龚丽蓉
（哈尔滨市南岗区卫生监督所，黑龙江 哈尔滨 150040）
摘要：随着经济市场的逐渐完善，我国的政府部门推出了一系列与财政支出有关的改革政策，这也说明了，我国对事业单位的预算管理以及成本费用支出的重视。为了满足最新财政政策的要求，行政事业单位必须加强管理会计制度的思考与改革。因此，当务之急是找到事业单位管理会计中出现的问题，并找到解决问题的对策，这对促进事业单位管理会计的发展和完善具有重要意义。
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关键词 ：行政事业单位；管理会计；应用
中图分类号：F234文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）19-0259-02
一、引言
管理会计也就是事业单位通过对单位的资金进行管理，来实现经济效益的提高，并为管理决策提供参考依据。管理会计既是事业单位内部的经济管理活动，也是内部会计报告。管理会计主要包括管理控制和成本会计系统，不包括外部环境。事业单位管理会计主要是针对单位内部，通过降低成本从而实现利润的提高。在国外的事业单位也都是通过管理会计的
实施来减少成本进而增加利润的。近年来，管理会计在增强成本管理的基础上，又进一步增强对事业单位成本控制的，这是一个显著的进步。管理会计不仅仅是成本管理，其在成本管理的过程中也并不知绝对的成本的最低化。除了成本管理角度，还涉及如六西格玛、现代
全面质量管理以及现代事业单位的生产制造方面的管理，进而最大化的提高事业单位利润空间。比如，管理会计采用质量管理技术计算质量成本。管理会计是会计和管理的结合，不同于事业单位的内部财务会计和外部会计，它是绩效管理和战略管理相结合的结果，其中涉及到事业单位的日产经营运转。管理会计的创新和技术即使管理者能获得实际收益，而且能使企业获得务实的基础。
二、事业单位管理会计中出现的问题
（一）管理会计无法在实践上得到充分运用
在实际中，管理会计的理论体系无法发挥应有的功效，不能提高效率反而阻碍效果的发挥，阻碍了管理会计在事业单位中的长远发展。追其原因，是因为事业单位在管理会计的思想意识上的淡薄，管理会计没有得到足够的重视，有些事业单位认为其值为是闲职，没有什么实际的效果。依旧有关资料进行分析得出，管理会计在很多的事业单位中重视程度不足，对于有些事业单位更是可有可无的，阻碍了管理会计的完善和发展。在有些的事业单位中，管理会计不是独立的部门和机构，而是与其他的业务交织在一起，这也隐藏了管理会计的优势，不利于管理会计方法的实施。反而会阻碍事业单位的效率的提高。对于管理会计本身而言，自身也存在固有的问题：管理会计方式比较抽象，难以应用实施，管理会计方面的资料难以收集，这就阻碍了管理会计框架的构建。虽然管理会计方面的数据模型容易理解，但是实际的可操作性差。管理会计是一种工具，一种方法，也是一种思路，但是却没有一种明确的做法，因此，有关人员要不断的探索和学习，努力更好的实现管理会计的应用。
（二）事业单位的会计核算不规范
收付实现制是事业单位的会计核算基础。因为事业单位的性质特殊，首付实现制更适合业务简单的会计核算处理。这种核算基础不仅可以方便事业单位向上级部门汇报财政收支情况，也有利于事业单位做出预算和决策。但是，随着事业单位逐渐的发展，业务逐渐走向多元化，收付实现制已经不能满足事业单位的会计核算需求。首先是首付实现制度并不重视成本核算的内容，这会导致行政事业单位不能准确计算事业单位业务成本支出，也不利于事业单位财政资金的使用效率的评价。同时，很多的事业单位现有的会计科目和核算的内容都不能与单位自身编制预算报表一一对应。这样严重的不符程度会很大程度上增加了编制预算的进度和工作量。也就是，现阶段我国所有的事业单位都是统一的会计核算制度，以致于区分不同的事业单位特有的项目和核算比较困难。此类会计制度以及会计核算等方面上的问题，都会在某种程度上阻碍事业单位管理会计的发展。
（三）管理会计人员的专业素质不高
