刘芳琴 武汉科技大学文法与经济学院
摘要：本文根据可持续发展理念阐述了发展绿色建筑的概念，分析了当前绿色建筑的现状与存在问题，并介绍了绿色建筑在保障房性住房中应用的特点，对保障性住房中能更好地运用绿色建筑作出了实践与探索。
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关键词 ：绿色建筑 保障房 可持续发展 节约高效
据资料显示，当前我国建筑物所产生的能源消耗约占全国能源消耗总量的40%，而其中又主要来源于建筑过程中所产生的消耗。近年来越来越多的人虽然认识到绿色建筑的重要性，但是由于绿色建筑在实际实施中遇到重重阻碍，提高绿色建筑在建筑物中的应用实则任重而道远。
绿色建筑的推行需要借助政府及广大社会资源的作用，在有政府政策支持的保障房中推行绿色建筑将会减少阻力，绿色建筑也将借助保障房这个推广平台提高在建筑行业中的影响力，最终受益于整个社会。
一、保障房以及绿色建筑相关内容分析
1.保障房建设现状
保障性住房，是政府向社会上中低收入困难家庭提供的限定标准、限定房屋价格和住房面积的房屋，具体包括廉租房、经济适用房和政策性租赁住房等。
在“十二五”规划中明确提出，保障房建设应立足于保障中低收入者的基本住房需求、引导公众的合理消费。规划到“十二五”期末，保障房的覆盖面人口达到城市人口20%，大约需要新建3600万套保障房。
2.绿色建筑的理论与实务
（1）绿色建筑概念。根据国家标准《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2006）定义，绿色建筑就是指在建筑生命周期内，最大限度节约资源（节能、节地、节水、节材），保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。
（2）绿色建筑的实际运用。保障房建设绿色理念与传统的建筑理念有着很大的区别，绿色建筑理念是在满足基本的住房功能和性能的基础上贯彻了节约、环保和可持续的原则。在科学设计的基础上，运用科学的理念对保障房进行设计，从而建造一个适用、高效、环保的综合性住房。
（3）绿色建筑在应用中的意义。据资料显示，我国目前有80%以上是高耗能建筑在每年建成的房屋中，而在已有的建筑中，95%以上则是高耗能建筑，能源利用率竟为33%，远远落后于发达国家的建筑水平。从绿色建筑的设计来有效节约能源、减少能源消耗、提高能源利用率来说有很大的可实施空间。
3.绿色建筑与保障房关系
（1）保障房是推广绿色建筑的平台。近年来，伴随着城市建筑面积的迅速扩张和城市人口的井喷式增长，中央政府考虑保障房的大力建设将在一定程度上缓解当前住房压力，“十二五”规划期间的3600套保障房政策中50%以上的项目将由政府提供保障房建设。
（2）绿色建筑是保障房建设的保障。保障房大力被推进的另一方面是给我国的建筑节能工作带来众多的负面影响，每年建成的80%以上是高耗能建筑，增大了我国节能减排的能源负担。若能在现有房屋中倡导节能减排的绿色理念，建设绿色建筑将会成为住房建设的一大亮点。在以政府为主的保障房项目中实施绿色建筑将有力践行节能减排的口号。
（3）在当前建筑中推广绿色建筑成为典范。政府若能在倡导绿色建筑理念的基础上，对于保障房建筑贯彻实施绿色建筑的决心做出实践，让大部分中低收入困难家庭及其相关群体能以相对低廉的价格住上优质环保的住宅，这将会为众多的商品房建设作出表率，促进商品房的开发商能够积极主动地在商品房建设中贯彻绿色理念。房屋的建设在整个建筑中占绝大多数比例，保障房和商品房若能实施绿色建筑也就意味着整个建筑行业能源消耗的大幅度降低。资料显示，在“十二五”期间，即有计划将新建至少10亿平方米的绿色建筑，到2020年建筑面积的30%以上是绿色建筑。
二、绿色建筑在保障房中的应用现状与分析
1.保障房建设中实施绿色建筑的现状
现阶段，我国绿色建筑理念下的保障房建设还处于一个起步阶段，绿色建筑在总的建筑住房中比例仅有5%，还拥有广大的发展空间。2012年，河南省在政府投资的建筑及保障房项目中率先进行绿色建筑的实施设点。同年，上海市实施保障房建设中绿色建筑占10%。
