李思思 马清梅 山西大学商务学院管理学院
项目基金：山西省教育科学“十二五”规划课题项目（GH-13146）。
摘要：本文从目前独立学院教学质量体系建立的具体情况出发，分析了其主要的制约因素和存在的问题，对症下药，根据动态性、科学性和全程性这三个原则，有针对性地提出了完善和优化独立学院教学质量监控体系的措施和建议，旨在能够为独立学院的教学质量监控体系提供指导和支持。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 ：独立学院 教学质量 监控体系
随着我国教育事业的不断发展，高等教育逐渐普及，并向着大众化的方向转变。而传统的高校办学机制已经不适应当代的教育发展需求，因此独立学院的新型办学机制迅速地兴起并发展起来。独立学院主要是利用社会资金扩大办学规模，借助普通高校的优质教学资源、师资力量、科研成果等来提升办学质量，它是高等教育满足社会经济发展对各类人才需求和人们对高等教育日益强烈的需求的必然选择。但是，由于独立学院产生的时间较短，发展还不成熟，各种制度尚不健全等诸方面因素的影响，导致独立学院人才培养质量不高。在就业压力日渐提升的今天，加强和完善独立学院教学质量的管理与监控，不断提高独立学院教育教学质量，既是提高独立学院竞争力的需要，也事关独立学院能否持续发展。
一、独立学院教学质量监控体系存在的问题
1.教学质量监控范围存局限
从调查中我们发展，目前独立学院在教学质量监控方面，涉及到的主要是课堂的实际教学过程，而对于教学质量和效果、学校的管理水平、后勤服务保障等方面的监督则涉及的很少，这造成了其监控的结果无法真实反映学校教学和服务的水平，而只是通过表面的教学行为。同时，我们也发现，学校在对于教师的考核中，往往对于科研能力和理论知识水平关注较多，而其教学能力和课堂的把控能力并不是考核的主要因素。
2.教学质量意识有待提升
由于独立学院不同于传统的高校学院，其运作的模式带有一定的利益性。因此，学校对于教学质量监控方面的投入和建设并不重视，主要是因为对教学质量的监控并不能给学校带来直接的经济利益。在这种趋势下，不论是从学校的管理者角度还是教师角度，对于教学质量的监督意识都比较薄弱，从而无法切实地监督并完善教学质量，使得学校的教学水平和办学质量停滞不前，无法达到日益提高的社会发展需求以及社会对于人才的要求。这一弊端在学生就业求职中会表现得十分明显，目前我国独立学院的毕业生在求职市场中的竞争力普遍比较薄弱，就业率也比较低，这在一定程度上会影响到独立学院的口碑和评价，造成生源的紧张。
3.教学师资力量有待培育
在我国目前的教育体制设置中，虽然国家对于独立学院有一定的鼓励和扶植政策，但是由于其发展时间短，与传统学院相比学术性和专业性都较弱，在高校体系中的地位仍然较低，对于高校教师的吸引力也不是十分强烈。因此从独立学院长期稳定发展角度来讲，目前主要的制约因素就是教学人才短缺问题，受到待遇和发展前景的影响，很难吸引到理论基础扎实、教学能力强的高水平的教师，独立院校的在职教师有相当部分为外聘教师，由于教学时间较少、投入精力不够、流动性较大、缺乏稳定性等因素，在一定程度上影响了独立院校的教学质量和水平。
4.教学管理制度需改善
由于独立院校在教学模式上基本上是参照普通高校的教学管理制度，不论是从教学监督还是学生管理方面都没有形成专业制度体系，因此在教学管理上有一定的滞后性。因为不论是教学要求还是学生特点方面，独立院校与专业院校都有一定的差异性，其管理制度不能够相提并论，因此沿用专业院校的制度显然是不合适的，在一些教学监督的细节方面会存在不匹配的现象，进而阻碍教学质量监控体系的建设。
二、独立学院教学质量监控体系构建
1.构建原则
（1）可行性原则。在质量监控机制的构建过程中，首先要考虑到它的可行性：一是时间上可行，能够满足时间成本的需求，在设计过程中不需要耗费太大的精力，实施过程中不会占用教师和学生额外的时间；二是在资金上可行，避免花费过多的资金成本，造成浪费；三是在操作上可行，能够通过简单的培训，将基本的操作流程使学生和教师掌握；四是在效果上可行，能够切实地达到提升教学能力和教学水平的效果。
（2）指向性原则。构建教学质量监控体系，首先要确立好体系建立的目标，以目标为导向进行各个环节的设计。现在有些独立院校，为了相应国家关于教学质量监控的号召，单纯为了监督而监督，忽略了教学水平的培养。因此，独立院校要切实地理解教学质量监控的最终目标，客观地看待这项工作，在教学质量监控的过程中，通过对于教师考核的激励，调动其参与的热情和积极性，使得教师能够主动在教学过程中提升自身的理论水平和教学能力，这才是教学质量监督的重中之重。
