李雪佳
摘要：意识形态领导权是意识形态工作的核心目标，它不仅关系党的执政地位的巩固，而且关系改革开放和中国特色社会主义的前途命运。因此，正确认识意识形态领导权的重要性，客观分析我们党意识形态领导权面临的各种问题，进一步探索加强党的意识形态领导权的有效对策，具有重要的现实意义。
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关键词 ：意识形态领导权；重要性；挑战；对策
总书记在全国宣传思想工作会议上强调“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”①这标志着党在新时期将会更加着力抓好意识形态工作。意识形态是指在一定社会经济基础上形成的系统的思想观念，代表了某一阶级或社会集团（包括国家和国家集团）的利益，又反过来指导这一阶级或集团的行动。意识形态对一个党而言极其重要，党必须要有一个统一的思想，只有思想统一才可能实现行动上的一致；意识形态对全社会来讲也极端重要，只有人民群众拥护和认同中国共产党的主张，党才能把广大人民群众凝聚起来。意识形态领导权是指以特定的意识形态通过和其他意识形态的自由竞争而得到的地位，强调产生认同力的非强制性，即社会成员自愿认同该意识形态，并在实践中受此种意识形态的引导、指引。它最早是由西方马克思主义理论家、政治家葛兰西关注的一个政党政治问题。意识形态领导权是任何政党意识形态工作的核心目标。
一、充分认识意识形态领导权的重要性
意识形态领导权是党的建设的一个核心内容，它不仅关系党的执政地位的巩固，而且关系改革开放和中国特色社会主义的前途命运。能否在新形势下坚持和加强党的意识形态领导权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，事关中国共产党的执政地位、中国特色社会主义事业的兴衰成败和中华民族的伟大复兴。
对意识形态领导权，中国共产党各个时期的领导人都非常重视。毛泽东同志早在1942年就提出“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位”。②他结合中国当时实际情况，充分认识到意识形态领导权的重要性，并就如何掌握意识形态领导权提出了自己的思想主张。邓小平在总结改革开放实践经验基础上指出，搞现代化建设一定要两手抓，两手都要硬，而其中的“一手”就是指的精神文明建设。他在南巡讲话中进一步指出：两个文明建设都搞好，这才是中国特色社会主义。1991年，江泽民在庆祝中国共产党成立七十周年讲话中指出：“各级党委一定注意要把意识形态的领导权要掌握到自己手中，采取各项措施，不断加强对意识形态工作的领导，加强党的建设。”③2012年胡锦涛在十八大报告也提出，要“牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。”④历史和现实反复表明，党历来就重视意识形态领导权。思想领域的领导权问题，不仅存在于革命战争年代，也同样存在于社会主义建设时期。
纵观人类文明发展史，任何统治阶级对社会的有效统治都与其意识形态掌控能力直接相关。这是因为，统治阶级只有使自己阶级的意识形态成为它统治的社会的主流思想，它才能从思想上获得统治合法性。在人类超越阶级社会以前，在一个文化多元、意识形态纷争的时代，如果一个阶级忽视或者放弃对意识形态的领导权，就意味着另一个阶级对它的占有和另一个社会对它的渗透。马克思曾说过“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁；但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。”⑤牢牢掌握党在意识形态领域的领导权，就是要掌握党在意识形态领域的指导权、管理权和话语权。要深刻认识到掌握意识形态领导权对于党和国家安全的极端重要性，要充分认识到意识形态领导权是中国共产党在新形势下引领人民树立中国特色社会主义理论自信、制度自信、道路自信的重要途径。
二、新形势下我们党意识形态领导权面临的挑战
1.来自网络信息时代的挑战
