杨震
（乐亭县乐亭镇人民政府财政所河北·唐山）摘要：本文分析了事业单位财务管理改革的必要性和现实问题，提出了改革策略。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 ：事业单位；财务管理；改革
事业单位财务管理不同于盈利性企业，事业单位的资金主要来源于政府和国家，这些资金通过事业单位的恰当支配和使用，服务社会公共事业和人民生活。近年来事业单位在财务管理上的问题层出不穷，事业单位传统的财务管理方法已经不适用，必须进行改革，以确保事业单位健康发展。
一、事业单位财务管理改革的必要性
财务管理作为一个单位的核心部门，关乎兴衰沉浮，一旦财务管理出现问题，那么企业或单位将会陷入财务的混乱之中。而当前事业单位财务部门采取的管理模式和形式已经无法适应不断发展的社会需要，事业单位财务管理中各种各样问题的存在，严重影响这些单位的经营和进一步发展，因此财务管理改革势在必行。财务管理的主要工作是对一个企业或者单位的财务进行记录、监督、核对等，也就是对事业单位各种经济活动进行管理，在经济活动中起到管理和调节的作用，财务管理对于事业单位来说有着十分重要的意义。
二、当前事业单位是财务管理中存在的问题
(1)财务管理体制不完善。财务管理制度决定着财务部门财务管理的好坏，财务管理制度如果无法适应当前经济发展水平或者事业单位的要求，势必造成内部财务的混乱。财务管理体制不完善是造成财务管理出现问题的一个关键因素，现阶段很多事业单位财务管理部门尚未建立健全财务管理制度，多数事业单位延用传统的财务管理制度，传统的财务管理模式是在当时的经济条件和环境下产生的，在当前经济条件下，根本不适用。甚至一些单位的财务管理工作根本不到位，财务管理没有全面覆盖，一些经济活动处于没有管理的状态。
(2)主管部门的监管力度不够。在这个经济和科技快速发展的时代，各种腐败事件和贪污事件层出不穷的发生，因此事业单位加大对于财务管理的监督工作很关键。主管部门的工作是否到位，执行力度是否合理都决定了有不良企图的人是否有可乘之机。现在事业单位由于种种原因对于财务监管力度不够，导致财务管理账目混乱，对于账目没有明确的记录，对于支出和收入没有明确的数字。
(3)财务管理人员的综合素质有待进一步提升。财务管理人员是事业单位财务管理的核心，财务管理人员的业务水平和综合素质的高低直接决定了事业单位财务管理的水平，而现在事业单位财务管理工作人员综合素质较低，需进一步提升。财务管理工作人员在真正的财务管理工作中并没有履行自己的职责，没有真正认识到财务管理在整个事业单位中的重要性，加上财务管理方式和模式都比较落后，财务管理整体水平较低，事业单位的财务管理部门决策的制定和发展方向的确定主要取决于领导层，财务工作人员没有真正发挥个人在单位发展中的能动作用。财务管理人员综合素质较低导致他们对于财务管理工作缺乏责任心，不能熟练地运用现代化的科学技术创新财务管理，无法从专业的会计工作人员的角度对于市场作出预测，为事业单位的发展出谋献策。
三、事业单位财务管理改革策略
(1)建立完善的财务管理体制。建立完善的财务管理制度应该从两个方面做起。首先，财务部门应该建立完善的财务会计核算制度，加强会计人员对于财务管理的监督。会计工作人员的工作的一个重要内容就是会计核算，财务管理人员对于账目有着清楚的认识，对于每一笔账目有着明确的记录，财务管理人员对于事业单位的各种上缴支出和经费补贴费用进行严格管理、核对和核算。改善财务管理人员的工作环境，对于调动财务管理人员的工作积极性和提高工作效率都有着很好的促进效果。其次，事业单位还要建立严格的财务监管制度，加强政府资金的管理力度，确保每一项资金用到实处，清楚每一项资金的流向。事业单位在进行预算调整时要征集集体的意见和建议，得到组织相关人员的认可，并且要确保项目的可行性，并且要有专人负责特定项目的预算，一旦项目在执行过程中超出预算，应该追究负责人的责任。
(2)规范化事业单位财务管理。政府部门在对事业单位进行拨款时要严格按照程序进行，要做到以收支平衡、量人为出等为原则，要做好事业单位的财务预算工作，以收定支，避免盲目拨款，造成事业单位收支不平衡。另外，政府部门在对事业单位进行拨款时要通过集体决策，不可全凭一人操控。事业单位对于资金的管理要加强预算管理方法，事业单位的预算管理体制要进一步改革，预算管理体制应该覆盖面更广，内容更加丰富，预算应该包含各个方面，预算还要包括项目的可行性方面，项目的执行必须要建立在一定的可行性作保障的基础上，项目在执行的过程中事业单位还要进行监督确保项目顺利进行。事业单位资金的预算工作必须要严格进行，还要严格控制事业单位资金的收入和支出，管理和监督工作必须要到位，争取使支出的资金尽可能获取最大的收益。
(3)提升财务管理人员的综合素质和业务能力。事业单位的要想提高事业单位的财务管理水平，提升财务管理人员的综合素质是关键，财务管理工作人员的综合素质高低直接决定着事业单位的财务管理水平。首先，要增强财务管理人员的职业道德操守和责任心。作为事业单位的财务管理工作人员时时刻刻与财务打交道，而财物对人有着巨大的吸引力，事业单位必须招聘一些有着良好的工作作风和极好的职业道德修养的财务管理人员。对于内部的财务工作人员，事业单位要不断加强他们的职业道德修养和责任心。其次，还要增强财务管理工作人员的业务水平，定期组织内部员工学习先进设备的使用和先进财务管理模式的运用。事业单位在员工的管理上，可以采用淘汰制，根据员工的工作能力和业务水平来决定员工的去留，对于那些业务水平很低的员工直接解雇，对于业务水平欠佳或综合素质有待进一步提升的员工可以安排他们先培训再上岗。
事业单位是我国重要的社会机构，关系着我国公共事业的进行和发展，为人们的日常提供了多种的社会服务。社会的和谐和发展是建立在事业单位顺利运行的基础之上的，只有事业单位的各项都顺利开展，人们才能更好地生活，我们的社会才可以和谐发展。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
参考文献
1．樊洪云，事业单位财务管理改革的思考，现代经济信息，2014( 10)．
2．栾雪松．新时期事业单位财务管理改革探析，经营管理者，2014( 15)．
3．李彦兴，陈步高．基于市场特征下财政管理改革的视点分析事业单位财务管理环境．生产力研究，2014( 09)．
4．张宇．浅析事业单位财务管理改革的措施．中国集体经济．2015( 01).
5．李雪萍，新《事业单位财务规则》探析——基于财务管理改革视角，会计之友，2012( 35)．
（责任编辑：刘海琳）