——以引智工作为例
陈殿春 哈尔滨工程大学
摘要：一所大学的国际化程度直接决定着其国际竞争力的大小。院系作为学校的国际化的主体，其发展建设水平直接影响学校的整体实力。本文通过对引智工作的分析，探讨了目前我国高校引智方面存在的问题及如何确立国际化评价指标体系中的引智工作指标。
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关键词 ：高等院校院系 国际化 评价指标 引智
随着世界多元化以及经济一体化的不断拓展与深入，走国际化发展道路已经成为中国高等教育必然的发展趋势。一所大学的国际化程度直接决定着其国际竞争力的大小，其衡量标准普遍采用建立国际化指标体系，将处于同一圈层或学科相近的高等院校置于同一参照系，以量化的指标对学校国际化发展程度进行评价和比较。院系作为学校的国际化的主体，其发展建设水平直接影响学校的整体实力。通过对照评价指标体系，可以使各院系掌握国际化工作的具体内容，了解自己目前的国际化程度如何以及自己处在怎样的发展阶段，明晰自己在国际化发展过程中还需要在哪些环节继续努力，明确自己在国际化发展过程中未来发展的方向。但是，由于高等院校各院系之间国际化发展定位不同，其国际交流与合作的层次与水平存在较大差异，用统一且相对固定的指标体系无法准确衡量其国际化发展的好坏与快慢，且容易降低某些院系开展对外合作的积极性与主动性。因此，在构建院系国际化评价指标体系过程中，应当立足于学校发展的战略规划，并充分考虑各院系学科特点、发展潜力及发展需求，制定合理的评价指标，使得评价体系不仅仅是考核的依据，更应成为推动院系和学校发展的推动力量。
引智工作是高等院校国际化进程中的重要内容，在学校学科建设、人才培养、科学研究等各方面均发挥着重要作用，是院系国际化的水平与能力的最直接反映，也是建立院系国际化评价体系的关键指标。
一、确立引智工作评价指标的意义
1.是国家开展教育质量与办学水平评估工作的必然要求。从国家战略角度来讲，引智工作是深入推进改革开放、加快建设人才强国、实施更加开放人才政策的有效措施，是“中国梦”的具体体现。在目前我国各教育主管部门开展的各类教育评估工程中，如工业和信息化部开展的“一提三优”工程，均将引智工作作为评估指标中的重要内容。这要求我们在建立院系国际化评价体系时，必须将引智指标的设立同国家评估标准相联系，既要联系学校实际，又要符合国家要求，要用国家的标准来指导指标的建立与实施工作。
2.为学校实施顶层设计提供决策依据。引智工作是实施“人才强校”战略的具体要求，也是实现学校师资队伍和国际化转型升级的关键举措，是推动学校学科发展的“外力”、增强学校学术活力的“活水”。确立引智工作评价指标，可以全面了解和掌握学校引智工作存在的不足和普遍问题，为学校开展顶层设计，对未来工作进行合理规划和布局，提高引智效率、效果和效益，使引智助力学校各方面工作提供科学的依据。
3.为院系提高引智积极性提供动力。院系是引智的主体，其工作的主动性和积极性直接影响引智工作的开展。学校通过确立引智工作评价指标，可以使院系了解自己此项工作在学校各院系中所处的地位，存在的优势与差距，同时，通过制度层面的考核，实施奖优罚劣，也可以使院系在制度约束与激励下不断挖掘自身潜力，主动开辟渠道，寻求引智资源。
二、目前高校院系引智工作中存在的问题
1.引智意识不强，主动性不高。对于高校来讲，引智工作归根到底是由院系作为受益主体来具体实施。但由于受到传统观念的影响，认为引智属于学校外事工作，应由学校作为主体牵头实施的想法依然存在。在引智过程中，不积极开辟渠道争取项目支持，过分依赖学校的资源和资金，或是按照学校要求被动开展引智工作，使得教师从根本上没有树立良好的引智意识，甚至将引智工作当作任务完成，造成了院系引智工作效率不高，效果不明显，而且还占用了学校宝贵的引智资源和资金。