新科技革命已经把人类社会推进到了一个全新的信息网络时代。网络信息的海量性和多元性，在给人们带来全新的信息获取体验的同时，也让人们有了更多的价值观的选择，加上新兴媒体的出现及广泛使用，给我国的马克思主义意识形态安全带来了一定的影响和挑战。
（1）互联网的发展所带来的影响。根据中国互联网信息中心（CNNIC）在京发布的《第33次中国互联网络发展状况统计报告》显示截止2013年12月底，中国网民数量已达到6.18亿，互联网普及率达到了45.8%。可以准确的说，我们已经从传统的纸质时代进入了互联网时代。但互联网的确如一把“双刃剑”，在给人们带来跨越时空的交际互动、自由平等对话的同时，也给社会管理、主流思想的引导带来了新问题。人们选择和接受思想的模式因为互联网的普及有了极大的改变，由传统的从书本、课堂、官方的主流媒体接受信息的模式转变为到开放、共享的互联网平台上自由获取信息。在缺乏自身约束和外界的正面引导下，人们的价值观念、思维模式，价值取向等很容易受网络上各种思潮的影响。各种淫秽、色情、暴力、凶杀、种族歧视、宗教仇恨等文化垃圾充斥于网络，主流思想和非主流思想、正面信息和负面信息并存，这不仅对人们主流意识形态认同提出了考验，也给党维护意识形态的领导权带来了极大的困难。再加上由网络衍生出来的一系列问题，如各种社会矛盾和热点、焦点问题极易在网上迅速扩散放大，使其事情变得更加复杂多样化；网络上以造谣、传谣来吸引网民眼球，以谩骂攻击代替理性讨论，以“人肉搜索”代替侦查调查，以“舆论审判”代替国家法律的做法俨然在挑战党的意识形态领导权。
（2）以网络为载体的新媒体的出现带来的影响。在传统媒体主导社会的时代，社会的思潮主要靠报纸、广播和电视传播，传播方式由于受到地域和时空的限制，即使出现负面的意识形态，但由于传播条件的限制，其影响一般都在可控范围。以数字技术为基础，以网络为载体进行信息传播的新媒体开发的短信、微信、微博、QQ、博客等成为了人们交流互动的重要渠道和主要方式。一方面，新媒体信息传播的自由性、传播信息的低成本性等特征，让人们可以自由地获取和发布信息，各种正面的、负面的言论都可以自由地散布于手机短信、微信、微博和网络空间中，这让受众面临着多元意识形态选择的困境，同时也给党和国家引导、调控舆论增加了难度。另一方面，新媒体发布信息的快捷性、传播信息的高效率性等特征，让人们更容易从手机、网络上接受和传播信息，估计相关数据显示，越来越多的的人已习惯从手机微信、腾讯微博、门户网站作为自己的主要信息来源。而官方的主流媒体如报纸、杂志、电视、广播等却由于受到制作流程和政策、管理上的限制，往往信息滞后，无法与具有多重功能的新媒体抗衡，这也一定程度上冲击着社会主流意识形态的主导地位。
可以说，新媒体的产生和普及，使网络成为了兼具信息发布功能、舆论传播功能、社会动员功能的集合器，这给一个国家的执政党控制社会信息提高到了前所未有的难度，也严峻考验着党意识形态领导权和掌控力。
2.来自西方国家意识形态渗透的挑战
我国是当今世界最大的社会主义国家，必然会长期面对各种敌对势力在意识形态领域的渗透活动，特别是在苏东剧变、两级对峙格局结束之后，西方国家在对待社会主义国家的问题上“和平演变”的战略思想依旧未变。中国已俨然成为西方敌对势力下一个“和平演变”的重要目标。在全球化的背景下，西方发达国家主要通过经济、政治、文化和军事等多种手段，对我国进行意识形态的输出和渗透，实现对社会主义国家的意识形态霸权，最终达到“和平演变”的目的。而在西方渗透和控制意识形态的手段中，文化渗透方式是运用最广泛、方法最有效、方式最隐蔽以及影响最深远的方式。西方国家通过其雄厚的经济实力和强大的国际控制力，利用电视、广播、电影、书籍、网络、宗教、游戏等一切可能的途径，通过抢占中国的文化、教育、信息、传媒市场，利用其文化产品、商品等各种载体，宣传他们的文化理念，展示他们的生活方式，公开或隐蔽地兜售资本主义社会的价值观念、意识形态、政治理念和思想文化。
