沈元发 内蒙古大兴安岭毕拉河林业局
摘要：如何帮助企业破解发展中的难题，进一步激发企业的创造力、凝聚力、战斗力和蓬勃活力，促进企业保持良好的发展势头，实现富民兴林的目标，是每一个基层林业企业党组织所共同希望和努力奋斗的任务。本文结合国有林区基层党建工作发展实际，针对解决两个“难题”推进基层国有林业企业发展进行了探讨。
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关键词 ：基层林业 党建 措施
一、使党建工作制度化——破解党建工作“无抓手”
1.“实施一个工程”，即党建工作“4S”工程。将“标准、系统、共享、服务”的理念融入党建工作全过程之中。标准是指完善与规范化管理制度，建立起符合现代企业管理理念的党建工作模式，将抽象的党建工作用具体的标准固化、量化、具体化，精细化分工到人，分解工作到岗，做到制度精准，工作到位，坚持全过程控制、持续改进的思想，使党建工作在循环往复中螺旋上升，将党建工作充实、落实、做实，实现企业业绩改进的目的。系统是指努力建立起各项工作互有分工、相互促进，组织得力可靠，宣传积极到位，活动扎实有效，内业整齐规范，作风严明过硬的党建工作模式，形成依法治企、依章办事，集体领导与个人分工负责相结合，局、所、站三位一体，干部职工两项动力的工作格局。共享是指搭建信息平台，增加相互交流沟通的机会，通过局与所、所与所、所与职工之间的多途径交流。要实现党建工作“4S”工程，必须充分利用各种手段加以推动。一是要强化认识，深入学习“4S”工程。转变思想观念，树立与时俱进的理念和改革创新的工作思路，不断改革创新、总结提高，跳出传统的固定的思维定势、管理职能、工作理念和行为方式，勇于奉献，敢于探索。二是要强化管理，深入拓展“4S”工程。加强内部管理，激活内部活力，引进竞争机制，切实向管理要质量。建立健全管理制度，完善激励机制，推动“4S”工程不断深化，促使“四创五争六先进”模范引领向“五个标准化”全面建设迈进，由“一本十盒”管理模式向党建内业资料规范化管理迈进，最终实现现代企业化管理体系，促进经济飞跃式发展。三是要强化监督，深入完善“4S”工程。建立多途径的监督体系，通过自我查找、领导点评、群众帮扶、工作绩效考核等途径，检验“4S”工程的落实情况；树立和扩大党员先锋岗和模范岗的作用，带动全局职工总动员，积极行动起来，创新思路，为企业发展献力献策。
2.“构建一个模式”。即开展“五维度”党建管理模式：一维，坐标具体工作定量化，让工作目标看得见；二维，坐标载体建设有形化，让工作氛围看得见；三维，坐标管理精细化，让工作方法看得见；四维，坐标流程程序化，让工作过程看得见；五维，坐标素质提升递进化，让工作效果看得见。按照即“做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做和做到什么程度”的要求进行控制。
3.“建立一个体系”。即党建闭环管理体系，是指把企业管理体系PDCA（计划-实施-检查-改进）模式应用于党建工作，使各项工作有目标、有计划、有检查、有追究，对查出的问题认真分析原因，制定纠正措施加以改进，形成目标定位-计划安排-实施推进-检查考核-问责追究-改进提高的党建工作闭环管理运行体系。
4.“发挥五大作用”。即充分发挥党委的“政治核心作用”，抓好组织建设，不断扩大覆盖面和影响力；充分发挥党支部“战斗堡垒作用”，抓好支部建设，增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力。
5.“规范十大程序”。即结合全员业绩考核，在明确工作流程和岗位职责的基础上，规范党委参与重大问题决策控制程序、组织建设控制程序，建立一套以“过程”管理为基础的党群一体化管理体系，把党群一体化管理体系建设作为林业局党建工作标准化建设的重要指标加以明确，认真履行职责，规范运转程序，确保决策科学，确保各部门工作运转顺畅，保证党建工作平稳有效开展。
二、班子抓、抓班子——破解工作责任落实不到位难题
1.气度凝聚人心。领导干部要有登高望远的境界、豁达明朗的胸怀和宽容平和的气质，能够接受上级的批评、容忍同级的指责、宽容下级的误解，就必须做到尊重领导，对待上级始终服从不盲从。
2.风度赢得信赖。领导干部要坚守“人无德不立、官无德不廉、国无德不强”的信念，以远大的精神追求、高尚的人格力量和良好的品行操守，凝聚人、感召人、引领人，以高尚的德操凝聚班子力量，为组织建设与发展服务。
3.法度敦促落实。领导干部只有言谈合法，模范守法，严格执法，才能确保党令政令畅通，才能胜利完成上级党组织赋予的各项任务。领导干部要秉承党的优良传统，树立知法懂法是领导干部基本素质、依法办事是开展工作基本方式、严明法度是开展工作基本思路、抓好法度落实是领导干部基本职责的观念，切实形成按照法度开展工作的良好局面。
4.态度决定一切。领导干部承载着上级的重托，肩负着下级的厚望，必须真正把工作当事业，把岗位当战场，在精心谋事中体现作为，在潜心做事中彰显风采，从而引领班子建设不断推进新发展、开创新局面、实现新跨越。