宋 爽
（中核辽宁核电有限公司安全质量处，辽宁 兴城 125100）
【摘 要】中核辽宁核电有限公司积极开展经验反馈工作，致力于建立一套规范化、标准化、信息化的核电项目设计和建造阶段的经验反馈管理体系。本文简要介绍了中核辽宁核电有限公司经验反馈程序体系及信息化平台的建立情况，并将在建核电厂状态报告分级标准、目前经验反馈工作中的不足及下一步的改进建议一并说明。
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关键词 经验反馈；核电；设计和建造阶段
0 前言
世界核电厂营运者联合会（WANO）和国际原子能机构（IAEA）在相关的法规标准中要求在核电设计、建造、运行各阶段实现经验共享，然而，目前各个在建核电项目之间尚缺乏充分的交流，无法保证安全、质量、进度、技术、设备管理和物资采购等方面的经验反馈信息传递的及时性，易导致问题的重复发生。另外，核电技术的引进消化，要想实现“自主设计、自主建造、自主运营”，迫切需要通过经验反馈系统对在建造中被发现的设计缺陷进行改进或优化。因此，建立一套体系化、信息化的核电项目建设阶段的经验反馈管理模式已成为行业共识。
中核辽宁核电有限公司（以下简称“CNLN”）自成立以来，就积极开展了经验反馈体系的策划工作，并于2009年正式建立经验反馈体系。为有效推动公司经验反馈工作，公司明确安全质量处为经验反馈工作的归口责任处室，各处室配有兼职经验反馈工程师，定期组织有月度会议，并将经验反馈工作列入公司月度绩效考核中。在这4年的实际运作中，经验反馈体系不断的完善，为徐大堡核电项目建设的顺利推进发挥积极作用。
1 经验反馈程序体系
建立的经验反馈程序体系能够从制度上规范经验反馈工作，有效地指导经验反馈工作的落实。
CNLN设计和建造阶段经验反馈程序体系由4个程序组成。其中《经验反馈管理》规定了CNLN设计和建造阶段经验反馈工作的总则，确立了经验反馈工程师制度，说明了主要的工作流程及相关接口，是该领域的纲领性管理程序，包括《状态报告管理》、《外部经验反馈管理办法》、《质量趋势分析管理》3个工作程序。《状态报告管理》描述了状态报告的报告准则、分级标准、各级状态报告处理流程，规定了CNLN各处室及各承包商的经验反馈管理；《外部经验反馈管理办法》描述了从外部获取经验反馈信息并进行内部反馈，以及将CNLN内部经验反馈向IAEA、WANO等部门上报的管理过程；《质量趋势分析管理》规定了质量趋势分析的方法和要求，以便及时发现和预警质量问题、监控质量变化，改进物项、服务和过程的质量。
2 在建核电厂状态报告分级标准
状态报告是开展经验反馈工作的基础，通过对电站异常的报告、分析、制定纠正行动、反馈的完整的循环流程，不但能够将设计及组织管理、体系及工程建设中的问题以状态报告的形式汇总、解决，而且还有效防止和缓解各种事件的发生。
CNLN状态报告实行A、B、C、D四级管理。状态报告分级准则如下[1]：
2.1 A级状态报告
导致严重后果事件，对电站安全、人员安全或环境安全构成严重威胁的缺陷或异常状态，对于公司质量和计划目标实现有重大影响的异常状态，已经达到上报事件报告程度。
A级状态报告的范围包括以下各类：
A1 国家核安全局要求上报的建造事件：
A1.1 违反认可的质保大纲的要求；
A1.2 最终设计违反认可的初步安全分析报告中的承诺或违反建造许可证条件；
A1.3 不符合法规、标准、技术条件或其它设计要求的建造活动或物项；
A1.4 设计、采购、建造或施工中的重大偏差、缺陷、故障或损坏，可能导致不满足预期使用要求和安全功能的物项或者重新评价验证的物项或活动；
A1.5 引起公众普遍关注的重要事件；
A1.6 国家核安全局或营运单位认为需要报告的其它事件。
A2 安全生产方面的事故；
A3 严重影响工程进度的事项；
A4 严重影响投资控制的事项；
A5 合同执行过程中出现的重大问题；
A6 突破电站保卫边界影响电站安全的事件；
A7 电厂承包商人员或厂内处室因违反电厂相关质量管理程序规定，被电厂下发停工令的事件；
A8 在电站内工作过程中发生的需要医生处置的人身重伤以上事件；
A9 重大人为误操作：如发生恶性电气误操作；人员未认真监视、控制、导致误（漏）开关阀、投（停）系统设备等；
