宋杰 新疆农业科学院组织人事处
摘要：做好优秀农村青年入党工作是农村基层党组织的重要职责和使命，是永葆基层党组织的生机和活力的重要举措。笔者结合参加自治区“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作活动进行调研，摸清了农村青年入党的现状，分析了农村青年入党工作中存在的问题和原因，并提出了有针对性的对策建议。对进一步改善农村党员队伍结构、提升党员队伍素质，提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，具有一定的参考价值。
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关键词 ：优秀农村青年 入党工作 思考
新形势下，如何把优秀农村青年聚拢到党的队伍中来，是农村基层党组织的重要职责和使命，是永葆基层党组织的生机和活力的重要举措，对促进农村经济发展、维护社会和谐稳定起到重要作用。但近年来，农村青年入党的数量却呈下降趋势，农村党员队伍老化现象严重，拓宽农村青年党员来源、解决农村党员队伍老化和村党组织后继无人问题，已成为当前急需研究解决的一个重要课题。笔者通过参加自治区“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作活动，就如何做好优秀农村青年入党工作进行深入调研，摸清了农村青年入党的现状，分析了农村青年入党工作中存在的问题和原因，并提出了有针对性地对策建议，为进一步做好优秀农村青年入党工作提供参考。
一、农村党员发展现状
我院驻喀什地区疏勒县某村工作组通过调研走访，了解到该村现有村民小组3个，村民131户，常住人口667人，其中18～35岁青年有2 57人，占全村总人数的3 8.5%。现有党员2 3人，占3.4%。现有党员中，从性别分析，男性19人，女性4人；从年龄结构分析，35岁以下党员2人，35～45岁党员4人，45～55岁党员6人，55岁以上党员11人；从学历结构分析，中专学历1人，高中学历2人，初中学历18人，小学学历2人；从入党时间分析，1979年以前发展党员3人，1980～1989年发展党员3人，1990～1999年发展党员11人，2000～2009年发展党员4人，2010～2014年发展党员2人，但从具体年份发展党员数量分析，该村2004～2011年连续8年未发展党员。
从以上数据来看，目前该村农村党员队伍老化现象严重，党员学历相对较低，青年党员数量总体偏少，仅占党员总数的8.7%，占比偏低，而且农村党员发展数量呈总体下降趋势。
二、农村青年入党工作中存在问题及原因分析
1.外出务工农村青年较多，可发展的农村青年较少
大多数农村青年由于外出务工或者文化程度偏低，导致入党意识比较薄弱，发展年轻党员较为困难，无法补充新鲜血液。同时，村干部待遇偏低，工作任务繁重，承担的责任也大，难以留住年轻能人，致使党的基层组织领导班子和整个党员队伍年龄老化，生机和活力不足。据统计，本村55岁以上党员11人，占45.8%。
2.部分优秀农村青年入党愿望不强烈
一是部分优秀农村青年“不想入党”。相当数量的农村青年把物质利益放在第一位，对入党抱有“无所谓”的态度。特别是一些能力较强、事业有成的优秀青年，在外务工收入丰厚，对现状非常满足，不愿意申请入党。二是部分优秀农村青年“不敢入党”。调研发现，部分优秀农村青年虽然有入党的愿望，但他们认为入党要求十分严格，手续十分繁琐，而且要经过长时间的考验，接受组织审查，确定发展对象并填写《入党志愿书》后，还要在支部大会上有半数以上的正式党员通过后才能吸收为预备党员。由于缺乏坚定的信念而使他们“不敢”入党。三是部分优秀农村青年“不愿入党”。个别农村党员把自己等同于一般群众，不能起到模范带头作用，甚至以权谋私，极大地损害了党的形象。这些负面因素影响了优秀农村青年对党组织、党员的认识，使得一些优秀农村青年不愿向党组织靠拢。
3.培养机制不完善，制约农村青年入党
一是基层党组织不把发展党员列入任期内的议事日程，没有明确的发展计划和目标，不重视党员发展工作，尤其是忽视对优秀农村青年的培养和发展。二是基层团组织未充分发挥作用，形同虚设。在调研中了解到，农村共青团组织机构不健全，领导不到位，在群众中影响力不足，在培养和吸引优秀青年等方面没有充分发挥党的后备军作用。
三、做好优秀农村青年入党的对策建议
1.转变思想观念，提高思想认识
一是提供政策支撑。乡镇党委要研究制定在农村青年中发展党员工作的政策文件，重点就如何解决农村党员队伍老化问题，如何在农村群团组织中做好发展青年党员工作，提出具体的指导意见。引导农村党组织实现由被动“等人上门”向“主动上门”的转变。二是明确目标导向，增强农村党组织对党员发展工作的责任意识，树立“村党支部书记抓好党员发展工作是本职，抓不好党员发展工作是失职”的意识，建立健全发展党员责任追究制度，把党员发展工作列入乡镇对村党支部年度目标考核责任制考核的重要内容。村党支部要主动发现苗子，大胆培养优秀青年骨干，做到教育与引导、培养与锻炼相结合，激发优秀青年主动向党组织靠拢的热情，进一步优化农村党员队伍比例。
2.建立党员发展工作长效机制
村党支部要本着改善党员年龄、文化、分布结构的要求制定切实可行的发展规划，建立长效机制。重点要拓宽培养入党积极分子的视野，广选精培。把现任村委会干部中的优秀非党员村干部，致富能手，特别是有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的优秀分子，35岁以下、高中以上文化程度的返乡大学生、外出务工回乡创业人员、复原退伍军人中的优秀青年纳入视野，建立入党积极分子人才库。给重点培养对象安排力所能及的工作，在实践中培养、锻炼、增长才干，促其成熟。利用党员远程教育网络和其他学习阵地，对入党积极分子进行政治理论教育，向入党积极分子大力宣传党内涌现出的先进事迹和优秀人物，提高他们的政治责任感和使命感，坚定他们的信念和追求。同时，要坚持标准，正确贯彻党员发展工作十六字方针，做到成熟一个，发展一个，切实把好新党员入口关。
3.创新培养方式，完善培养体系
一要拓宽优秀农村青年人才发现渠道。进一步健全和完善推优制度，通过建立学校党团组织、务工单位、农村党员、村民群众、驻村干部个人“五推”工作机制，充分调动和发挥各方面的作用，定期不定期向党组织推荐优秀青年人才。二要利用现代科技跟踪培养。充分利用信函、手机短信、电子邮件、党建网站等手段进行跟踪培养，及时掌握他们在外的工作表现和思想动态，有意识地吸引他们向党组织靠拢，帮助他们尽快成长为合格的共产党员。三要依托行业协会多方培养。充分利用农业专业合作社的特点，分别成立党小组，引导他们在指导农民发展生产、建设小康社会的同时，注意于行业协会中发现优秀人才、培养优秀人才，并逐步把他们吸收到党的队伍中来。