绿色建筑的实施效果甚微，可以发现绿色建筑陷入了一个恶性循环：要在市场上开始推广新的绿色技术，进入市场之初由于应用少、产业链不完整，导致绿色技术在实施时单价成本过高。考虑到成本因素，很少的建筑商会对这一技术进行采纳，所以绿色技术的市场根本无法推广开来。市场占有率越少，绿色产品的单价价格越高，越无法普遍实施。
2.绿色建筑在保障房实施中存在的问题
（1）绿色建筑设计技术不成熟。主要表现为绿色建筑设计后所达到的节能效果与设想的还有一段距离，收效甚微；另一个主要表现是实施绿色建筑设计为建筑带来过高的成本，更加使得绿色建筑设计无法在目前真正推广起来。
（2）民众绿色观念意识淡薄。地方政府保障房建设的相关负责人仅仅把绿色建筑理念留在口头，开发商则是在建筑中追求自身利益的最大化，大多数的购房者或租赁户考虑到的也只是住房的价格质量，若住房能够在后续的使用中节能对这批住户的吸引力并不太大。
（3）配套法律监督制约措施不够完善。绿色保障房在房屋设计、操作施工、项目验收、组织评价上的评价标准更为严苛。但是并没有明确的法律法规出台来对绿色建筑的相关标准进行统一，仅停留在倡导阶段而没有法律法规的严格约束下为更多唯利是图的绿色建筑开发商滋生了逃避责任的温床。
三、保障房建设中实施绿色建筑的建议
1.提高绿色建筑技术水平
现阶段绿色建筑之所以还没能在社会广泛推广开来的根本原因是绿色建筑的实施水平不够成熟，单价成本高，社会效益收效甚微。相关的财政机构应该加大科研人员研究的财政拨款力度，学习成果、广泛试验、吸取经验、改善技术，力争为绿色建筑的设计、施工、材料上降低成本，增加效果。
2.增强绿色建筑的效用功能
（1）扩展建筑的外部功能。保障房小区外部功能的扩展主要体现在在有限的空间范围内尽可能地完善相应地配套设施、促进小区的关系交往和满足住户的人际关系发展需求。利用已有的空地分散布置和规划公共服务设施，减少占地也能方便社区居民的娱乐需求。在小区之间的小道上修建可供休憩的长椅，并在空地上尽可能多地进行美化。
（2）美化住房的环境。美化住房的环境除了有居民的良好卫生意识之外也要有相关部门的管理和制约。相关部门定期进行公共娱乐休闲设施的检查修缮，组织人员整理居民卫生垃圾，合理规划垃圾安置点的位置，在空地上种植可供观赏的花花草草。
3.倡导绿色建筑理念
保障房绿色建筑的相关人员若能使绿色理念深入人心，即可以在很大程度上促进当代绿色建筑的推广。绿色理念的推广需要借助政府的力量进行自上而下地倡导，也需要相关传播媒介的宣传。
4.政府加大投入力度
（1）政府增加绿色建筑的相关财政资金。财政资金的注入将会升级科研设备从而刺激科研人员的研究热情。资金的欠缺也是导致保障房没能在各个方面达到商品房标准的一大原因，财政资金的注入也是使得保障房绿色建筑落实的根本保证。
（2）实施相关法律政策。在保障房建筑的具体实施上，仅依靠道德控制和不具有法律约束的条文对那些铤而走险以谋求不法收入的相关人员来说威慑力并不大。政府能够出台相关强制性具有威慑力的行政措施和相应的违法处罚措施将会对保障房绿色建筑的相关人员具有实质性的行为约束作用。
随着我国经济持续不断地发展，可预见在不久的将来保障房绿色建筑将成为保障房建筑的主要发展方向并将逐步带动整个建筑走向绿色节能，是科学发展观的实质体现，并将促进经济的可持续发展。
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参考文献
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[2]李晓燕.保障性住房建设中的绿色建筑设计分析[J].科学导报,2013(1)
[3]马雁.保障性住房中绿色建筑的设计[J].上海建设科技,2011(1)
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