冯毅敏 中国航天科技集团第四研究院
摘要：随着科学技术和生产力的迅猛发展，企业间的竞争日益加剧，项目订单日益庞大，加上客户需求的多样化、精细化和个性化，以及要求交货期更短、成本更低、质量更高等要求，使得企业传统的管理模式受到极大的挑战，企业生产制造项目的一次性、独特性和目标明确的特征越来越明显，这就使得企业开展项目化管理成为必然。如何为制造型企业选择合适的组织结构是本文的主要研究内容。
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关键词 ：制造型企业 项目化管理 组织机构选择
一、制造型企业项目化管理的意义和必然性
我国作为制造业大国，全球制造业市场竞争愈演愈烈，企业所面临的一次性、独特性的任务逐渐成为主流，而企业开展项目化管理将成为未来长期性组织管理的一种趋势，制造型企业开展项目化管理主要包含以下意义：
使组织更具有柔性。项目化管理采取面向对象的管理模式，把项目本身作为一个单元，围绕项目需求来组织资源，打破了传统的固定模式的组织形式，人员可同时参加到两个甚至更多项目之中，组织的存在过程具有很强的柔性。
制造项目开展项目化管理，可以培养一种风险管理意识，形成项目风险管理的风险识别、风险分析和风险管控的闭环管理，改变了传统的项目出现重大变化才被动应对的管理模式，大大提高了风险管理的意识和技能。
二、项目化管理组织结构选择的原则
每种组织结构都有其优缺点和适用条件，组织结构的存在也不是一种静态的形式，而是一种动态的过程，随着外界因素的变化，组织结构需要顺应变化，组织结构的变化需要服务于新的企业战略和其他权变因素的变化，不同的项目，应根据项目具体目标、任务条件和环境等因素进行综合分析，设计合适的组织结构。具体应遵循以下原则：
第一，服务于企业战略，组织结构要体现决策及时高效。在充分了解外部环境、企业规模和产品生命周期后，才能根据企业战略目标设计恰当的组织结构。第二，以项目为中心，组织结构的设计要兼顾职能管理部门和项目部门，实行组织结构的扁平化。第三，建立良好的沟通机制，组织结构内的冲突要控制在可控范围内，项目化管理涉及多部门，需要调动多种资源，因此疏通沟通渠道、建立良好的信息平台对于化解组织结构内的冲突，争取多方支持进而完成项目任务具有极其重要的作用。
三、项目化组织结构的种类
常见的组织结构类型包括职能型、项目型、矩阵型和混合型四大类型。其中职能型组织结构是企业按照职能的相似性来划分部门，当企业需要完成一个项目时，各职能部门派人参加，参加者向本部门领导报告，需要跨部门协调则在各部门领导之间进行，不设专职的项目经理。项目型组织结构将项目的组织独立于公司职能之外，项目组织拥有所有资源，项目团队成员分工明确，各项目成员按照各自分工履行自己的职责。项目型结构有利于规避风险、锻炼人才、加强管控，但需要较多的管理人员、管理成本较大、素质要求高，适合于大中型企业使用。矩阵式组织结构是一种暂时的、半松散式的组织形式，项目成员来自不同的职能部门，这些人的工作服从项目团队的安排，项目团队之间直接进行沟通，不需要向其职能部门的领导汇报，项目经理直接向企业负责人汇报。混合型组织结构有两种含义：一是指在企业的项目组织形式中包含职能型、矩阵型和项目型三种类型中至少两种的组织形式；二是指在一个项目的组织结构中包含三种形式的两种以上的模式，适合协作性企业及复杂组织。
四、制造型企业项目化管理组织结构选择的实践分析
制造型企业因为所处环境的复杂，运作需要的资源多样性，导致企业开展项目化管理进行组织机构选择时需要考虑诸多方面的因素，具体如下：
第一，项目规模。大型项目需要大量的人力、物力和财力支持，对于这些资源的组织通常需要一个纯项目型的组织结构。第二，项目的持续时间。生产周期长的项目会遇到更多复杂的情况，为了保障项目目标的实现，生产周期短的项目适合采用矩阵式组织结构，生产周期长的项目可采用纯项目组织结构。第三，获取资源能力。生产制造项目化以后适宜采用矩阵式组织结构，与职能部门的横向沟通更加顺畅，获取各类资源和高层的支持更加有力，这样便于获取企业的整体扶持。第四，时间、成本和质量的重要程度。交付时间短、任务紧迫的项目需要更高的决策效率，就需要项目有更加顺畅的沟通渠道。矩阵结构项目则比纯项目结构的项目成本高。质量要求高的项目需要更多的技术支持，需要更多职能部门的参与，需要更多的外界支持，所以更适合纯项目结构。
对于项目组织结构已经构建完毕，项目成员分工需要基于项目生命周期的不同进行不断的调整：首先，在项目的统筹规划阶段，可采用相对自由放任的工作风格，构建无私团队结构，即团队不设明显的领导者，团队工作就是团队的协同努力，决策时通过集体的意志作出的；其次，在项目进行到生产调度阶段，可采用相对民主的工作风格，采用专长式的团队结构，项目成员根据自己的专长来分配任务；第三，在项目开工阶段，需要采用专制式的工作形式，构建同形团队式结构，以项目经理为统筹指挥，协调各方资源；第四，在项目收尾阶段，工作方式相对官僚，采用外科团队结构，即赋予项目经理全部的职责，一切取决于其个人能力，所传达的指令通常是高度细化的，项目团队成员的任务就是支持项目经理，完成他的指令。
制造型企业开展项目化管理是适应市场变化，提高企业竞争力，进行企业组织变革的必由之路。制造型企业项目化对组织的选择也存在多变的因素，如何有效把握各种因素，调解高层领导、职能部门、业主及项目成员等各方面关系，调配人力、财力、物力等各种资源，项目组织的设计起着至关重要的作用。