通过科技优势传播西方的意识形态。以美国为首的西方国家在信息传播领域占据着强大的科技优势，尤其是在在电脑硬件、软件以及互联网技术上处于绝对霸权地位。特别互联网语言和技术的发源地的美国，掌握着Twitter、Facebook、Google 和YouTube全球四大搜素引擎，“在互联网上，以英语为语言的内容约占90%，中国对互联网上的输入和输出信息流量仅分别占0.1%和0.05%，而美国的这两项指标都达到85%以上。”⑥阿尔温·托夫勒曾明确指出，“世界已经离开了暴力和金钱控制的时代，而未来世界政治的魔方将控制在拥有信息强权人的手里，他们会使用手中掌握的网络控制权、信息发布权，利用英语这种强大的文化语言优势，达到暴力金钱无法征服的目的。”美国等西方发达国家正是利用这些平台进行文化输出、意识形态的传播，推广其所谓的“普世价值”“新自由主义”等思想，通过散布谣言恶意丑化中国，刻意放大中国在社会发展过程中出现的诸如民生、人权、党员信仰等负面问题，影响人们对社会主义意识形态领导权的接受和认同。
借助宗教外衣，渗透西方意识形态。美国中央情报局关于对付中国的《十条戒令》中的第二条，就是一定要尽一切可能做好宣传工作……核心是宗教传布。”以美国为首的西方国家利用经济布道、空中布道、邮寄布道、慈善布道、教育布道等多种方式，直接或间接地改变着社会主义国家民众的思想意识和价值理念。“据统计，在我国境外，从东南亚至东北沿海的半月形地带，大约有26个宗教广播电台在进行‘空中传教’。号称世界上最大的宗教广播电台的美国远东广播公司。有5座电台以不同频率用普通话和各种方言对华广播。每天累计播音18小时。致使不少人因收听‘空中传教士’的布道而信教。”远东福音广播电台(设空中神学院)每天广播10小时，用普通话、粤语和英语几种语言广播，他们的口号是：“用基督占领中国，打开中国的福音大门”。改革开放以来，境外宗教渗透势力已经触及到我国社会的各个领域，且渗透态势愈演愈烈。以新疆为例，新疆是境外敌对势力利用伊斯兰进行渗透的重点，由于新疆地区伊斯兰极端势力渗透活动严重，与我国主流意识形态发生尖锐冲突，导致借宗教名义引发的突发事件频频发生，严重威胁新疆社会的安全和稳定。西方国家在宗教方面大做文章，不是宣扬宗教中合理的思想和理念，引导人们对真善美的追求，而是为了宣传、渗透西方的意识形态，以达到其真正的政治目的。可以说，境外敌对势力的宗教渗透已对我们党掌握意识形态权构成严重威胁，对我国马克思主义意识形态的主导地位带来了严峻挑战。
3.经济社会的深刻变革所带来的挑战
随着经济社会的变革，社会结构的变动，利益格局的调整，人们生活方式、劳动方式和对社会资源的占有存在明显的差异，必然导致人们思想的多元化，再加上受各种思想观念影响的渠道明显增多，程度加深，主流意识形态和非主流意识形态交锋频繁，人们对许多问题的判断标准、衡量尺度、价值观念已然发生了很多变化。这些变化给党的主流意识形态领导权带来了极大的挑战。
经济社会变革所引发的社会矛盾带来的影响。不可否认，当下人们对马克思主义的认同感和忠诚度，已经远逊于建国之初时的人们。为什么在经济高速发展，人民生活水平普遍提高的今天会出现主流意识形态弱化的现象呢？建国之初，人民群众之所以坚信马克思主义，是因为在马克思主义指导下的中国共产党带领人民翻身做了主人，人民得到了解放，百姓真正得到了实惠。正如葛兰西所持的观点，要形成“意识形态领导权”是要使广大人民群众认同统治阶级所倡导的思想意识。而“认同”首先离不开自身的利益得到满足。而今天，中国经济社会深刻变革的同时，也带来了一系列的社会矛盾。农村居民收入增长缓慢，城市大量低收入人群产生，贫富差距、城乡差距、区域差距日益增大，社会分化严重；涉及民生的人民群众的住房问题、大学生就业问题、老百姓的医疗保险、农民工问题层出不穷，人民的基本利益得不到满足。再加上社会上出现的严重腐败现象和腐败背后折射出来的社会不公更是损害了执政党的形象，损害了执政党和政府的公信力。这些问题和矛盾，必然会造成一些人思想迷茫，会对党的执政地位产生怀疑，对国家、社会所倡导的主流意识形态产生疑虑。
