够自律，按照规定办事。对违法违纪的会计行为，自觉抵制，给行政事业单位会计人员创造一个良好的、宽松的环境。
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参考文献：
[1] 汪洋.试论行政事业单位会计人员存在的问题及其对策[J].经济视角（下旬刊），2013（8）.
[2] 朱倩.行政事业单位会计职业道德建设浅析[J].现代经济信息，2013（14）.
（责任编辑：赵媛）