孔庆伟 庄河市疾病预防控制中心
摘要：人力资源配置是直接关系疾病控制中心发展能力与水平的主要因素之一。文章从实际出发，对庄河市疾病预防控制中心的人力配置调整的影响因素进行分析与研究。
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关键词 ：疾病预防控制中心 人力配置调整 影响因素
与物力资源相对的就是人力资源，它具有能动性、情感性以及社会性等优点。疾病预防控制中心在我国公共卫生发展体系中占据着重要地位，在对疾病预防中心进行管理时一直都存在人力资源合理配置的问题。
一、疾病预防控制中心人力配置的主要影响因素
1.现有的经费状况。庄河市疾病预防控制中心现有16个职能科室，分别负责疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与干预、实验室检测检验与评价、健康教育与健康促进、技术管理与应用研究指导等工作。在运转的过程中，经常会存在缺乏经费支持的问题，使一些正常的业务受到影响外，还会使从事疾病防制工作的人员在加班、下乡时无法得到及时的补贴，而使其缺乏工作的积极性，对待疾病防制问题缺乏应有的活力。
2.现有的结构状况。如今疾病预防工作涉及的方面非常广泛，例如基础医学、预防医学、微生物学以及统计学、管理学等学科。因此，需要的专业性人才也必须具备有多种学科知识。同时，随着科技的发展，新型的生物技术、物理化学技术的应用日渐广泛，使得一些新发的或者再发的传染病频频暴发，不再是具备简单的医学知识就能胜任现如今的疾病预防工作。而庄河市疾病预防控制中心自从2006年改制以来，因编制约束，到目前为止已经9年未进一人，而要通过自然减员达到编制人数还需10余年，人员断层已经体现。
3.现有的人员状况。疾病预防控制中心工作人员的基本状况，主要包含现有的专业技术人员、管理与后勤人员、现有人员的学历结构等。疾病控制人员在引进上与录用上皆存在一定问题，对在职人员进行考核的制度并不健全。而且从总体上讲，庄河市疾病预防中心的人员只有25.29％人接受过全日制中等以上教育，甚至还有8.5%人员无职称，也在从事疾病预防工作，这样缺乏高层次、高水准人才势必会影响到疾病预防工作的整体效果。
4.现有的激励机制。目前，虽然事业单位有了较大的分配自主权，但由于传统观念的束缚，缺乏科学系统的分配方法和严格的考核实施办法，造成激励机制不健全、执行缺乏活力，也不利于调动员工的积极性。目前事业单位执行职务工资由固定和津贴两部分组成。但在实际运作过程中，大部分单位都把津贴按照固定比例发放。起不到津贴的调节和激励作用。
二、主要影响因素的解决思路
作为事业单位人力资源管理的主要影响因素，具体的标准一直处在探索的阶段。
1.政府应当提高对疾病预防控制中心的重视能力。要加大资金投入，为疾病防制中心提供先进的技术与完善的设备，保证硬件设施齐全。同时，对工作者的待遇问题应当给予重视，及时发放工作补助，对于一些表现突出的人员还要给予相应的奖励，激发工作者的工作热情。
2.适当调整技术队伍的专业性。工作者需要适当的改变自己的知识结构，适应未来的公共服务的要求。改变以往的用人理念，在录用一些具有预防医学以及卫生检验的专业人员之外，还必须要吸纳一些具有临床医学、化学分析、信息网络、法律等知识的专业性人才。在工作时要以工作的实际需求作为导向，从而让疾病防制人员的专业结构更为合理，能够真正适应我国疾病防控事业未来的发展需求。
3.加强预防中心的微观管理。对公共卫生教育进行改革，并加快改革的速度，着重培养实用性人才。在现有的防控中心应当建立起一系列用人、育人的管理机制，例如：制定人员准入、淘汰规则、引入人才政策等。同时对现有的在职人员也要定期进行考核与培训，要有开发人才、培训人才、合理使用人才、有效管理人才的观念。如果发现有不合规格的人员应及时进行淘汰，以此来提高人员的综合素质，加快疾病预防控制工作的发展速度。
4.建立科学的激励机制。不同层级、不同类别的人员，其工作内容、工作重点、工作职责都有差异，所以不能用统一的评估指标来尺度所有的人，要实行分类评估，不同层级、不同类别的工作人员应用不同的评估指标体系。根据人员的岗位、职称等衡定薪酬标准，按要求津贴部分要与职工的工作数量和质量挂钩，多劳多得，少劳少得，不劳不得。从而有效调动职工的积极性、主动性、创造性，对疾控事业的发展具有深远的意义。
综上所述，疾病预防控制中心应当抓住卫生体制改革以及事业单位人力资源制度改革的机会，制定出合理的人员配置计划，创新人才管理机制，改善队伍人员的数量，使卫生事业更稳定、更健康的发展下去，从而更好的满足公共卫生以及人们健康要求。
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参考文献
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[2]罗力,王颖,孙梅,苏忠鑫,马宁,谢洪彬等.我国疾病预防控制中心人力配置标准研究[J].卫生研究,2006