A10 未达到建造事件报告准则的重要设备故障、损坏，且直接财产损失30万元以上；
A11 一次直接财产损失10万元以上的火灾事故；
A12 发生一般级别及一般级别以上辐射事故；
A13 重复发生的B类事件；
A14 电厂认为有必要确定为A级的其他事件。
2.2 B级状态报告
导致重大后果或A类未遂事件，虽然未达到上报程度，但是对电站安全、人员安全或环境安全构成重大威胁的缺陷或异常状态；国家核安全局、上级主管部门检查或同行评估提出的纠正行动要求，对公司质量和计划目标实现有较大影响的异常状态。
B级状态报告的范围包括以下各类：
B1 不符合法规、标准、技术条件或其它设计要求的建造活动或物项（低于A1-3分级准则）；
B2 设计、采购、建造或施工中的偏差、缺陷、故障或损坏、不符合项以及可能导致不满足预期使用要求和安全功能的物项或者重新评价验证的物项或活动（低于A1-4分级准则）；
B3 影响工程进度的事项（低于A1-3分级准则）；
B4 影响投资控制的事项（低于A1-4分级准则）；
B5 合同执行过程中出现的问题（低于A1-5分级准则）；
B6 重大应急准备缺陷或应急演习、响应有重大缺陷的事件；
B7 任何严重违反电站消防规定的行为，诸如违章的动火作业、防火屏障开启/开孔作业、使用易燃、可燃液体，气体和油系统意外泄漏、排放的事件；
B8 电厂生产厂房发生的一级及一级以上火险事件（未达到A11准则的事件）一次火灾直接财产损失10万元以下0.5万元以上的事故；
B9 违反工业安全规定的人员行为和不符合工业安全规定的设备状态事件，有潜在影响但未产生明显后果的事件，包括但不限于：
B9.1 工作过程中发现的隔离边界不正确、不完整；
B9.2 走错间隔并且已经开始工作；
B9.3 无票工作（包括持非相应工作票）；
B9.4 与高风险作业（含特种作业）相关的工业安全未遂事件；
B9.5 操作工作许可证范围以外的设备；
B9.6 有潜在安全后果的违反规程操作；
B9.7 有潜在安全后果的违反电厂工作过程的行为。
B10 公司安全管理目标被突破；
B11 严重人身或设备安全隐患事件；
B12 电厂认为有必要确定为B级其他事件，包括但不限于：
B12.1在电站内工作过程中发生的需要医生处置的人身轻伤以上事件（低于A18准则）；
B12.2安全相关系统设备上反复出现的异常报警或意外偏差；
B12.3人员误操作并产生一定后果；
B12.4 重大及以上设备质量事故；
B12.5 放射源或放射性材料丢失（低于A8分级准则的）；
B12.6 OSART审查、WANO和国内同行评审后提出的各类改进意见；
B12.7 重复出现的C类状态；
B12.8 重要设备故障或非计划不可用；
B12.9 其它值得反馈的问题。
2.3 C级状态报告
导致一般性后果或B类未遂事件，对电站安全、人员安全或环境安全构成潜在影响的缺陷或异常状态，对公司质量和计划目标实现影响较小的异常状态。
C级状态报告的范围包括以下各类：
C1 在电站内工作过程中发生的工业未遂事件（除B9之外的其他事件）；
C2 在上下班途中或在核电工地范围内所发生的交通意外事件（造成人员轻伤或车辆损坏等）；
C3 消防系统定期试验、预防性维修、报警监督失控事件；
C4 违反辐射防护规定的事件；
C5 重复发生的B类事件；
C6 对于影响投资控制和工程进度但未达到A、B类的事件；
C7 较小的人身或设备安全隐患事件；
C8 电厂认为有必要确定为C级的其他事件或异常：
C8.1不恰当使用易燃、易爆物品或化学危险品的行为造成火灾、化学品泄漏或致人员轻伤事件；
C8.2在同一类设备上多次重复发生的跑、冒、滴、漏等缺陷；
C8.3 专项自我评估后填写的状态报告；
C8.4 需进行评估的程序、文件修改；
C8.5 人员轻伤事件；
C8.6 未遂人身伤亡事件；
C8.7 设备一般质量事故；
C8.8 火警事件或未遂火灾事件；
C8.9 其它值得反馈的问题。
2.4 D级状态报告
简单且明确的缺陷，对电站安全、人员安全、环境安全以及公司质量和计划目标实现不构成影响。
这些缺陷只需处理无需进行原因分析，也不用制订纠正行动计划而只作为记录进行统计和趋势分析的状态。
