关键词：民办高校；行政管理；服务型
进入21世纪，民办高校无论在规模数量上还是在教育质量上都发生了巨大的变化，并在我国高等教育领域中占据重要地位。传统模式下的民办高校行政管理在管理体制、管理办法、管理途径等各方面逐渐凸显出不完备和不成熟的一面，已经难以适应民办高校快速发展的要求，因此，转变民办高校传统行政管理模式已经迫在眉睫，在此背景下实施服务型行政管理，具有重要的现实意义。
1.民办高校行政管理工作面临的困境
民办高校同样属于国家教育体系的重要组成部分，但民办高校允许有相对特殊的办学宗旨、运行体制和经营方式等，因此在行政管理工作方面往往具有自身的特点。随着近年来对民办高校教育职能、办学规模以及教学质量要求的不断提高，在行政管理方面面临的困难和挑战也越来越多。主要有以下方面：
第一，行政管理观念相对落后。目前，民办高校教育正在进入新的发展时期。但部分民办高校行政管理人员在定位上往往将自身岗位定位于领导者和管理者，服务意识不强、服务能力不够，这一行政管理观念已经不适应新的发展形势，影响了民办高校行政管理的效率和效果。第二，组织机构和管理制度的设置缺乏科学性。
民办高校行政管理的组织结构设置上往往存在管理机构设置过细和过于简单两个极端，不同部门之间配合不够和组织管理目标不清等问题，管理权责利益冲突现象明显。此外，在制度化建设方面，一些民办高校基于约束和管理的制度偏多，体现服务的制度建设不足，在缺乏较为完善的行政管理制度的情况下，管理效益受到很大影响。第三，行政管理之外的事务性工作过多，影响了行政管理效率的提高。与公立高校不同，民办高校行政管理人员往往还需要同时关注院校建设的其它方面，如办学经费、人才流动、教师队伍建设、学生招生和就业等，这些行政管理之外的事务性工作分散了行政管理人员的精力，影响了行政管理的效率。同时，多数民办高校对行政管理人员的业务培训重视不够，行政管理人员的职业化水平和专业化程度不高，严重影响了管理的有效性。
2.民办高校实施服务型行政管理的意义
在民办高校的行政管理中引入服务型理念，在日常管理工作中树立“师生第一”和“服务至上”的思路，对于提升民办高校的管理水平和改善管理质量，推动民办高校的建设水平具有重要意义。
首先，实施服务型行政管理有利于提高民办高校人才培养质量和实现人才培养目标。培养高素质的人才是民办高校的基本职能，因此民办高校行政管理的核心目标是服务于高校的教学工作。对于教师来说，服务型行政管理的实施为教师提供了教学的良好物质保障和可以施展其才华的平台，有助于调动教师的教学积极性和主动性，充分保障了教师的教学质量；对于学生来说，服务型行政管理从日常管理、学习服务、环境熏陶、思想引导等方面为学生提供全面服务，管理的重心始终置于改善学生的学习以及为学生提供良好的学习环境以及营造和谐融洽的学习氛围。这种以教师为本和以学生为本的服务型行政管理理念能够充分满足民办高校人才培养的基本条件，有助于促进人才培养质量的改善和实现人才培养目标。其次，实施服务型行政管理有利于推动和促进民办高校行政管理改革。民办高校行政管理的质量和水平关系到高校的生存和发展，是办学水平和整体实力的重要标志。服务型行政管理改变了传统的行政管理模式，将高校师生的实际需求放在首要位置，将提高教学水平和办学效益作为管理的中心目标，力求通过完善的服务和保障工作充分发挥民办高校人、财、物的综合效益并使之最大化，有利于推动民办高校行政管理的改革，促进民办高校行政管理水平的提高。再次，实施服务型行政管理有利于完善民办高校内涵和造就特色的高校文化。服务型行政管理模式强调在管理过程中由注重管理向注重服务进行转变，是管理机制上的一種创新，符合现代管理发展的要求，是“以人为本”管理理念的体现，对于丰富和完善高校内涵具有重要意义。另外，实施服务型行政管理有利于改善民办高校行政人员的服务意识，摒弃传统的官僚主义观念，形成积极、和谐、高效的管理文化；同时在优质服务的促进下还能够更好地激发高校内部不同主体的个人积极性，形成公平、公正、向上的校园文化环境，对于造就特色的高校文化具有积极的促进作用。
作者：徐延涛
参考文献：
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