王映之
【摘要】《向人民汇报》是南京电视台推出的一档电视问政栏目，政府部门借助传统媒体和新媒体的有机结合与人民坦诚沟通，受人民监督、对人民负责。本文从三个方面简要叙述这档节目在全国众多电视问政节目中脱颖而出的原因。
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关键词 电视问政南京模式多媒体社会价值
最近几年，部分地区在党委和政府的大力倡导和支持下，在广大人民的积极参与下，由地市级电视台开播的“电视问政节目”深受广大群众的欢迎，在当地产生了巨大的反响。此类节目既丰富了荧屏，又为政府和百姓搭建了沟通的平台，为当地的经济、社会发展创造出政通人和的舆论监督环境。南京电视台《向人民汇报》作为国内问政类电视节目的典范和代表，在不断的完善和发展中形成了独具特色的“南京模式”。《向人民汇报》的成功之处不仅体现在一直坚持“向人民汇报，为人民服务，请人民监督”的节目宗旨上，其独具特色的节目风格和不可替代的社会价值已然成为电视问政类节目的风向标。
一、求同存异，缔造“南京模式”
自古以来，中国传统的文化精神就是把对民族、对社会、对历史做贡献作为人生价值之所在，“人”作为社会形成和发展的核心力量，在历史发展的进程中逐步创造了属于自己的生活空间和生活方式。尊重人、关心人、爱护人是一种中国传统美德，品牌电视栏目中有不少充满了“人本主义”思想，这种类型的节目往往晓之以理动之以情，让观众在情绪触动的同时感悟人生的点滴。秉承着这种以人为本的思想，为了更好地推进阳光政府的建设，更是为了有效的拉近百姓和政府的距离，地市级政府与当地电视台联手，创办了风格各异的问政类电视节目。
电视问政这一新的舆论监督方式，最早可追溯到兰州电视台2005年6月开办的《一把手上电视》栏目。同年，广州电视台也有一档现名为《沟通无界限行风大家谈》的节目。节目邀请各市直机关、各区负责人到节目现场，聚焦于政风、行风评议。2009年年末，南京市电视台举办了第一场《向人民问政》，广大人民群众在电视荧屏上见证了一场又一场对于南京市政府各部门负责人的“岁末问政”。南京市工商局、公安局、城市管理局等10 多个关乎百姓民生的政府重点职能部门的官员，走上台前，向全市人民汇报一年来的工作，回答人民就相关职能领域提出的各种问题。
与其他封闭式的电视问政栏目相比，《向人民汇报》调动电视、报纸、广播、互联网等多媒体形式参与节目进程，使群众能够方便参与节目互动，最大程度上保证群众行使自身权力，提高了群众参与节目的积极性，如今《向人民汇报》已经走过五个年头，节目以其内容紧贴民生公益的公共性和关切性、以其形式具有电视互动的新颖性和鲜活性，在推动政府工作民主评议中形成了独具特色、切实可行的“南京模式”。
二、推陈出新，构建多媒舞台
不论什么类型的电视节目都要遵循电视文艺基本的创作原理，即“积极的反映社会生活、紧密的依附形象思维、集中的运用典型形象、巧妙灵活地寓教于乐以及追求内容与形式的统一”。《向人民汇报》节目录制现场是南京电视台全媒体高清演播厅，七个固定机位和一台大摇臂真实的记录舞台上主持人、行风评议员、媒体代表和市民代表对市政府领导代表的尖锐问责，现场气氛既有唇枪舌剑时的紧张，又有解决问题时的大快人心。在遵循基本原则的基础上，超越传统框架的束缚再有新的构想是一台节目能够脱引而出的关键。作为南京电视台的“年度大戏”，《向人民汇报》经过多年的成长已逐渐发展成为南京市政府与市民沟通交流的重要平台，节目以电视台演播厅举办节目为主体，在传统节目录播的基础上与多媒体联动合作，有效的拓宽了节目的影响范围。
