杨卫东
石家庄客运段乘务统计科河北石家庄050000
摘要 安全风险控制管理是在过去行之有效的安全管理方法的基础之上，以科学发展观为指导，结合当前铁路形势的发展做出的科学决策，是对传统安全管理模式中合理成分的发展，从而实现安全管理的科学化、系统化、标准化和规范化。本文紧密结合现场实际，较为细致的论述了安全风险三要素是加强职工队伍建设、强化安全风险管理的核心理念。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 安全风险;管理;标准
1 概述
在2014 年底召开的全路安全工作会议上，盛光祖部长作出了继续推行安全风险管理的工作部署。其指导思想和主要内容是：通过继续实施安全风险管理，进一步增强安全风险的防范意识，构建安全风险的防控体系，达到强化安全基础、最大限度减少或消除安全风险、确保铁路安全生产。这标志着铁路企业在安全管理上已经从过去的依靠“人盯人，人管人”的粗放型管理模式向依靠规章制度，科学管理的集约型管理模式的重大转变，从过去的在发生安全问题后再分析再研究对策这一滞后型的安全管理模式向在安全问题发生之前就积极介入将可能发生的安全问题消灭在萌芽状态的积极型管理模式的重大转变，这一科学论断的提出是铁路安全管理发展史上的又一次飞跃。
2 安全风险管理的重要性
铁路行车安全风险管理就是对铁路行车过程中存在的风险进行识别、估计、评价，从而控制和处理这些风险，防止和减少损失，保障铁路安全、顺利的运行。它要求各个岗位的每一名干部都能够在工作中自觉地依靠规章制度去约束自己的行为，每一名职工在作业中都能够自觉落实作业标准，真正把自己当成现代企业的主人，成为铁路企业安全生产的引领者和建设者。铁路运输作为运送旅客和货物的一个高速运转的复杂动态系统，其安全问题尤为突出。它的安全度既是管理水平和各种质量的综合反映，也是乘客的根本需求，如何通过一些可靠有效的风险管理方法，预防、减轻甚至消除影响铁路行车安全的风险的出现，是确保铁路稳定发展的基础。
3 实现安全风险控制的三个基本要素
3.1 加强安全风险意识的教育，是安全风险控制的基础环节要把安全风险控制在一个可以承受的范围就必须加强对每一名职工的安全风险教育，把他们的思想统一到严格落实作业标准，严格按照规章制度作业上来，发挥制度对每一名职工的约束力，提高每一名职工对规章制度的执行力。
一是把安全风险责任落实细化到班组和岗位上，增强广大职工保安全的风险意识，形成全员共保安全的良好氛围，从职工的思想入手，逐步提高职工的安全风险意识。作为客运系统的业务指导科室首先要把什么是安全风险管理及安全风险管理的重大意义等相关知识，利用派班员例会、专题会、学习会等形式向派班员讲清楚、讲透彻，使每一名派班员都能够深刻理解安全风险管理的含义及主要内容，认清客运职工在我段安全生产方面所处的重要地位。
二是利用派班室以及外口公寓的橱窗、板报等地方采取多形式，全方位地大力宣传安全风险管理的重大意义，并对上级组织实施安全风险管理的指示精神和具体要求进行明示，为全面实施安全风险管理营造良好的氛围。提高广大职工对“安全就是‘饭碗’，安全就是生命”的深刻理解。
三是各个车队利用学习会、班组评比会等形式向职工大力宣传安全风险管理工作的重要性，使广大运转职工在思想上引起高度重视，牢固树立安全是天、安全第一的思想，使广大运转职工能够自觉地去认真学习各项规章制度，在作业中认真执行各项标准化制度。
四是利用到职工家里进行家访、外口公寓座谈等形式，多渠道、多途径与职工进行沟通和交流，让职工对自己工作中存在的安全风险点、风险源有一个基本的识别与研判。
3.2 加强安全风险的考核检查，是安全风险控制的必要保障
安全风险管理要取得成效就必须对本系统安全风险的关键项目、关键位置、关键时间段有一个明确的认识和判断，让每一名职工都清楚自己在安全管理控制系统中所处的位置，在日常工作中自觉做到自控、互控、他控。
一是加强对派班室日常作业制度落实情况的检查、监督力度。我段派班室身处行车指挥的中枢岗位，是做好安全工作的关键岗位，在上级领导和职工之间起着上情下达、下情上传的桥梁纽带作用，是安全生产的第一道关口。只有派班员严格把关自觉落实各项规章制度才能保证安全生产从源头上不出问题，派班员要对出乘前的客运班组进行命令、电报及领导指示的传达以及酒精测试的工作做到心中有数。尤其是酒精测试工作作为保证职工以最佳的精神状态投入到工作中一项措施，上级领导和我科室投入了大量的精力和物力同时为防止在测酒测试工作中过多的人为因素的干扰，对派班室的酒精测试系统进行了电脑化管理并制定了严格的管理办法，保证了对出、退乘职工100%的酒精测试制度的严格执行。
二是针对客运职工作业特点，采取不定时间、不定地点、不定人员检查、明查与暗访检查和重点时段与非重点时段检查相结合的措施对现场作业中落实各项规章制度和标准化的情况进行监督、检查，促进各项规章制度和作业标准在现场工作中能够得到有效地贯彻和落实。
三是针对不同季节的不同特点，有针对性的进行重点检查和指导，在每年的春运、暑运、汛期以及新老兵运输开始之前做好宣传发动工作，同时主管业务科室联系各车队共同制定相关安全措施，并对行车备品进行一次全范围的安全检查，对不合格的行车备品及时进行更换。在进入汛期前及时印发我段所担当乘务区段的《防洪地段一览表》，使每一名职工都能够对所担当乘务区段的防洪危险处所做到心中有数。
4 结束语
铁路在长期的安全生产实践中，积累和形成了许多安全管理理念和方法，为实施安全风险管理创造了条件，提供了基础。安全风险控制管理的提出不是对过去安全管理模式的彻底否定，而是在过去那些行之有效的安全管理方法的基础之上，以科学发展观为指导结合当前铁路形势的发展做出的科学决策，是对传统安全管理模式中合理成分的发展，进而实现安全管理的科学化、系统化、标准化和规范化。如何通过一些可靠有效的风险管理方法，预防、减轻甚至消除影响铁路行车安全的风险的出现，是确保铁路稳定发展的基础。只有全面落实“更高标准、更严管理”要求，创新管理，真抓实干，才能确保铁路运输安全的持续稳定。只有全面坚持安全风险管理，强化安全风险意识，才能为加快推进和谐铁路建设作出新的更大的贡献。