在今年的江苏省历史高考选择题中，有一道试题考查了古罗马法。这道试题如下：
“市民法亦称公民法，是罗马国家早期的法律……罗马法采用属人主义而非属地主义，就是说凡是罗马公民均受法律的保护，而不论其居住地区如何。”据此判断，建国之初（公元前5世纪早期以前）的罗马
A．公民在外邦活动时受公民法保护
B．公民在外邦活动时受万民法保护
C．公民在本邦活动时受成文法保护
D．居民在本邦活动都受公民法保护
不难看出，这道试题主要考查了古罗马法中公民法的内涵。从题干“凡是罗马公民均受法律的保护，而不论其居住地区如何”和时间公元前5世纪早期以前判断选择A选项。这道题考查较为基础。
对于罗马公民法和万民法，在学习当中，每每总有学生提出疑问：3世纪，帝国范围内自由民内部公民与非公民的区别不复存在，万民法成为适用于罗马统治范围内一切自由民的法律。是不是万民法在3世纪才出现的？
首先，我们来了解下罗马公民法。通过课本的学习，我们知道，在公元前5世纪中期，由于平民的斗争，出现了第一部成文法。由于法律条文被刻在十二块铜牌上而且被树立在罗马广场上公布于众，故被称为“十二铜表法”。“十二铜表法”将以前的各项习惯法已明确的文字撰写下来，编撰成文，使量刑定罪有了标准，这在一定程度上限制了贵族随意解释法律的权利。不过我们要注意的是，当时这部法律只适用于罗马公民，主要用于调整罗马公民关系，故而被称为“公民法”或“市民法”，需要注意的是居住在罗马的外邦人是不能得到公民法的保护。
在理清了罗马公民法，我们再来了解下罗马万民法。课本上不是说到了3世纪，帝国范围内自由民内部公民与非公民的区别不复存在，万民法成为适用于罗马统治范围内一切自由民的法律。是不是万民法在3世纪才出现的？
什么是罗马万民法？罗马万民法是罗马统治“各民族共有的法律”，是在罗马公民法也就是市民法之后，逐渐形成和发展起来的，主要是用来调整罗马公民和外邦人之间以及外邦人和外邦人之间法律关系的这样的一种法律。
（摘自人教版必修一第27页插图）
那么，罗马万民法究竟是什么时候出现的？
通过课本的学习，我们都清楚：从罗马共和国时期开始，罗马就不断对外扩张，先后征服意大利，欧洲大部分地区，中东、北非等地区。随着被征服地区的居民日益增多，适应被征服地区的自由民的“万民法”应运而生。万民法出现在公元前4至前3世纪。当时万民法对罗马公民和被征服地区的自由民都可以使用，它比公民法更加灵活、更加完备。
后来，随着罗马帝国的不断扩展，错综复杂的社会矛盾不断激化，同时罗马帝国范围内的经济联系加强，带来了经济纠纷不断，这对罗马帝国的统治构成了威胁。在公元212年，罗马帝国皇帝卡拉卡拉颁布安扥尼努斯敕令，凡是罗马帝国出身自由的人都被给予完整的罗马公民权，这样“公民法”和“万民法”则不再有区别。至此，万民法成为适用于罗马帝国统治范围内一切自由民的法律。
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参考文献
[1]彭梵得《罗马法教科书》中国政法大学2005年版
[2]罗马法提要.周枏.北京大学出版社.2008年
[3]历史必修一.人民教育出版社
（作者单位：兴化市第一中学）