3 经验反馈管理的信息化平台
随着徐大堡核电项目的不断推进，经验反馈工作的顺利开展，经验反馈信息量的持续增加，2013年7月，CNLN引进了行动跟踪系统（以下简称“ATS”）系统。ATS系统的正式上线运行，标志着CNLN经验反馈管理电子化的成功实现。经验反馈作为其中一个重要模块，包括状态报告、外部事件信息单和良好实践三个子模块。ATS系统基本能够满足核电厂各个阶段经验反馈工作的要求，确保从良好实践推介、内部状态报告、外部数据收集、分析、记录、跟踪、检查、趋势分析等各方面提供高效的快速的支持[2]。
运用ATS系统进行经验反馈管理，具有很多优点。首先，ATS系统中每一个经验反馈单都实现了全员共享，确保员工在开展相关工作前能够集中筛选适用的经验反馈单，不仅节省了大量时间和人力，也使经验教训和纠正措施反馈到各项工作中。同时，ATS系统使经验反馈工作流程大大简化，提高了员工的积极性，从而保证核电厂的系统和设备、管理体系的任何问题状态都能得到及时报告。目前公司工程建设、体系建设、设备采购、企业文化宣传、工业安全、财务及人力资源管理等各领域发现的问题都能够及时形成状态报告，在经验反馈月度例会上，进行筛选、分析，组织责任部门开展事件根本分析，并将纠正措施落实到具体岗位，保证报告的状态处于良好的监控并得到及时有效的纠正，以防止问题重复发生。
4 经验反馈工作的不足及改进
4.1 合理选择经验反馈方式
经验反馈信息数量多，内容复杂，将全部信息不加筛选的进行经验反馈，容易造成各处室的反感，易将经验反馈工作形式化，占用了很多时间却收效甚微，难以起到经验反馈应有的效果。因此，要根据经验反馈信息的具体性质、影响，对经验反馈信息进行划分，确定合适的经验反馈范围和方式，使经验反馈信息内容更加精炼、实用，减少不必要的工作。对于典型的重要事件经验反馈信息，可以选择在ECM系统上全员传阅或纳入相关专业的培训教材，对于一般的经验反馈信息，相关处室了解即可。
4.2 经验反馈信息针对性不强
目前CNLN处于设计和建造阶段，需要大量设计和建设阶段相关的经验反馈信息，但收集到的部分外部经验反馈信息却是运行电厂的事件信息。如果收到这些经验反馈信息即组织学习，实施经验反馈的时间过早，对目前的建造工作意义不大，而且在开展相关活动时，这部分经验反馈内容容易被遗忘或没有引起足够的关注；如果不及时进行经验反馈，那么经历一段时间后，这部分信息很难再被准确地挑选出来，不仅浪费时间，还容易遗漏。因此，将经验反馈工作与实际工程进度相结合，根据项目进展状况选取相应的事件实施经验反馈，可以保证经验反馈的有效性，起到事半功倍的作用。
4.3 经验反馈单的编写质量有待提高
由于ATS系统的上线时间不长，员工对经验反馈的处理流程的熟悉度不够，对经验反馈单的编写质量及经验反馈工作产生了一定影响。因此，应充分收集公司员工的合理化建议，对ATS系统的流程适当优化，并加强对各处室经验反馈工程师乃至全体员工的培训，不断改进经验反馈方法，提高全员对开展经验反馈工作以及反馈信息应用的重视程度，达到真正有效开展工作的最终目的。
5 结束语
目前，我国核电在队伍建设、技术掌握、设备制造、工程管理、电站运营等方面，已积累了丰富的经验，经验反馈体系已趋于成熟[3]。徐大堡核电项目正在积极推进中，我们需要认真总结交流经验，注意发挥自己的优势与已有基础的作用；同时，也需要借鉴国内外核电发展的管理经验和先进技术。因此，建立一套完整的核电工程经验反馈体系，实现核电项目从决策、执行、评价、反馈到决策优化的闭环管理模式的关键环节，有效提高了核电厂的管理水平，对未来核电厂保持良好的运营管理状态也有着十分重要的意义。
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参考文献
［1］SQ-AA-1/04 中国核能电力股份有限公司经验反馈管理规定[Z].
［2］余群,林凌.核电厂建设阶段经验反馈体系的建立与探索[J].北京:中国核学会,2011:5.
［3］周海.建立工程经验反馈体系试论核电项目建设阶段的经验反馈管理促进核电建设科发展[J].中国核电,2009,2(3):230-233.
［责任编辑：汤静］