管理会计不同于一般的会计核算，这是管理和会计相结合的学科，其专业人员必然需要符合综合型的需求。管理会计人员是实施管理会计的重要力量，是实施管理会计的关键环节。虽然管理会计如此重要，但是我国有关的管理会计人才却是相当匮乏。首先是我国的管理会
计方面的专业人才的专业素质不符合要求，不能满足管理会计的实际需求。其实在管理会计中，管理会计人员不合格，必然会造成会计信息失真，这也是阻碍管理会计发展的原因之一。
三、加强事业单位管理会计的措施
（一）提高管理会计应用范围
对于一般的事业单位来说，复杂的理论和数学模型并不是阻碍管理会计发展的主要原因，其中管理会计实施效果的发挥才是最重要的。管理会计的实施要建立在不断实践的总结，如果不能发挥管理会计降低成本的优势，一切都是空谈。因此，事业单位应当建立一个专门管理会计的机构，这样才可以对管理会计工作制定出客观、公正的指导，进而确立完善的管理会计体系，并不断促进其长远发展。事业单位不应当对模型和理论的产生过度依赖，应当加强和重视的是对管理会计对象的研究和工作经验的不断积累，尽量舍弃那些无用的词汇和概念，增强实际管理方案的可行性。同时，事业单位也可以结合自身特色，建立符合自身发展的管理体系，并定期聘请专门的机构和人员开展自身管理会计的培训以及指导工作。
（二）重视会计规范工作
事业单位应当设置会计管理部门，对会计核算工作进行监督和管理，提高会计信息质量水平。会计管理部门必须要结合单位财务目标，注重会计绩效的培养，考核会计绩效，明确会计责任归属等。会计管理部门也要积极参与事业单位会计工作的管理，努力发挥财务监督、指导等职能，保证行政事业单位的预算有条不紊的进行。同时，会计管理部门必须努力提高会计工作的管理水平，严格规范会计日常行为，保证事业单位基础资料的真实、准确、完整，努力维护市场的经济秩序。在事业单位管理会计遇到问题的时候，会计管理部门应该配合有关工作，帮助会计人员分析问题并解决问题，从而不断完善事业单位的管理会计制度。
（三）努力提升事业单位管理会计人员素质
在最近几年，虽然管理会计已经获得了很大的发展，但是经济市场上的高速发展速度远远超过了会计人员产生的速度，这就使得会计有关的专业人员在素质还达不到要求，这不能满足事业单位的实际需求。因此，提高会计人员的素质问题非常具有必要性，亟待将管理会计人员的素质提升到更高的水平。具体的做法如下：首先，要加强对会计人员的从业资格的严格管理和严格把关，对于没有获得上岗证的会计人员不能使用，对于无视王法的人员做到严格惩罚。这样才能从源头上来保证会计人员的专业素质。另外，当会计人员聘用之后，事业单位可以逐渐开展一些会计方面的专业职称及定期岗位培训等方面的考试，这样才能促使会计人员积极准备会计专业知识，进而管理会计人员的整体素质水平;其次，事业单位也可以定期设置培训机构，定期对会计人员进行专业知识和实践水平的培训，加强后续教育水平，一旦国家出台相关新政策，相关人员应该更新知识，这样才能落实国家的财务政策，也能不断提高相关人员的业务水平和实践能力;第三，要增强对会计人员的职业道德的教育工作，这样才能培养会计人员廉洁奉公、爱岗敬业、诚实守信等良好品质。
四、结束语
近年来，事业单位的竞争越来越激烈，为了获得长远发展，事业单位必须要努力提高管理水平、降低成本的支出、提升事业单位的效益。因此，管理会计是事业单位的必然选择。但是，事业单位的管理会计还存在一些问题，事业单位必须要采取提高管理会计应用范围、重视会计规范工作、努力提升事业单位管理会计人员素质等措施，才能提高事业单位管理会计水平，进而保证事业单位更好的为社会服务。
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参考文献：
[1] 任旭梅.事业单位加强管理会计应用研究[J].行政事业资产与财务.2013（06）.
[2] 王玉宝.建立与健全事业单位会计监督机制的措施探讨[J].商业会计.2013（06）.
（责任编辑：赵媛）