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彩票弊案,法治与权力的较量等

  • 投稿周楷
  • 更新时间2015-09-10
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在过去12年里,一位名叫贺文的神秘人士通过中彩在线共计获利27亿元,而代表国家的福利中心仅获利18亿元。

对此,民政部副部长宫蒲光表示,“民政部作为发行管理部门,是接受审计的部门,尚不掌握审计结果公布时间”。这意思是,民政部对中彩在线被爆问题尚不知情。

人们在惊讶于贺文的个人能量的同时,对于中国福彩中心、民政部在此中起到的巨大“能量”作用,表现出强烈的质疑与惊讶。

民政部于2009年对彩票机构进行的那次大检查,发现的问题是否与中彩在线有关,相关信息未作详细披露。但这些年,民政部与中国福彩中心给人留下最多的印象不是快刀斩乱麻处理了多少所查问题中的人和事,而是一次次面对民众对彩票作假、资金管理混乱等质疑时所表示的否认。然而,从国家审计署已经公布的“部分省市工作中存在违规违纪、滥用资金、制度缺失、管理不严、监管不力等问题”的表述来看,彩票销售、管理及资金去向等方面的问题已经相当严重。这从近期多位彩票系统官员因涉贪腐而落马可见一斑。

作为纯公益的中国福彩事业,能做到一尘不染当然是理想中的善事。但有问题也不可怕,可怕的是有问题时社会监督发现不了,内部监督也发现不了,甚至发现了问题也当没问题一样。

审计署“空降”彩票发行及管理机构“突击审计”,短短几个月就将18个省市的账本查了个底朝天,就发现这么多张开的漏洞,这一方面表明,凡是权力不透明的地方,即便是公益事业、慈善事业,也会沾上贪婪的双手。同时也表明,只要法治的监管不到位,再密不透风的鸡蛋也会被苍蝇叮上。

这是一场法治能量与权力能量在福彩机构的较量。法治只能赢。彩民的公益之心伤不起,法治之心同样也伤不起。(刘雪松)

勿让公共资源被少数人独享

5月26日下午,总书记来到杭州城市规划展览馆,在听取西湖周边会所整治工作汇报时指出:“公共资源不能为少数人垄断享用,更不能搞不正之风,败坏社会风气。”

近年来,全国各地掀起一股整治公园内外高档会所、餐饮食肆的高潮,让公众拍手称快。西湖作为全国知名的风景旅游区,也曾是会所扎堆、食肆爆满的“重灾区”。如今,西湖又回归为“大家的西湖”,值得点赞。

其实,不应被少数人垄断享用的公共资源并不只有公园。公共资源有多种多样的表现形式,如阳光、空气等自然资源,大家都有份享用,暂时还不存在垄断起来牟利的问题。但也有一些稀缺的公共资源,如市政道路、公共绿地、历史遗迹、风光景色等,同样也是公众共有的财产,为了管理上的方便,避免“公地悲剧”,公众委托给政府部门进行管理。

值得注意的是,这部分公共资源的稀缺性在市场上能带来很高的溢价。一旦管理不到位,不合理的收益进了个人荷包,就可能带来很多问题。如很多历史遗迹、风光景色的旅游区一再涨价,像凤凰古城那样把一个古镇“圈”起来收门票,争议极大;再如很多城市的路边停车位占用公共路面,但停车费去向却交代不明……更严重者,甚至还会滋生腐败问题。

因此,要防止公共资源被少数人垄断享用,关键要让政府部门成为公共资源的得力“管家”,为公众看好这些公共资源。要当好这个“管家”,必须对现行公共资源的管理模式进行梳理、反思,查漏补缺。公共资源不是不能开发利用,而是要遵循公共利益最大化的原则利用。在管理过程中,应当公正、公平、公开,尤其是要引入公众意见,行政部门不能越俎代庖,单方面说了算。政府部门还要承担起监督职责,扎紧制度的笼子。

(摘编自《广州日报》)