思想多元化所带来的冲击。三十多年来的改革开放使得中国经济高速发展，同时也给中国社会思想文化领域带来了巨大变化。由于各种文化思想交流融合，相互碰撞，人们思想的自主性、多变性、选择性和差异性进一步增强，中国的社会价值越来越多元化。社会上各种拜金主义、利己主义、享乐主义在滋生蔓延，新自由主义、新利己主义、后现代主义、历史虚无主义、民族分裂主义等思潮在我国的意识形态领域已开始显现。由于市场经济主体的多元化和市场经济的趋利性，使人们更多地关注自身的利益。思想观念的多样化和个人价值取向的多样性正严重冲击着我国的主流意识形态，消解着中华民族的民族精神和核心价值，给党的意识形态领导权带来了严峻的挑战。
三、如何加强党的意识形态领导权
任何一个社会的思想领域，都是由那个社会统治阶级的思想占统治地位，任何国家和社会，不管其经济结构如何复杂多样，占统治地位的主流意识形态必然都是一元的。我们允许社会意识多元化，但是社会主流思想却绝不能多元化，而只能是“一元化”。意识形态在整个社会上层建筑中处于核心地位，是政治上层建筑的思想基础。从推进党的意识形态建设科学化发展的高度出发，不断巩固和加强党的意识形态领导权已成为意识形态建设的核心工作。是否掌握意识形态领导权事关中国共产党的执政地位、国家的长治久安和社会的和谐稳定。
1.巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位
中国共产党是马克思主义政党，马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，也是社会主义意识形态的灵魂。自我们党成立以来，就一直以马克思主义为指导思想。新中国成立后，毛泽东在第一次全国人民代表大会的开幕词中就鲜明地指出：“指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义”。邓小平也曾说过：“过去我们党无论如何弱小，无论遇到什么困难，一直有强大的战斗力，因为我们有马克思主义和共产主义信念。”马克思主义是我国社会主义政治制度的思想基础，一旦这个思想基础动摇甚至丧失了，国家会重新陷入动荡，民族会再次四分五裂，一切发展都无从谈起。
意识形态的变化往往是政权性质变化的先导。二十年前苏联解体，一个拥有近两千万党员的百年大党苏联共产党最终走向消亡的一个重要原因就是苏共在意识形态领域对马克思列宁主义的背叛和放弃。在戈尔巴乔夫时期，苏共28大制定的“人道的、民主的社会主义”总路线，修改苏联宪法、取消共产党的领导地位和马克思主义的指导思想就是明证。回顾苏东剧变的历史，不得不承认，苏联演变的整个过程激烈而复杂，而演变却是从意识形态开始的。
尽管当今世界更加风云变幻，各种新思想新思潮不断涌现，但是迄今为止，可以说，人类社会的发展还没有逾越马克思主义揭示的历史发展客观规律，马克思主义基本理论依然是当今我们认识和改造世界的强大思想武器。坚持党的意识形态领导权，就必须巩固马克思主义在意识形态的指导地位，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，不断提高我们党的马克思主义理论创新能力。
2.用社会主义核心价值体系引领社会思潮
巩固马克思主义在意识形态的主导地位，其核心内容就是要加强社会主义核心价值体系对社会思潮的引领作用，即“坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量和基本道德规范”。党的十六届六中全会第一次明确提出要建设社会主义核心价值体系，十七大报告明确指出“社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现”。党的十八大从国家、社会、个人三个层面提炼出“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”24个字的社会主义核心价值观，这是对社会主义核心价值体系提炼和升华，也体现了执政党的意识形态、构建社会共识与价值认同基础的基本诉求。可以说，社会主义核心价值体系就是社会主义意识形态的主流价值观，社会主义核心价值体系的本质就是国家意识形态。
