张红霞
（阳泉市建设工程技术培训中心，山西 阳泉 045000）
摘 要：事业单位财务内控对于事业单位的发展具有重要的意义，对于事业单位发展而言，财务内控能够对事业单位的资产进行有效管理，降低财务风险，提升事业单位运行效益。本文对于事业单位的财务内控问题进行分析，提出优化事业单位财务内控的建议与意见，期望为相关研究提供参考。
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关键词 ：事业单位；财务内控；绩效评价
中图分类号：F203.9 文献标志码：A 文章编号：1000-8772-（2015）05-0084-02
收稿日期：2015-02-03
作者简介：张红霞（1969-），女，山西介休人，本科，中级经济师。研究方向：金融经济。
随着社会经济的不断发展，事业单位面临着较为激烈的市场竞争环境，在市场经济发展的当下，为了促进事业单位的发展，需要对事业单位的财务进行有效的管理，加强预算管理与成本管理，结合事业单位的发展战略调整相关策略，建立事业单位的内控制度，提升事业单位的运营效益。在市场经济体制下，开展事业单位的内控管理，配合社会主义市场经济体制下的部门财务预算工作，提升部门财务的利用率，确保经济效益最大化。
一、事业单位财务内控机制
随着经济全球化的发展，我国市场经济体制逐步确立起来，构建财务内容制度是市场经济体制的重要内容。在事业单位发展中，构建财务内控管理体系，能够确保财务信息的真实性，提升财务资金的利用率，对于事业单位的财务会计活动进行有效管理，从而实现事业单位的经营目标。事业单位的财务内控主要呈现出动态化与层次化的特征，在财务管理活动中，事业单位的财务内控收到多种因素的制约与影响，而且财务内控的原则是首先对基本制度进行调控、其次是对具体制度进行调控，在内控管理中需要灵活的进行调动管理，结合实际情况制定相关制度，促进事业单位的不断建设发展。
二、事业单位财务内控现状分析
1．内部审计的作用未能充分发挥
事业单位内部控制由多种内容构成，内部审计是内部控制的重要组成部分，对于内控的开展具有重要的意义。对于事业单位发展而言，内部审计能够明确财务审计内容、控制职责与相应的职能，从而发挥内部控制的作用。事业单位的财务控制受到计划经济的影响较为深远，不能完全适应当下市场经济的发展，而且一些事业单位的内部审计独立性不足，受到行政指令的影响较大，部分事业单位的内部审计人员对内审的认识不足，未能够充分发挥内部审计的作用。
2．管理水平低，职责不清
事业单位的建设发展正处于转型的关键时期，而一些领导者与职工未受到科学化管理的教育，管理水平低下，导致事业单位内部的财务会计职责不清，财务内控管理执行程度不足。在一些事业单位中，事业单位的财务人员的专业素养不足，岗位职责认识不明确，而且缺乏相应的监督与牵制机制，导致财务管理中缺乏有效管控，造成渎职、失职的现象时有发生。
3．资金核算办法与内控管理制度建设不足
当前事业单位的财务内控制度建设不足，在运营的过程中，对于事业单位内部资源的分配不足，导师内控管理效率角度，无法发挥财务预算的作用。
三、事业单位财务内控思考
1．健全核算与管理制度体系
对于事业单位而言，为了适应市场经济的发展，需要加强基础工作的建设，构建符合市场经济发展的财务管理体系。事业单位的财务底子较为薄弱，在财务管理过程中，需要参照国外先进事业单位的财务内控管理机制，从会计核算、财务分析以及内部控制加强内控管理，结合信息化进程，建立预算、成本、资产等一系列的规章制度，从而推动事业单位的财务体系的建设与发展。采用信息化方式，构建事业单位的财务管理体系，以事业单位的财务内部控制为主线，对于财务内部控制中的各种流程作为模块，分析各项业务的关键控制点，完善当前的财务内控制度体系。在管理的过程中实行动态控制管理，对于财务内控管理进行分析，不断完善财务内控管理体系，推动事业单位的建设与发展。为了降低财务风险，需要加强事业单位的内控管理体系的建设，增强管理人员的内控意识，加强事业单位财务的监督管理，从而做好财务风险管理。在事业单位运行过程中，积极完善内部控制制度建设，建立完善的内部监控管理制度，根据现有的组织结构构件内控管理体系，从而为事业单位的生产经营与发展规划提供明确的指导。内控管理体系能够为事业单位的内部监督提供指导，积极的进行风险识别，降低风险发生的几率，为事业单位的稳健运行提供依据。在事业单位运行过程中，从事业单位内部各个部门着手，从原料供应、生产组织、销售管理等方面，加强管理，全面改善事业单位内部财务运作状况，提升事业单位整体抵抗风险的水平。
2．明确单位负责人在内部会计控制制度的责任
内部控制制度的有效运行需要明确单位责任人的职责，根据《会计法》的要求，单位复杂人必须对事业单位内部的会计监督起作用，确保事业单位会计资料的真实有效，确保财务会计活动符合相关规范。单位负责人对于财务内部控制的态度决定了财务内部控制的有效程度，因此需要明确事业单位的负责人的责任主体地位，明确自身的工作职责与要求，对于财务会计事务进行有效的监督与管理，同时需要明确自身的职责范围，不得采用授意、指使或是强令等方式进行会计管理，为会计工作着提供最大范围、最大限度的权力保障，确保内部会计制度执行的有效性；
3．构建财务风险识别与预警系统
在事业单位管理过程中，建立财务风险识别与预警系统，能够对事业单位的资金进行有效管理，从而避免风险对财务状况造成影响。在风险识别的过程中，需要对事业单位的获利能力、偿债能力、经济效率以及发展潜力等进行分析，从而有效的识别风险，提升事业单位运营风险的能力。在财务管理过程中，根据事业单位的实际情况确立财务缝隙指标体系，从而对事业单位的心境流以及经营进行有效监控，提升事业单位的风险防范能力。在事业单位风险防范中，通过资金预算等方式，确保事业单位内部管理处于核心地位，避免资金浪费等引发的风险。
四、结语
总之，对于事业单位的发展而言，强化内控管理，降低风险是运营管理的重点之一，当前国际宏观经济形式变动较大，为事业单位的发展带了风险压力。事业单位面临着较为复杂的市场环境，为了应对多变的市场情况，需要健全预算部门财务管理的内控制度，构建科学的财务内控体系，确保事业单位内部控制发挥作用，达到经济效益最大化的目标，提升事业单位的经济效益。
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参考文献：
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（责任编辑：孙伟明）