冯晋 新乡医学院
本文系河南省社科联、河南省经团联调研课题《创新行政管理对基层公务员幸福感的影响》阶段性成果之一。
摘要：如何激发公务员的工作热情、提高工作效率，对管理者而言是一项重要而又难以实现的任务。自中央八项规定以来，公务员工作作风得以转变，不良行为得以矫正。本文通过理论探讨公务员激励，针对公务员激励目前仍存在的问题，提出公务员激励的四项措施。
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关键词 ：公务员激励 激励理论 激励措施
根据中央纪委监察部的统计数据，截止到2014年7月，全国查处违反中央八项规定精神问题处理人数有67679人次，查处问题数51600件。面对新形势，对提高公务员的工作积极性国内外学者都有广泛的探讨。笔者将从激励理论来探讨公务员的激励问题。
一、针对公务员激励的相关理论
国内的研究使用比较多的理论有赫兹伯格的双因素理论、公平理论、期望理论。赫兹伯格的双因素中的保健因素主要有工作背景，诸如薪水、工作条件及工作安全等；激励因素主要涉及工作内容或工作本身，诸如工作成就、社会认可和责任等。美国行为科学家亚当斯的公平理论指出，员工的工作动机，不仅受其所得的绝对报酬的影响，还受相对报酬的影响。维克托·弗鲁姆在《工作与激励》中提出了激励公式：激励力=效价×期望值。
二、当前存在的问题
1.重招聘疏管理。每年的公务员考试都是网络热点讨论话题。大众关心的公务员招聘远大于公务员管理。公务员管理要区别于企业员工管理，需要根据其工作特性有针对性地培养公务员为民服务的意识，提升其工作效率，转变工作形象，有助于改善大众对公务员的偏见。
2.轻视精神激励。物质激励可以满足人的物质需求，精神激励则可以满足人的自尊心、自信心、荣誉感等精神方面的偏安。企业员工的激励可以利用物质激励例如薪酬加以调控，而对于公务员队伍进行薪酬改革是一项艰巨而长久的工程。在目前收入不变的前提下，管理者不懂得运用精神激励方法以加强公务员工作的成就感，寻找激励动机，提高工作效率。
3.心理契约弱。尽管如今的公务员不再是铁饭碗，但也应当加强公务员的心理契约，培养政府和公务员双方的长久合作。如何强化公务员的服务精神，稳固其工作信心至关重要。而政府的信念、价值观和习惯对于政府执行力至关重要。构建公务员激励机制，以物质激励、文化激励、考核激励以及工作激励以全面激发公务员的工作热情，提高工作积极性，使双方得以共赢。
三、公务员激励的措施
在竞争中正确地运用激励法能够开发人的潜能，提高人的素质，改变人的认识能力，激发人的创造热情。一个好的决策要真正有效地贯彻落实，需要尽快完善考核制度，奖励制度，工资福利制度等，并建立和全面实施与之相配套的各项制度。
1.制定合理科学的工资制度。在国家实行统一的工资政策、工资制度和工资标准的前提下，建立切实可行的津贴制度，以体现地区差别、行业差别、岗位差别。要体现出工资差异，不能使公务员产生“吃大锅饭”的念想，要按劳分配，体现出公平、公正、客观的分配制度。有效利用绩效工资调节公务员的收入差距，多劳多得，不劳不得。
2.完善公务员考核制度。对公务员进行多角度多层次考核或全方位考核，采取先分项评分，再综合评语，使考核结果简洁明了、可感性强，从而增强公务员考核制度的激励功能。将公务员考核与薪酬紧密结合，产生压力感。公务员的考核不仅要结合工作表现，更需要其直接服务对象尤其是窗口单位，结合服务对象进行评分，健全公务员考核制度，是提高工作效率的重要步骤。
3.健全公务员晋升制度。增加公务员级别设置，通过考试制度结合其工作表现决定晋升，使公务员队伍能实现合理流动。人才流动有助于优化公务员队伍，提高工作效率。鼓励经济发达的地区能力较强的公务员流动到经济欠发达地区提高管理水平，进行经济改革，这是实现人才合理分配的有效措施。
4.加强公务员培训。在文化建设过程中，为行政文化注入无产阶级政治意识、法治意识、民主意识、高效行政意识、廉洁行政意识和开拓创新的意识。尤其是窗口单位的公务员仪表仪态言语等培训更为重要。做人民的好公仆不仅仅是一句口号，提高公务员的服务意识，改变不良的工作作风，加强培训，提升公务员的职业素养和道德是重中之重。
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参考文献
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