2.学科发展不平衡，引智工作两极分化。拥有重点学科的院系，在发展过程中所获得更多来自学校的支持和投入，在人员引进和派出方面受重视程度较高，其国际合作交流机会较多，引智的数量、层次和效益也会偏高。而非重点学科或社会、艺术、人文科学等领域由于参与国际交流机会和国际合作项目相对较少，引智工作无论从数量上还是质量上都难以保证，或者由于经费投入不足，在实验条件、教学水平、福利待遇等方面条件欠缺，很难引进和留住人才。
3.急于求成，缺乏引智长远规划。开展国际间科研项目合作是院系开展引智工作的重要内容。通过外部智力的引进，可以有效提高项目组的研究能力，缩短研究周期。但是有些院系在引进国外智力时，只是单纯地从完成科研任务考虑，未能有效发挥专家在来校合作过程中对于学科建设和人才培养方面的作用，项目完成后即结束与专家的合作。还有些院系为了保证科研工作的时效和教学任务的开展，对青年教师专业培训需求重视不够，不愿主动派教师赴国境外进行进修，或缺乏合理的骨干教师培养规划，不仅限制了教师教学科研能力的提高，从长远角度看，也影响了学院自身和学科专业的进一步发展。
三、如何确立院系国际化评价体系引智工作评价指标
1.做好顶层设计，以科学的指标引导院系推进国际化进程。要以国家的战略规划为导向，围绕国家教育或学科评估指标体系，制定符合学校发展目标，操作性强且可持续发展的院系国际化发展规划。各职能部门紧密配合，建立有效的协同协作机制，抓好管理与服务工作，在深入分析学校各院系发展状况的基础上，依托国家各类引智项目，按类别、分层次，设立能够指导并激励院系积极开展引智工作的任务指标。
2.强化制度建设，统筹兼顾，突出实效。实行关键指标责任制，学校可设立以外事、人事、科研、教学、财务等部门为成员的国际化工作推进办公室，按年度下达指标任务，并以完成关键指标为院系年度考核依据。关键任务指标应当立足于院系发展实际，不搞一刀切。对引智工作具有优势的院系应体现质的提升，重点考核高端人才的引进和培养，以高层次、高水平的引智成果带动学校其他部门引智工作的开展；对引智工作不具有明显优势的院系应当注重量的提高，以扩大院系国际交流与合作为主要目的，提高院系对外交流的积极性与主动性。
3.实行动态调整，对指标体系不断加以完善。所设立的指标不仅要科学、合理，还要能够体现动态、灵活，操作性强的特点。可以按照不同时期学校的重点工作以及院系发展实际，对评价体系的指标内容及指标要求进行动态调整。要鼓励院系积极参与指标的制定工作，将国际化评价工作真正落地、落实。
4.强化宣传工作，激发院系引智工作自主能动性。学校引智工作管理部门要重视引智政策和引智项目的宣传引导工作，让院系了解并掌握国家和地方实施的各类引智项目及申报流程，协助院系做好人才引进和派出工作。建立资源统筹和信息共享机制，使院系获得更多的资源与渠道，不断提高引智工作效率。通过制定制度政策，鼓励教师自觉“走出去”，赴国外知名大学进修、培训，广泛参与国际学术交流，开展国境外优秀智力资源的开发和引进工作。同时支持教师争取国际间合作项目，在国际组织任职或担任国际学术刊物编委，不断提高学校的国际学术声誉。通过与国外单位或高端人才建立长期稳定的合作机制，形成人才的聚集效应，引入更多优秀智力资源，不断促进引智工作的顺利开展，提高引智效益。
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参考文献
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[3]孙茜.浅议高校引智工作[J].中文信息,2014(11)