从2013 年开始，《向人民汇报》正式与多种新媒体展开“联盟”：构筑评议平台，从网站聊天室、微博评论中选择网友提问，让参评单位领导现场解答；媒体记者现场采访，全方位深度跟踪报道；电视现场直播、广播网络同步直播、纪委官方微博“钟山清风”全程参与互动等方式，将传统媒体与新媒体融合，采用全媒体联动，打造新型问政电视节目，百姓可以通过以上更加新颖但贴近生活的渠道参与到问政的过程中来，有效增强了节目的双向互动性，同时也从一定程度上提高了节目本身的真实性。2014 年的节目较之前又出现了较大的变化：介绍现场受邀领导环节的时间大大减少。在之前几年的节目中，介绍受邀领导不仅要介绍其所担任职务、姓名，领导起立向观众致意，观众还要报以热烈掌声表示欢迎形式色彩浓郁；本场直播活动开场受邀领导介绍简洁明了，简单介绍到场主要领导的职务、姓名，节目环节设计不预留起立致意，鼓掌的时间，整个过程不到三十秒，从这一细节我们可以看出，作为一场力求实实在在为百姓解决实际问题的直播节目，《向人民汇报》栏目组简化这一流程，将更多的时间留给对于百姓所反映的热点难点问题的解答，体现着节目制作团队与参与节目的政府官员对于百姓声音的尊重与节目设计“以百姓为中心”的重要理念。
三、贴近生活，实现社会价值
电视从出现之日起就决定了它即位居人类文化传播过程中的重要位置。作为传统大众传播媒介的一员，电视传播具有其独特的个性，而正是因此才使得它在国家意识形态的建设上更具优势。《向人民汇报》作为南京市政府的“阳光政策”之一，充分利用电视这一传统媒体平台与多媒体融合产生的巨大社会效应，力图提高政府的透明度和为人们服务的办事力度，让政府从更为直接和鲜活的角度成为真正意义上人民的政府。“电视有助于打破传统的价值观，建立新时期的现代价值观；有助于监督社会环境，以媒体的身份记录社会真相；有助于促进国家整体意识的建构。”与意识形态紧密相连的电视节目会在一定程度上让观众意识到自己与社会的关系以及自己与政治的关系，从而使自身更好地融入社会，有效地促进社会的整体发展。
《向人民汇报》总体上秉承贴近百姓体察民生的宗旨，通过各路媒体收集真实发生的与人们息息相关的大事小情，从人民的角度对政府进行问责。2014 年《向人民汇报》的第一场录播节目请来了南京市领导和下属十个区的区长，别开生面的“顶级领导班子”与普通百姓的对话在短短几个小时里展开。节目现场就各个区存在的民生问题，领导和人民代表展开讨论，代表们剑指问题的根本问责领导，让领导们在台上“出出汗”、“红红脸”，这一切都是为了能够彻底解决问题，让人民感受到政府追求进步的严谨与诚恳，让政府为人民打心底里信服。
结语
《向人民汇报》是我国电视问政栏目一枚显著的标杆，我们相信，未来它将会进一步提高政府的信誉意识和责任意识，更好的履行政府职能，也让越来越多的政府官员意识到，自己作为人民公仆，应当成为社会监督的对象，必须对老百姓负责。只有真正落实走群众路线，倾听人民心声，接受人民的批评指正，真正做到“从群众中来，到群众中去”，才会赢得老百信的信任和肯定。
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参考文献
①张凤铸：《中国电视文艺学》[M].北京广播学院出版社，1999：73
②项仲平、王国臣：《广播电视文艺编导》[M].浙江大学出版社，2003：40-43
③赵凤翔、吴伟华、薛华：《电视艺术文化学》[M].中国广播电视出版社，2005：178-179
（作者单位：南京师范大学新闻与传播学院）
责编：姚少宝