孙卫东 熊政德
(武穴市财政局 湖北·武穴)
行政事业单位国有资产涉及单位多、数量大、责任重,其管理不同于企业国有资产,它的主要目标是保证资产的安全完整、合理配置和有效使用。在具体工作中,武穴市财政局主要围绕资产“人口关”和“出口关”等重点环节开展工作,加强行政事业单位资产管理。
一是控制增量,严把资产“入口”。为将中央履行节约反对铺张浪费精神落到实处,从2014年11月份起,我们对行政事业单位加强了新增资产配置审核,将资产配置管理与预算管理和政府采购相结合,各单位在编制2015年部门预算时同步编制新增资产配置计划。在黄冈市率先起草了《武穴市行政事业单位国有资产配置标准管理暂行规定》,财政资产管理部门对各行政事业单位新增、购置、修缮国有资产严格按照预算安排和资产配置标准进行合规性审核,未经审核不得进行资产配置和政府采购,提高资产配置的科学性、合理性。据统计,2014年我们共核减不合理购置项目8个,审减资产购置资金90余万元。
二是监管流量,规范资产“出口”。资产处置是国有资产管理的“出口”,也是防止国有资产流失的重要环节。在国有资产处置中,我们坚持公开、公正、公平的原则,重点把好“四关”(审批关、评估关、交易关、过户关),对不符合处置条件的资产一律不予以审批,提高资产处置的透明度,防止资产流失。在一些重点资产处置项目中,我们坚持公开、公平、公正的原则,充分发挥单位干部职工民主监督的作用,如市政府督办的旧城区自主改造项目遗留事项所涉及的国有资产处置事项。我们按照国有资产管理的政策法规,结合市政府《武穴市旧城区自主改造遗留问题处理操作办法》具体要求,严格审核把关,处置方案由单位职代会通过后进行社会公示。一年来,我们相继对宁江棚户区、建材综合楼、商业局、电力局棚户区和后坝街棚户区等旧城区自主改造项目进行了国有资产处置环节监管,确保国有资产的保值增值。