孙廷林
（吉林省露水河林业局吉林，白山 134506 ）
摘 要：林业企业是我国国民经济的一个重要组成郅分，在社会经济的发展和稳定中起着不可替代的重要作用。内部调控机制作为林业企业生产经营活动自我调节、自我约束的内在机制，在企业治理系统中具有举足轻重的作用，加强内部调控机制建设，不仅是企业发展的基本要求，而且是时代的要求。
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关键词 ：林业；调控机制
中图分类号：F276文献标志码：A文章编号：1000-8772（2014）10-0089-01
引言
现在市场竞争日益激烈，除了人才和市场上的竞争方面之外，管理制度上的竞争也是比较激烈的，一个企业管理制度的完善与否会直接影响着企业的竞争力，企业的内部调控机制是现代企业管理制度的一个重要组成部分，构建比较完善的企业内部调控机制一方面可以协调企业内部的正常运作，另一方面也可以増加企业的核心竞争力，这是一个企业能够较好生存和发展的一个重要保障。
一、林业企业内部控制的基本状况
内部调控机制可以说是在效益上的一个制胜点所在，无论中小规模的林业企业也好，还是大规模的林业企业也好，完善的企业内部调控机制都是制胜的法宝，但是企业内部调控机制虽然如此重要，在许多林业企业内部也存在着一些较严重的弊端和问题。
（一）企业领导对于企业内部调控机制的了解和认识不足，岗位设置不合理
无论是其他类的企业还是林业企业，人都是一个企业向前发展的主力，合理安排每个人的职责范围是体现企业领导英明决断能力的表现之一。但是，有的林业企业由于经营活动和经营规模等方面的原因，岗位人员的分配比较不尽合理，有的工作人员甚至是身兼多职，造成了岗位之间的设置缺乏一定的牵连性。尤其是在一些中小型规模的林业企业，其企业的库存材料的采购和保管往往都是由一个人负责，这也会影响企业内部控制的构建和完善。有的林业企业领导没有很好的认识到这一点，使企业的内部控制无法比较完善的运转。
（二）企业在具体控制上缺乏力度
对构建完善的企业内部调控机制的必要性和紧迫性认识不足，在具体管理控制上就会缺乏一定的力度和产生较低的工作效率，最终导致较低的企业效益。这种工作力度低的表现有以下几个方面。
首先，在会计信息真实度方面存在问题。会计信息失真的存在现象其实很普遍，比如财政部曾经做过一项调查，他们组织各个地区的财政监察专员办事处对将近160户的林业企业的会计信息的质量进行了抽样调查，结果表明，在被抽查的林业企业中，有一些林业企业的会计信息报表不能够真实反映企业的财务状况和企业经营状况，可想而知，对于没有抽查到的林业企业的会计信息真实程度也不会太高。
其次，资产安全完整的系数有待提高。在内部调控机制还没有完全得到高度重视的企业，在资产管理上暴露出很多问题，比如资金的管理不严格，资金安排分配得不合理，费用的支出失控，资金回收和固定资金管理的不到位等问题，一旦出了问题，工作人员相互推卸责任或是无人追究。
二、如何构建林业企业内部调控机制
（一）加强员工对于内部控制的认识
完善内部控制实施，首先要加强企业全体员工对系统内部控制的认识，提高全体员工参与、完善内部控制系统的积极性。企业每位员工都必须明确内部控制是涉及企业各层级、各部门日常的工作，需要各级管理部门共同协力完成的工作，要摆脱内部调控机制设计和内部检查是内部审计部门责任的错误观点。其次，加强企业每位员工对内部控制基本原理的学习和理解，使工作流程控制、岗位分离、绩效考评等内部控制中最基本的制约和监督原则深入到员工的工作理念之中，促使员工在日常工作中就能够自觉执行相关岗位职责。
最后，应使员工意识到，随着内部控制的逐步完善，工作强度必然有所增加。然而工作量的增加保障了内部控制的有效实施，防范了企业层面和重要业务流程层面的风险，这不仅提高了企业经济效益，也使得员工自身的劳动安全得到保障，经济效益随之增加。
（二）提高企业领导的重视程度
首先应确立领导在内部调控机制中地位，成立以总经理负责制的内部控制领导小组。完善公司治理结构，建立现代企业制度。各企业要充分利用各种形势和渠道宣传法律法规等有关的政策规章，宣传企业内控制度在规范企业经营行为、促进企业管理、提高经济效益和维护企业合法权益等方面所起的重大作用，争取各级领导和职工对内控工作的理解和支持。
（三）充分发挥财务部门的作用，提高会计人员素质
内控制度实施的效益最终通过财务会计报表反映出来，控制的核心是财务会计控制，所以财会人员的职责非常重要。财务会计人员要想真正能担当内部控制的重任，更新知识，提高操作能力就显得刻不容缓。而科学的内控制度，是对企业经营管理各个环节实施有效监控的制度，它又大大突破了财务会计的工作范畴，超过了财务会计的知识领域，是市场、营销、法律、信息、生产等多方面知识的融合。没有相应的知识支持，内部控制不可能完全到位。培养大批这样有相应的组织、指挥和协调工作能力的“全才”，显然已成为当务之急。
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参考文献：
[1] 宋婕.浅谈林业事业单位内控管理[J].时代经贸，2011，（2）.
（责任编辑：陈丽敏）