（3）可测性原则。独立院校教学质量监控体制的构建应具有明确的可测量性。对于一个学校而言，其教学质量的高低直接影响着学校学生的成长成材，对于学生的未来发展大有裨益。正因如此，学校在构建教学质量评价和监督体系时应该努力对教师和学生双方的素质水平进行测试，其主要可以通过以下手段：第一，鼓励学生报考可以对自身水平进行检验的相关等级能力测试，根据其结果显示对其知识掌握水平进行把控；第二，借助日常的专业课测试，对同学们的理论水平和实践能力进行一定的分析和测定；第三，在学生参加校园活动或社会实践的过程中，也形成一定的评价机制，促进其全面发展；第四，在同学们之间形成互评，使得其自身的基本素养和思想道德水平有一定程度的展现。
（4）全员性原则。在教学质量监管体系构建的过程中，学校应号召全员参与，每个人只有参与角色的差异和行使职责的不同，没有其余的限定条件，这样就可以让每个人都可以通过自身的认知，进行教学管理和评价。在不同的情况下，教师、管理人员和同学们是相辅相成的，学生通过自己的监控对老师的教学、管理状况进行评价，促进其完善；教师通过课堂和考试中学生们的表现对学生进行教育或指导，也使得同学们受益匪浅。无论在教学的监督过程中，谁作为监控主体和监控对象，都是为了调动大家的积极性，营造人人有责的良好氛围，促进学校的进步和发展。
2.独立学院教学质量监控机制的框架
独立院校在自身教学质量监管体系构建的过程中，通过对学生个体行为的认识、对教学目的的设定、对教学过程的落实的监督和分析，不断结合自身的办学定位和实际情况，才能更好地满足社会的需求和认可。对于独立学院来说，学校的教学条件和教学环境、以及教学的过程都对其发展有着至关重要的影响，因此可以从全面质量管理理论的角度出发，对独立院校的教学质量进行监控，建立起全方位、全过程、全员的“三全”育人模式，不断朝着新的人才培养目标进步。另外，独立院校还应将教学质量的监控体系进行细化，可以将其分为外部和内部两种监控模式。外部监控是指社会力量和社会相关部门对学校教学环境、质量的检查和评估。内部监控是指学校内部自发组织和形成的监督模式，一般是指教学人员、管理人员和同学们形成的三位一体的教学监控过程和教学反馈机制。伴随着知识经济时代的到来，互联网和多媒体技术已经被广泛应用到学校的教学和管理过程中，在一定程度上提高了教学的质量和水平，丰富多彩的课堂也激发着同学们学习的欲望。在此基础上，学校也根据实际情况，参考相关理论成果，在高科技的今天充分利用相关手段，逐步构建起独立学院教学质量监督体制框架。如图1所示。
在图1中，独立院校教学质量体系的设置中，内部监督和外部监督的关系，是影响到最终监控效果的关键环节。因此，独立院校的教学监控体系中要特别重视内外部监督的相互促进作用。内部的监督机制主要是为了保证课堂教学的有效性，是最基本的监控内容；而外部监督机制主要为了从整体角度评估独立学院教学活动的运行情况，保证独立院校的教学实力和良好口碑，内外部监督机制相结合，建立起一个系统的独立学院教学监控机制。
3.独立学院教学质量内部监控组织
一方面，根据全面质量管理理论，教学质量的基本要素主要包括结果质量、过程质量和环境质量三个因素；另一方面，独立学院的教学条件、过程和环境等有其自身的特点。独立学院教学质量监控机制的构建，由教学行政监控、教学督导监控、教学评估监控和教学信息监控四个子系统组成。它们之间是相互独立、相互联系的。如图2所示。
（1）教学行政监控子系统。建立完善的教学行政监控子系统是提高教学水平的根本所在，也是对独立学院的教学质量进行监管的主要措施。系统的运作目标是为学院培养更加优秀的人才，保证独立学院的内外部环境不至于陷入失衡的尴尬境地，其运转的效果直接影响到学院工作的进展，对学院未来的进步和发展起到非常大的影响作用。就构成主题而言，独立学院属于民营，与公办高校相比，这样的学校灵活度高，可以根据时代的发展和市场的需求对教育方式进行大刀阔斧的改革，因此学院内部应当建立高效率的执行机构，同时要对人事部门进行必要的调整，使得人员得以被充分利用，避免教育资源被浪费。其监控子系统主要由以下几个部门构成：校领导、教研室、教务部门。就系统的职责任务而言，主要是根据时代的发展来对学院的未来发展做出规划和调整，制定出具体可行的教学目标、制度政策，有针对性地安排一系列教学管理活动，帮助教师及学生解决在学习过程中遇到的问题，协调各方关系，为学院创造和谐发展的氛围；就目标而言，此系统的目的是推动各个教学环节更加有序的进行，提高教学质量，培养高端人才。
（2）教学督导监控子系统。教学督导工作是行政管理工作的必要补充，在教学中如果缺少督导环节，其教学质量就无法保证。这一子系统主要由学院的督导委员会、督导小组这两个部分组成，以三个制度为支撑，分别是两级督导制度、听课制度以及学生信息员制度，通过对教学、学习、管理环节进行监管，对学院的各项活动和环节进行正确引导，真正实现高质量教学。
