刘 娟
(薄山水库管理局，河南 驻马店 463000）
摘 要：在发展与改革过程中，事业单位必须贯彻和落实一套正确的战略，以保证其取得长期发展优势。因此，应当研究战略管理会计的定义及其在事业单位中应用内容和必然性，探索出适合时宜的强化应用效果的有效措施。
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关键词 ：战略管理会计；事业单位；经济体制改革
中图分类号：F293.33 文献标志码：A 文章编号：1000-8772-（2015）02-0069-02
当前我国正在加快经济体制改革的步伐，事业单位改革的力度也在加大；与此同时，在众多的领域对国外事业单位放开了国内市场。外资的进入和非国有经济的长足发展，加剧了事业单位之间的竞争。在这种条件下，事业单位一方面要背负着沉重的历史包袱和观念上的困惑；另一方面，还保持着习以为常的行为模式和对上级主管部门一定程度的依赖心理，因此面临着非常被动和困难的局面。
如何摆脱困境是事业单位深化改革迫切需要解决的问题。对事业单位而言，改革的成效，最终要体现在事业单位的生存与发展战略是否正确以及正确的战略是否得到贯彻和落实，体现为事业单位能否取得并保持其长期竞争优势。
一、管理会计在事业单位应用中的问题
第一，管理会计缺乏规范化理论体系的指导，阻碍了它在事业单位中的应用一门学科得以独立成科并不断发展成熟的关键判断指标是，已经具备了完整的、系统性的理论体系。这样的规范化理论体系，是在对这门学科的概念做出科学、全面的判断和推理之后总结出来的。因此，规范化理论体系能够准确把握事物发展的内部规律，进而有效地促进学科在实践中的推广和应用。但是，就目前的情况看来，管理会计没有完整的、规范化的理论体系作为指导基础，从而严重阻碍了其在事业单位中的应用和进一步推广。
第二，事业单位应用战略管理会计的制度环境尚待改善事业单位的制度环境影响着战略管理会计的应用状况、方法体系、运行机制、工作内容及范围等方面。在事业单位所有权形式基础上建立的事业单位生产经营机制是决定战略管理会计应用状况的根本因素。目前事业单位和国家控股的股份制事业单位，由于所有者虚位，产权归属不明晰，委托——监督——激励的机制难以形成，事业单位内部的管理模式还难以适应市场经济的要求。一方面有可能产生对所有者利益的侵蚀——委托人和代理人共谋的败德行为，降低了资源的利用效率，造成事业单位资源的浪费。我国事业单位普遍存在的在行政利益驱使下非理性投资就源于此。另一方面，又有可能造成委托方对代理人监督的弱化，导致监督权的丧失。委托方在不拥有实际的产权时，缺乏足够的动力去履行监督责任，造成经营者责任感的下降，使经营者宜懒则懒。
第三，缺乏高素质的管理会计人才战略管理会计要求新型管理会计人员不仅应熟悉本事业单位所在行业的相关知识，而且要通晓经济领域的其他各个方面，甚至要了解心理学、行为学等相关的社会科学知识。同时，要求会计人员具有战略的头脑、开阔的思路、高瞻远瞩的谋略和敏锐的洞察力以及准确的判断力，善于抓住机遇，从整体发展的战略高度来认识和处理问题，是一种具有高智能、高创造力的人才。然而，我国具备战略管理会计素质的管理会计人才还很缺乏。会计人员缺乏战略管理会计理论知识和实际经验，使得战略管理会计应用成了“无米之炊”。
二、战略管理会计在事业单位应用的对策
第一，积极引进先进的信息技术并大力推广管理会计应用软件的普及战略管理会计依靠的是极其丰富的信息资源，结合大量的数学模型和数学方法，同时借助于计算机和相关的信息系统，处理信息提供决策。战略管理会计信息的获得强调及时性与相关性，先进的技术手段尤为重要。所以必须引进先进的信息技术，加快电子计算机普及和推广，同时开发管理会计应用软件，加快电算化的步伐，促进管理会计应用技术革新，推进管理会计在我国的有效应用。
第二，努力营造一个适合战略管理会计应用的良好环境现代事业单位管理中，只有当事业单位经营者能切实地承担起对事业单位的受托经营责任，才能对包括战略管理会计在内的经营管理科学产生需要。为此，应优化市场环境，实现事业单位产权的多元化，塑造清晰的国有产权主体，促使事业单位经营机制的改变，为战略管理会计的应用创造良好的经济环境。还要继续强化事业单位的市场观念、风险观念、人本观念、时间价值观念、竞争观念等，建立适应市场机制的事业单位文化，为战略管理会计的良性运行创造一个良好的事业单位文化氛围。同时，要改进事业单位的组织结构， 以获得战略管理所需要的组织保证。
第三，建立完善的战略性绩效评价指标体系绩效评价是现代事业单位管理中的一个主要内容。将绩效评价指标与事业单位实施的战略管理相结合，能充分提高员工的积极性，促进工作质量的提高。因此，有必要建立完善的绩效评价指标体系。总之，事业单位的评价指标应全面灵活，才能更好地发挥战略管理会计在事业单位管理中的价值。
三、结论
随着改革开放政策的实施，中国的经济水平得到显著提高，管理会计在事业单位内部管理中也发挥着越来越显著的重要作用。管理会计在事业单位中的推广和应用，是一个相当庞大和复杂的过程。虽然近年来，中国事业单位对管理会计的人力、财力和物力资源的投入不少，并且规模还在不断加大。但是，中国事业单位现行管理会计策略中存在着诸多的问题，将会严重阻碍管理会计在事业单位中的进一步推广和应用，也不利于事业单位的可持续发展。因而，本文在传统管理会计的基础之上，结合事业单位管理会计应用中普遍存在的问题，制定了几点可行性的建议。首先，结合实践经验，建立具有中国社会主义特色的规范化管理会计理论体系，为新时代下中国事业单位的管理会计做出重要指导。其次，将管理和会计职能有机地结合起来，更好地为事业单位提供管理决策信息。然后，提高管理会计的推广和普及率，构建完整的内部会计管理制度。让会计部门和统计、内部审计、资产管理等其他各部门紧密地联系起来，相互配合、相互协作，加强对事业单位的综合管理，提升内部管理效应和效率。最后，加强教育培训和考核，充分调动管理会计人员的主观能动性和工作积极性，构建一个高素质、专业化的管理会计团队。
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