孙艳丽
摘要：2013 年起，我国企事业单位全面实施新会计制度，财务核算管理更加规范化和制度化，但由于体制和制度方面存在一定的缺陷，企事业单位中财务核算还存在较多问题，文章从会计制度基本要求出发，分析目前财务核算管理中存在的实际问题，并从管理模式创新等角度，结合财务核算的有效性，提出相关管理意见和建议。
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关键词 ：新会计制度；企事业单位；财务核算；模式创新
随着经济社会竞争压力的逐渐增大，企事业单位也面临着众多经济问题。财务核算管理模式的建设，一直受到众多部门的重视。无论企业单位的自负盈亏，还是事业单位的公共设施构建，财务核算都是单位内部经济调控的重要内容。在财务核算过程中，从管理模式、领导机制，到人才配置、工作执行，都应引起工作者的注意，通过端正财务核算管理工作的态度，正视现实存在的问题，逐条分析，认真修正，创新管理模式，才能促使财务核算工作更有效地完成。
一、财务核算管理中存在的现实问题
财务核算管理是企事业单位重要的管理项目之一，随着我国市场经济的快速发展，财务资金项目急剧增加，企业自身发展需求膨胀，内部调整变得尤为重要。但传统的财务核算管理，逐渐满足不了现代企业、事业单位对财务核算的要求，尤其是在整体调控、管理机制、人员配置和核算编制等四个方面，暴露出很多问题。
1.缺乏整体的统筹调控作用
现在的财务核算管理，更多只注重针对某一个项目进行资金、技术等方面的核算，缺乏统筹调控的功能。下面就以医院为例，介绍财务核算管理在单位整体调控方面的问题。医院财务多以部门（科室）为单位，进行财务核算，只进行盈亏情况的统计和计算，对项目支出、收支比例、成本核算等情况记录和规划都不是很清晰。各部门（科室）之间各行其政，不能有效利用现有资金合理规划公共设备的购入和使用，极易造成资源的浪费和成本的增加；不同部门（科室）财务核算标准不同，造成医院内部管理的不和谐，不利于医院的整体规划；单位财务只是以部门（科室）为单位，进行单纯地核对和计算，无法直观地反映医院自身公共设施的作用和服务成本。
2. 财务内部管理机制的不完善
财务内部管理包括对内的资金、成本核算，对外投资的预估评价、监督掌控，以及对单位财务的整体规划。随着新会计制度的制定和实行，传统的管理机制已无法适应越来越快的经济社会。以高校为例，现在的高校财务，虽经过多年的发展已有所改观，但从客观上讲，内部管理制度仍旧不够完善，没能发挥出相应作用，资产安全存在问题隐患。例如近年来的一些高校经济事件，涉及对外投资、物资采购、新生招收、基建项目等各个方面，这都能够说明单位内部财务管理机制不健全，管理机制内容不完善。高校财务对投资、建设等项目的实施缺乏有效的监督，容易造成决策失误；财务核算调控范围过于狭隘，对内部财务管理严格，对投资资金缺乏相应的调控机制，控制不够严格，甚至有可能造成非法集资现象的出现；内部财政管理机制没有实效性，在高校管理中得不到有效的执行和实施。
3.财务核算工作人员的专业素质有待提高
财务核算工作不是单纯地记录和计算，其对单位的整体资金配置、资源管理都起到重要作用，财务核算人员需经过严格地培训，才能胜任该项工作，发挥财务核算管理的真正作用。一些事业单位对财务管理工作的职能认识不清，习惯性地当做“闲职”安排工作人员，财务核算工作人员多以记账员和出纳员的身份定位自己。另外，工作人员专业知识不足，缺乏有效的职业判断和沟通调节能力，无法利用新科技进行管理、分析，不能为领导决策提供有效的数据帮助。
4.核算编制的不科学
财务核算过程中报表的编制，对财务管理具有重要意义。无论是对于核算收支比例，了解单位财务情况，报表都是直观的数据呈现，最方便的第一手资料，对管理者整体掌控单位财务情况非常重要。但是现在众多单位采用的报表形式单一，难以表现出各个部门的财务管理特点，不利于单位整体的财务规划。
二、财务核算管理存在问题原因分析
财务核算管理问题的形成，主要包括以下几个方面：事业单位资金的主要来源是上级拨款和公益援助，缺乏对财务管理的正确认识，领导者对资金财务的掌控意识不高、掌控能力不足，工作重点放在了“争取”和“收取”环节上；企业单位对内部财务管理过于严格，对对外投资部分的规划和监督力度不足，财务预警体系不够完备，难以形成有效的管理机制。另外，财务管理人才的不足，对专业人员的培训重视程度不够，这些在企事业单位中都很普遍。
三、构建新财务制度下有效核算管理模式方法探讨
1.创新管理模式
管理模式的构建，要从领导体系、内容制定、机制审核三个方面进行。创新管理模式，首先要根据单位性质，构建合理的管理制度，例如在高校中要针对各项财务支出设置相应的核算方法和监督模式等。然后根据财政现状，进行专门的领导体系构建，形成有效的监督和调控，例如在医院等部门（科室）较多的单位，先设置每个部门专门的核算体系，再定时地进行各部门的汇总分析，完成整体的财务管理规划。最后定期进行机制评价，并及时根据财务问题进行管理模式的修正和调整。
2.提高工作人员专业素质
人才的储备和培养，是提高财务管理工作的根本条件。企事业单位都应从提高工作人员的专业素质方面下足功夫，尤其是事业单位，其财务压力相对较小，对财务核算管理的重视程度较企业相对要弱。在招聘之初，企事业单位会对工作人员根据专业能力进行筛选，但在以后的工作过程中却很少安排相关专业的技能培训。在企业的发展过程中，财务核算管理也在不断发展，工作人员的专业能力和对现代技术的掌握能力也要不断得到培养和提高，单位要重视人才的培养和再造，定期安排专业人员的培训对提高单位财务核算管理能力尤为重要。
财务核算工作的根本职能就是对企事业单位内部财务进行系统、完整、连续地评价和管理。核算方法包括复式记账、账簿登记、审核凭证、成本核算、财务清查、编制报表等。要建设、健全企事业单位的财务核算工作，首先要针对单位的性质，制定有效的管理模式和财务核算方法，加强核算工作的整体调控功能，提高工作人员专业素质，进行合理的人员、部门编制，每个项目都应细化、量化，从单位整体布局开始，不断加强体制改革和政策创新，对企事业单位的发展真正起到调控和梳理作用。
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参考文献：
[1]顾芳,彭伟.新会计制度下财务管理模式的探讨———以高校为例[J].中国集体经济，2011年第33期.
[2]吴彦文.对新会计准则下物业管理企业财务核算的探讨[J].黑龙江生态工程职业学院学报，2008年第2期.
[3]段世芳.新会计制度下财务管理模式探讨[J].企业经济，2013年第3期.
（作者单位：武警河南省总队医院）