（3）教学评价监控子系统。一般而言，学院的教学评价子系统都是由七个独立的功能部分所组成的，这七个独立单元所承担的任务和功能不一而同，有的单元致力于学生培养计划，例如培养目标设定与控制、培养方案维护与管理，而有的单元则主攻教学领域，如教学运行与控制、教学测量与反馈、教学建设与改革。评价监控子系统主要由信息采集、调控和监控三部分组成，对教学工作中的宏观、中观、微观三个层面进行把握和调控。在教学过程中，不断收集来自各方的评价，对教学系统进行针对性的改进，并以此为依据对教学工作进行科学管理。除此之外，在教学管理过程中，独立学院还应该制定人才培养计划，定期对教学任务进行审核，并对有争议的结果进行公开公正的仲裁，并将仲裁的结果进行反馈，为下一步的调整提供依据。
（4）教学信息监控子系统。信息系统从本质上来讲是校内信息传输的通道，由学员的信息系统、校领导以及督导部门组成。借助这一渠道，校内的信息得以更加及时全面的传送，教务及教研部门也因此可以收集到更为全面准确的信息，从而对教学计划做出有的放矢地调整。而对于争议性比较大的问题，则可以求助监控子系统协助解决。
三、推动教学质量监控体系构建的主要策略
独立院校在教学的过程中不断地通过完善自身教学机制、构建合理有效的质量监管体系来促进自身的教学水平质量的提高，以此来逐步完善人才培养计划的落实，实现全面科学的可持续发展。在进行日常的监督和督促的基础上，独立学院还从其他方面着手构建全方位、多元化的教学质量监控体系。
1.加强独立学院全体成员的质量意识
对于独立院校而言，其在教学的过程中不仅仅应加强日常教学管理模式的改进，更应该从教师的自身素质出发，不断充实和完善，使得教学质量可以得到进步和提升。在这个过程中，独立院校始终应该将教学工作作为自身工作的重心，充分培养教师和教学管理人员的积极性，使得大家全员参与到日常的教育工作中来，使得教学监控体系的建立得到有效的保障，大家之间可以相互监督，从而使得整个监控体系达到全覆盖，取得较好的效果。
2.完善教学质量监控机构，健全相应的规章制度
独立院校教学质量的监控离不开完善的规章制度的保障，也离不开各位教学人员和管理人员的大力支持。在整个质量监控模式贯彻和落实的过程中，始终应该做到有法可依、有规有矩，只有这样才能建立起一套制度完善、规章健全的制度，并且切实有效地落实到日常工作中去。
3.加强对教学质量监控专业人员的配置和培训工作
鉴于学校建校时间较短，许多人力资源和管理制度都处于储备阶段，相对而言较为贫乏。如独立院校的教学监管体系有待加强，相关监控人员配备不到位的情况时有发生，正基于此，学校应努力引进相关方面的管理人员，并对现有人员进行培养和培训，使其能够尽快的适应工作需要，提高自身业务能力和水平。
4.发挥学生的主观能动性，引导学生参与教学质量监控
在教学活动开展的过程中，受益最大的无疑是学生。他们在课堂的第一线，是知识的汲取者，一门课、一位老师能否将知识恰当的传授给学生，学生在教学活动中直接参与者的地位决定着其具有最有力的发言权。在整个学校推行和推广教学质量监控的过程中，无疑应该利用好学生的反馈意见，鼓励其在教学质量监控中发挥主人翁精神，认识到教学质量好坏对自身利益的影响，并通过一系列渠道的开通，使得同学们的评教和信息及时的得到反馈。
学校可以通过建立学生信息员制度、评教制度、访谈等等形式对教学质量情况有所了解。
四、结语
教学质量监督体系的构建，一方面有利于独立院校加强对自身教学质量的认知，另一方面也在一定程度上规范着学校的日常管理。独立院校通过对教师教学内容和质量的监控和评价，促进着教师们对课堂教育重视程度的加强，也使得其在教学过程中各个环节的工作状态得以呈现，可以得到对自身水平正确、客观的认识，从而不断地汲取有益成分，完善课堂教育。在独立学院这种教学监管模式的推广下，不仅仅对教师进行了一定程度的约束，还促进着彼此之间取其精华、去其糟粕的互相学习，从而构建起良性的循环轨道，使得独立学院在日益激烈的竞争环境下，不断提升着自身的办学水平和社会地位。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
参考文献
[ 1 ] 颜晓旭. 独立学院教学质量监控体系研究[ J ] .中国电力教育,2009(17):34-35
[2]周西安,赵跃生.独立学院教学质量保证体系的构建与实践[J].继续教育研究,2009(11):143-145[3]王小燕.建立二级学院教学质量监控体系的探讨[J].中国医药导报,2008(31):83-84
[4]吴冰,周艳.对独立学院人才培养目标及定位的思考[J].医学教育探索,2005(6)
[ 5 ] 向欣. 提高教学质量应实施全面质量管理[ J ] . 煤炭高等教育,2005(5)