所以，要加强党的意识形态领导权，扩大社会主义意识形态的影响力，就要坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，坚持树立和践行社会主义核心价值观，增强广大人民群众对主导价值观的认同感。
3.牢牢把握正确的舆论导向
舆论导向在引导社会舆论中发挥着极为重要的作用，特别是在新媒体日益普及的今天，作为一个国家的执政党能否有效地调控大众媒体，把握正确的舆论导向，掌握舆论的制高点，充分发挥舆论导向在引导民众舆论中的积极作用，通过各种媒体传播社会主流的价值观和统治阶级的意志形态至关重要。
必须始终坚持党管宣传、党管媒体的原则，牢牢把握舆论工作的领导权，坚持“政治家办报”，确保舆论的正确性。坚持党管媒体的原则，是坚持党对意识形态领导权的重要体现和重要保证。马克思、恩格斯曾明确指出：“党的报刊作为党的武器和思想理论宣传阵地，它的首要任务是阐述党的政治纲领，它应当是高举党的旗帜的重要部门”。马克思主义新闻观是辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理在新闻传播领域的具体体现，其核心就是要求新闻媒体必须坚持和服从党的领导，旗帜鲜明地体现党性原则，真正做到为人民服务、为社会主义服务、为全党全国工作大局服务。
作为党和人民喉舌的新闻媒体，必须强化政治意识、大局意识和社会责任感，始终坚持正面为主的宣传方针，唱响主旋律，打好主动仗，以主流舆论正确引领社会舆论，用正确的思想舆论抵制和反对错误的思想舆论。不断探索报刊、广播、电视的宣传新模式，增强主流媒体宣传的吸引力和感染力，注重宣传的思想性和艺术性，注重新闻价值，讲究宣传效果，提高引导水平，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，抛弃口号式、说教式等做法，以人民群众喜闻乐见的形式传播社会主义核心价值观。要清醒地认识网络和手机为代表的新媒体对意识形态领导权的深刻影响，在发挥传统媒体优势的同时，着力学习运用好新媒体，使互联网和手机成为做好党意识形态工作的新平台，占领思想舆论阵地的制高点。
4.巩固意识形态领导权的现实基础
任何一种社会意识形态只有同人民的利益融汇为一体，才能赢得人民的信赖，才能拥有意识形态领域的领导权；任何一种意识形态的掌握者只有实实在在地为人民谋福利，让人民能亲自感受、获得现实利益，才能赢得人民的拥护，进而掌握包括意识形态领导权在内的整个国家领导权。马克思就曾经说过：“人们为之奋斗的一切，都同他们的利益有关”。因此，党要想牢牢地掌握意识形态领导权，归根结底必须使广大人民群众切身体验到社会主义意识形态的这一根本属性，把拥护党对意识形态的领导权同个人发展和对美好生活的追求紧密联系起来。在涉及到民生和群众利益的问题上，坚持“以人为本”的价值取向，尽可能保证普通百姓都能体面地生活、人民群众的合法权利得到保障，不断缩小社会各方面的差距，不断完善公共服务体系，切实解决人们最关心的住房问题、就业问题、医疗问题、社会保障等问题，合理调整收入分配关系，着力解决党内腐败问题，真正做到我国民生建设逐步由“生存型民生”向“发展型民生”转变。正如同志所说的那样：中国梦归根到底是人民的梦。只有不断关注人民群众在不同社会发展时期的利益诉求，从民生问题上着力，才能增强社会主义意识形态的亲和力、凝聚力和战斗力，才能真正巩固党的意识形态领导权。
引文注释
①在全国宣传思想工作会议上强调“胸怀大局把握大势着眼大事，努力把宣传思想工作做得更好”[N].光明日报，2013-08-21（1）.
②毛泽东文集，第2卷[M].北京：人民出版社，1993：435.
③江泽民.在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话[M].北京：人民出版社，1991：24.
④胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[M].北京：人民出版社，2012.
⑤《马克思恩格斯全集》[M].第1卷，北京：人民出版社，1995：9.
⑥聂立清.社会信息化与我国主流意识形态认同的建构[J].领导科学,2010(8).
(作者单位：西华大学党委组织部)